贫困地区新型农村合作医疗保险制度改革刍议

新型农村合作医疗保险是实现农村小康社会的一项重要的公共举措。新型农村合作医疗保险制度不仅关系到我国广大农民的健康保护,而且与农村的贫困有着密切的关系。解决贫困地区因病致贫,因病返贫的举措之一是新型农村合作医疗制度能在贫困地区得到实施及完善。而仅从目前的试点情况来看,贫困地区建立新型农村合作医疗保险制度在农村医疗条件、资金筹集及运营、医疗管理及监督、法制建设方面有待于进一步完善。     

构建贵州农村发展的公共保障体系

构建农村公共保障体系,是适应农村社会经济发展,缩小城乡差距的必然要求.贵州农村社会公共保障体系的建立,在于加大农村公共产品供给,完善农村新型合作医疗保险制度,试行合作养老保险制度,建立农村劳动力培训机制,尤其是义务教育结束后的技能教育机制.     

完善我国农村合作医疗保障制度研究

本文在综述我国农村合作医疗保障制度研究现状的基础上,阐述了现阶段合作医疗中存在的各种问题,如政府职能缺位、基金筹集水平低等。并提出对完善我国农村合作医疗保障制度的几点建议。     

论政府在新型农村合作医疗制度中的责任

农村合作医疗制度是农村社会保障体系的重要内容之一，为保障广大农村居民身体健康，促进农村经济社会发展发挥着重要作用。但自80年代经济体制改革以来，由于缺乏必要的政府责任的承担，传统合作医疗制度一直问题重重运行不畅。而今随着农村经济体制改革的深入，建立新型完善的农村合作医疗制度显得尤为迫切。只有发挥政府的主导作用，增加政府的责任承担，才能重构和完善新型农村合作医疗制度，从而有助于实现全面建设小康社会的战略目标。     

公共治理视角下农村合作医疗困境及出路分析

中国是世界上最大的发展中国家，农村居民占到全国人口的比重接近70％，然而作为中国人口主体的农村居民却没有得到足够的健康保障。农村合作医疗虽开展多年，但实际上目前农民“看病难，看病贵”问题仍没有完全解决。通过公共治理理论这样一种新视角，来解析我国农村合作医疗保险制度目前所遭遇到的市场失灵和政府失灵双重困境，并在公共治理模式下，探索出一些有效的措施及方法。     

对农村信用社代理农村合作医疗基金管理的探讨

农村信用社代理农村合作医疗基金的管理，对促进农村合作医疗事业的发展、解决农民看病难的问题具有重要意义。农村信用社网点遍及城乡，服务贴近农户，有较强的资金实力，信誉良好，建立了比较完善的计算机管理系统，能够为新型合作医疗基金供需双方提供方便、安全、快捷的服务，代理农村合作医疗基金的管理，具有得天独厚的优势。农村信用社应积极做好这项工作。县市农村合作医疗基金统筹管理机构可以县市为单位选择就近的农村信用社营业网点开立专户，对合作医疗基金实行专户管理、专款专用、收支两条线，社、医双方共同构建起实时监控、资源共享的合作医疗基金管理体系。     

中国农村合作医疗制度：历史、问题与改进

合作医疗制度在中国农村有近60年的发展历史，曾经辉煌一时，很好地解决了广大农民缺医少药的问题。然而在上世纪80年代初，由于种种原因，合作医疗制度迅速解体，之后虽然经各方努力，试图恢复和重建合作医疗制度，却始终成效不大。从合作医疗演变过程可以看出，合作医疗制度本身存在很多问题。这也是它不能持续稳定发展的重要原因，所以有必要进行完善。     

关于赤壁市农村新型合作医疗情况的调查

随着农村经济体制改革的不断深入,构筑规范、完善的农村社会保障体系显得尤为紧迫。建立农村医疗保障制度是统筹城乡经济发展、维护广大农民群众根本利益、使广大农民群众共享社会经济发展成果的必然选择,是以人为本、落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。作为农村社会保障体系重要内容之一的合作医疗制度,对促进农村经济社会发展发挥了重要作用,但是在实际运作过程中面临的困难和问题依然不少,迫切需要在实践中予以有效解决。一、基本情况赤壁市位于湖北省东南部,辖15个乡镇,全市总人口52万,其中农业人口31·8万,占人口总数的61·2%。…     

农村公共事业建设的特点和问题分析

目前,农村公共事业建设存在三大问题:一是农村公共教育事业亟待进一步完善;二是农村新型公共合作医疗制度建设还不够健全;三是农村公共基础设施建设发展不平衡。     

无缝衔接：农村医疗救助与新型农村合作医疗

我国农村经济发展落后，存在大量困难群体，看病贵、看病难问题极为突出。农村医疗救助与新型农村合作医疗的无缝衔接是能够实现农村困难群体“病有所医”的关键所在。但是由于农村医疗救助与新农合是相互联系相互区别的两个不同制度，所以在衔接过程中产生了一些问题，还有待解决。     

北京市城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度的比较分析

北京市已经初步建立起以＂三驾马车＂为主要内容的基本医疗保险体系,但是各制度分立运行,不利于实现社会公平。应逐步缩小制度保障水平差距,加强制度衔接。分析北京市城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度在覆盖范围、筹资方式、资金管理和待遇水平等方面的异同,提出两项制度衔接的三个关键点：从根本上打破参保人员身份界限,进一步加大政府的支持力度,统一基本医保经办管理机构。     

政府责任视角商业保险参与新农合的文献综述

无论是从西方经济学的公共品和市场失灵视角，还是从我国农村合作医疗制度变迁过程来看，明确农村医疗保障政府责任的主要地位，都十分必要。通过对政府责任必要性和国际上农村医疗保障模式比较研究发现，保险业参与“新农合”的运作模式应该是我国农村医保制度的最优选择，必须明确政府部门与保险公司在“新农合”中的关系，强化政府在法制建设、制度设计、宣传引导、合理监督等方面的主导作用，充分利用商业保险的经营管理经验和技术水平，降低制度运行成本。     

略论构建农村信用社存款保险制度

防止出现信用社系统性挤兑风波和有效保护广大农村储户的利益是现实的问题.分析构建农村信用社存款保险制度的意义,提出构建该制度的基本思路.     

我国新型农村合作医疗改革的对策研究

新型农村合作医疗有利于构建社会主义和谐社会,促进我国农民群众健康水平的提高;但目前我国农民参保率低,医药费报销比例过低,村卫生所医疗设备差等问题仍然存在;为此必须加大对农村合作医疗政策的宣传引导,加强合作医疗定点医院建设,不断提高医疗质量和服务水平, 统一我国各地合作医疗的赔付工作.     

中国农村医疗保险：现状分析与对策构想

近年来，农民的健康问题已经成为不容忽视的重大问题。尽管我国政府在90年代提出了恢复和重建合作医疗的任务，但由于多方面的原因没有奏效。在分析我国农村医疗保险面临的形势和问题的基础上，提出了改进和完善农村医疗保险的总体思路和具体对策。认为在我国当前的形势下不仅有必要建立农村医疗保险，而且也有能力开展农村医疗保险。我国农村医疗保险应从总体上进行规划，分步实施。在当前和今后的10－20年内，应当着力建立适应市场经济发展需要的、多渠道的医疗保险筹资机制，明确政府在农村医疗保险中的职责，在不同地区分阶段地实施不同的医疗保险制度。     

新型农村合作医疗中的政府职能分析

由于农村合作医疗制度特殊的公共产品属性,决定了政府在其建立和发展中起着举足轻重的作用。各级政府只有切实履行职责,发挥其主导地位,农村合作医疗制度的改革才能顺利进行。     

我国农村医疗保险的缺失及完善

医疗保险特别是农村医疗保险已经成为我国社会保障制度建设中一个急需破解的难题。文章探析农村医疗保险的兴起与发展,分析了当前我国农村医疗保险存在着制度设计缺失、医疗风险抑制缺乏经济支持、医疗保险立法滞后、费用日益增长和药品供应保障效率不足的问题,并对此提出了相应的改革思路。     

新型农村合作医疗制度存在的问题及对策

从研究新农合制度的实施现状出发,分别分析了新型农村合作医疗制度的实施成效和该制度存在的问题,并详细的分析了问题产生的原因,最后针对出现的问题提出了相应的解决对策,认为应该逐步完善新农合制度;改善基层医疗机构的条件及提高其服务水平;加强新农合制度的宣传工作,提高农民的参合意愿。     

论新型农村合作医疗制度的规范与完善

新型农村合作医疗制度建立的时间还不长,还存在着不公平性、管理体制不健全、基金筹资成本大、补偿标准不合理、补偿能力有限、监管难度较大等缺陷;必须采取调整制度功能,加强管理机构和管理服务能力建设,扩大筹资渠道,建立长效机制,加强对医疗服务机构的监管等措施进行规范和完善。