我国农地制度与地方政府行为关系分析

我国现阶段的农地制度是20世纪80年代初为解决农民的温饱问题而建立起来的，随着经济体制改革的深化和经济的快速发展，农地问题上的体制性冲突日益凸现。一方面，土地产权制度的不完善为地方政府的失范行为提供了条件和空间：农地转让制度的不完善导致地方政府的寻租行为，土地所有权主体虚位给地方政府侵权行为提供了条件；另一方面，地方政府的失范行为又强化和扩大了土地产权制度不完善的消极影响：地方政府寻租行为严重侵害农民利益，违法用地导致土地闲置浪费，过度干涉导致农户承包经营权更加残缺。我们必须打破计划经济的制度框架和思维定式，不失时机地进行农地产权制度的改革，尽快实现土地国有、农户永佃的模式。     

我国现阶段农地制度新探

我国现阶段农地制度不明确,严重制约着"三农"问题的解决.必须从此着手,重新构建我国的农地制度,实行农地国有化、产权农户家庭化;农户真正成为市场经济的主体,国家加大对农业的投入,废除对农民的一切苛捐杂税,减免西部农民的农业税,财政转移支付全部用于农业.     

我国农地委托代理制度的问题及对策

联产承包责任制下的农地关系实质上是一种复合的委托代理安排。我国农地制度运行的低效和失范直接导源于委托代理安排的缺陷 ,而委托代理问题产生的根本原因在于农地产权制度和农地市场制度的缺陷。因此 ,摆脱委托代理困境 ,建立有效的委托代理机制的关键在于明晰农地产权 ,完善农地市场。     

完善农地委托代理关系 提高农地制度运行效率

联产承包责任制下的农地关系实质上是一种复合的委托代理安排。由于信息不对称等原因 ,不完全契约导致代理人的机会主义行为。我国农地制度运行的低效和失序直接导源于委托代理安排的固有缺陷 ,而委托代理问题的日趋严重以至陷入困境 ,根本原因则在于农地产权制度和农地市场制度的缺陷。因此 ,摆脱委托代理困境 ,建立有效的委托代理机制的关键在于明晰农地产权 ,完善农地市场。     

论农业现代化背景下的我国农地流转

农业现代化是国家现代化的重要组成部分.在我国加快农业现代化的背景下,依法鼓励农户通过多种途径进行土地承包经营权流转,是实现农业规模化经营进而实现农业现代化的路径选择.当前,我国农地流转处于探索阶段,农地产权残缺、土地流转市场机制不健全和农村社会保障制度的滞后是农村土地流转的现实约束.农地的合理、有序、健康发展有赖于农地产权制度的改革、农地流转相关法律法规的完善和农地流转市场的健全.     

论农地制度创新与中国农地资源合理配置

建国后我国经历了四次农地制度的变迁与创新．随之产生巨大的农地资源配置绩效差异。近20年来．土地家庭承包经营制对农地资源的合理配置起到了促进作用，但其产权缺陷、规模缺陷以及保障缺陷已经构成我国农地资源进一步优化配置的市场性、效率性、功能性障碍。为此．必须以农地产权制度创新为核心，明确产权主体．高效配置农地资源；完善土地流转制度．培育农地配置的市场体系；逐步建立农村社会保障体系．强化农地的生产功能。     

农业现代化进程中的农地制度创新

在家庭联产承包基础上积极探索如何推进农业现代化是农业经济改革和 发展的重大课题。我国现行的农地制度与农业现代化不存在实质性的矛盾，但它存在的一些缺陷对农业现代化造成一定的消极影响。我国的农地制度创新应当以提高农业生产力水平，推进农业现代化进程为中心，遵循和服从现实条件 的约束，其创新至少包括：（1）农地产权结构的创新；（2）农地流转机制的创新。     

中国现行农地产权制度变迁规律探索

中国现行农地产权制度变迁是有规律可循的,我国今天及日后的农地产权制度变迁应遵循以下四奈规律：农地产权制度一定要适应农业生产力发展水平;以人为本,关注农民利益,提高农民生产积极性,必然带动农业生产迅速发展：全国各个地区进行土地承包经营权流转的条件和时机不可能一致,有阶段性和层次性,不能一刀切;科技的发展不一定就引起农业的集约化经营,也可能是精耕细作、高产高效的小农业.     

深化农地产权改革建立农地现代产权制度

深化农村改革、完善农村土地制度必然要求改革中国现有的农地产权制度,建立归属清晰、权责明确、保护严格和流转顺畅的现代农地产权制度。中国农地产权改革的主要内容是在确认村农民集体对土地最终所有权的基础上,确立农户对土地的占有权、使用及其转让权和收益权等经济所有权,使农户由单纯的经营主体转变为独立、完整的产权主体。     

我国农地产权制度对农业生态环境的影响分析

有效的农地产权制度是农业生态环境得以保护和农业可持续发展的前提和基础。目前,由于我国农地产权制度的不合理,使得农地利用状况对农业生态环境产生了严重的影响。在当前及今后相当长的时期,要在保持家庭承包责任制基本制度稳定的前提之下,不断创造出新的制度供给,在“明确所有权,稳定承包权,搞活使用权”的政策导向下进一步完善农地产权及相关制度,以促进农地产权制度与生态环境的和谐,确保农业经济的可持续发展。     

中日农村土地产权制度比较分析

中国和日本都是亚洲国家,有相似的文化传统,相近的人地资源状况。在二战结束后都进行了比较彻底的农地产权制度改革,当时都实现了耕者有其田,而且都以家庭为基本经营单位。但是经过几十年的发展,日本实现了农业和农村的现代化,而我国依然处于传统农业向现代农业转变的探索过程中。其中的原因是多方面的,本文拟从农地产权制度方面进行初步研究,以期能对我国农地产权制度的创新与完善有所助益。     

从技术创新角度看农地承包和承租经营的制度创新

农业技术创新对于推动农业产业结构调整，保障城市化进程的顺利进行以及提高农民收入都起着重要作用。现有农地制度存在着诸多阻碍技术创新和实现的弊端，表现在抑制技术创新需求，降低新技术使用收益，不利于构建和激励农业技术创新主体，不利于农业新技术的推广使用上，因此笔者认为有必要进行第三次农地制度变迁，即坚持人本原则，资源优化配置原则，制度变迁成本最小原则和产权清晰原则，沿着双重路径，构建多元化的土地承包和承租经营形式，并完善相应配套措施。     

中国农村土地制度改革的综述研究

本文从制度变迁理论、产权理论的视角对中国农村土地制度改革的研究进行文献梳理,主要从农地制度演变的过程对现行农地制度的制度缺陷,现有农地所有制关系的争议,农地产权制度的改革,地权的稳定和土地承包立法等方面进行概述.     

农地流转与农民权益保护的制度安排

农村土地流转中,农地产权法律制度的缺陷和民主制度的不完善,缺乏有效价格发现机制和监管及保障制度的缺失是导致农民土地权益受损的主要因素.实现土地规范、有序、健康流转,需要构建配套的从法律上明确土地所有权主体和完善其他权能的农地产权制度、中央与地方事权与财权搭配合理的财政制度和有效体现农民权益的村民自治制度以及社会权益保障制度.发挥制度功效,最大限度保护好农民多方面的土地权益.     

论农地制度创新与农业产业化

用制度经济学的方法分析，我国农地制度的产权模糊造成了“交易成本”过高，从而阻碍了农村经济资源的优化组合，造成了我国农村土地资源的大量浪费，已经成为农业产业化的制度障碍之一。因此，农地制度创新是农业产业化的必由之路。     

农地流转效率低的制度成因及化解路径——以湖南衡阳为例

当前衡阳农地流转的问题集中表现为流转效率低。这个问题的出现与农地产权制度固有缺陷和农地流转的配套制度的缺乏有关,制度成因突出表现为：当前农村社会保障制度不完善、农地流转市场机制不健全、户籍制度等因素制约了农地流转效率。针对这些成因提出了基于制度视角的衡阳农地流转效率低的化解路径。     

中国农村土地制度及改革研究——法律与产权角度的解读

一个法律"所有权"存在重大缺陷的制度,必然导致在其框架下的其它正式制度难以自洽,也使得法律规定下的产权制度难以发挥其激励约束功能,这正是当代中国农地制度问题的核心。文章围绕这一主题,就当代中国农地法律和产权制度中存在的主要缺陷及后果进行了分析,也试图从这一角度解释当代中国农村土地制度现状及改革困境。     

我国农地产权制度改革和农业发展模式的思考

本文产先回顾我国农村土地产权制度的历史沿革,并对农村土地产权制度和小农经济组织形式存在的一些制度缺陷,以及加入WTO后面临的挑战进行分析,提出我国农地产权制度必须变革,其核心问题在于“还权于民”,其次,结合国情,提出我国现代农业发展的目标模式应以建立能适应现代化,专业化,集约化经营的自主决策,自负盈亏的家庭农场为主,与此相应,需建立以社会所有制为前提,业主所有制为基础的农村土地双层产权制度,最后,对农地产权制度改革的推行提出若干建议。     

中国农村基本经营制度:科学内涵、质规定性及演变逻辑

农村基本经营制度是中国特色社会主义政治经济学的重要内容,深入系统地研究其科学内涵及质规定性对于坚持和完善农村基本经营制度具有重要的理论价值和现实意义.农村基本经营制度包括农地产权制度、农业经营主体和农业经营方式三大构成要素.其中,农地产权制度层面的集体所有制规定性、农业经营主体层面的家庭经营基础性和农业经营方式层面的规定性是中国农村基本经营制度的质的规定性."坚持"和"完善"的统一,构成了中国农村基本经营制度的演变逻辑.     

新中国农地征用补偿制度变迁历程及启示

现行农地征用补偿制度产生了诸多问题,已成为我国社会经济持续发展的一种现实障碍.本文对新中国农地征用补偿制度进行梳理,对不同阶段农地征用补偿制度的效果及其原因进行了分析,认为农地征用补偿制度的根本问题不在于补偿标准,而在于农地产权制度、公权力的无约束、土地生产要素功能的被忽视和农民权利的缺失.因此,今后我国农地征用补偿制度的改革应主要从上述几方面进行.