美国的绩效预算制度及其对我国的借鉴

以绩效为基础的预算在美国预算理论与制度的演进中越来越强化，当前美国政府全面采用这一理念，并以此为主要方向进行了若干改革。本文对美国财政的绩效预算主要内容及其在司法领域的体现和具体应用做了介绍，同时分析了我国目前的财政管理状况以及实行绩效预算制度已具备的理论和技术基础，并结合美国绩效预算制度及其在司法领域的体现和运用对我国财政制度提出借鉴。     

美国公共预算体制及其对我国的启示

美国的公共预算体制随其经济的发展,进行了历次改革,已经形成了比较完备的体系.文章简单介绍了美国预算的各个职能机构和其预算程序,结合我国的实际情况,得出了对我国预算改革的几点启示.     

预算民主:预算法修改亟待加强的内容

中国公共预算改革大多都是技术层面上的改革,较少涉及政治层面的改革,特别是中国公共预算缺乏预算民主,严重阻碍了预算的发展。2011年11月16日国务院召开常务会议,讨论并原则通过《中华人民共和国预算法修正案(草案)》,标志着预算法即将修改。本文认为我们应以此为契机,努力使预算民主的原则纳入到新预算法中,推动我国预算民主的发展。预算民主的发展重点应在提高预算透明度和加强预算监督两方面。     

公共预算管理的国际经验及启示

起源于英国而流行于世界各国的政府公共预算制度，发展到今天已趋于完善。美国、法国和德国作为世界上最发达的国家，都建立了一套严密科学的公共预算管理体系。三国在公共预算的分类、编制原则、编制程序、预算执行等方面既有许多共同点．也有一些区别之处，通过对三国经验进行比较研究，可得出对我国公共预算改革的一些有益启示。     

预算监督的基本功能——基于宪政视角的分析

从宪政视角看,预算监督在实现预算过程的民主化、预算决策的理性化、预算结果的正当化以及权力控制的制度化等方面具有重要的功用与效能。目前我国预算改革的重点主要是在政府内部加强行政控制,而不是纳税人及其代表对政府预算的政治控制。这将不利于建立一个完整的真正履行公共责任的现代公共预算体制。应该进一步加强各级人民代表大会及其常委会和社会公众对预算的监督。推进预算民主。     

关于完善人大预算监督机制的探讨

公共预算改革已成为当下中国公共财政改革成败的关键。建立透明、参与和负有责任的公共预算在某种意义上讲也是财政民主化的过程。而这样一个过程,必须通过切实加强人大在预算监督方面的权力方能达到。本文把加强人大预算监督的过程看成是法律保障、制度保障、组织保障的三位一体的完整体系的构建过程。首先分析人大预算监督权的法律规定,接下来对人大预算监督的基本制度进行详述,最后对完善人大预算监督权力的组织机构建设提出自己的看法。     

完善我国预算决策与管理制度的基本构想

本文从运行机制的角度提出了完善我国预算决策与管理制度的目标模式及完善我国预算决策与管理制度的基本路径。作者认为完善我国预算决策与管理制度必须置于构建我国公共财政制度框架下,因此,完善我国预算决策与管理制度的目标模式就是建立有效实现公共财政职能的公共预算制度,并且提出了我国公共预算制度框架安排的基本规则及转向公共预算制度的有效路径。     

国外预算制度变迁对我国的启示

近年来,随着我国社会经济的快速发展,人们对预算制度越来越重视。鉴于此,文章介绍了国外业绩预算、计划项目预算以及零基预算三种预算制度的变迁过程,并重点介绍了零基预算制度的内涵以及优点,分析了美国零基预算制度对我国预算制度的启示,希望可以为我国相关研究提供理论参考。     

公共预算的理论方法

公共预算是一门涉及到多种学科的学说。它在当今的经济领域、政治领域内都发挥着重要的作用。本文首先对公共预算的特征、职能进行分析,继而提出了公共预算的基本原则。最后以美国预算史的改革为例,探讨了预算理论的变迁轨迹。     

基于平衡计分卡的财政支出绩效考评模型设计

我国的公共预算改革正在尝试向绩效预算方向发展．由于缺乏相应的理论和制度基础,目前研究的重点是财政支出绩效考评制度的建立。本文希望借助平街计分卡的绩效评价管理方法,克服传统的绩效考评难以协调内部和外部矛盾、长期和短期的利益冲突等问题,为我国财政支出绩效考评建立科学的考评指标和完善的绩效预算评价体系。     

上海：阂行区推行财政预算一揽子改革

上海闵行区推进的预算改革是一揽子综合改革，内容庞杂，涉及很多方面，目标就是建立现代公共行政制度。用改革设计者的话来说就是，编制一套科学详细的预算，建立一套以人大审查为基础的民主审查预算制度，并加强对预算执行的监督，从而尝试建立依法理财的公共财政制度。     

中央政府部门公共预算透明化研究

预算作为公众对政府行为进行监督及了解的工具之一,因此对公共部门预算透明度进行进一步提高,对于我国政府的建设与发展是十分重要的.而中央政府部门在公共预算中充当着重要角色,因此本文主要对我国中央政府部门公共预算透明化进行了具体分析,并提出应对措施,目的是为了完善我国中央政府部门公共预算的透明化程度.     

浅析高职院校预算管理存在的问题及对策

预算管理是学校财务管理的重要组成部分,建立健全预算管理制度,全面发挥预算管理作用,是学校保持良好财务状况,实现全面发展的关键。近年来,国家对高职院校预算管理的不断改革,推行了部门预算管理、收支两条线管理、非税收入管理等一系列制度,也对财政预算资金的管理提出了更高的要求。在当前的制度背景下,作为一所公办高职院校,全面认识和了解预算管理的概念及其重要性、认清预算管理过程中的现状与弊端,进而提高预算管理水平,充分发挥预算管理的作用,是适应财政制度改革的必然趋势。文章介绍了高职院校预算管理的内容及作用,分析了当前我国高职院校预算管理中存在的问题,并提出相应的对策。     

完善政府部门预算分配机制

近年来,围绕着建立和完善我国公共财政体制,通过政府部门预算、国库管理制度、政府采购制度等预算管理制度的改革,已初步建立起较为科学的现代预算管理制度。但是,一套完整的政府部门预算分配管理机制尚未完全确立。按照公共财政体制框架的内在要求,建立一套比较完整的政府部门预算分配、使用、审查及其相互制衡的管理机制,具有十分重要的现实意义。     

财政预算体制构建与县政改革

预算制度是公共财政的重要内容和制度载体。预算是政府在每一个财政年度的全部公共收支结构一览表，即政府的公共收支计划。预算的功能主要反映政府的活动范围与公共收支状况，表明政府收入的筹措及政府各部门及其机构的经费使用状况，重点体现在对政府支出的控制上。财政预算体制建设对县政府改革具有特殊的意义。     

高校全面预算管理体系的构建研究——基于现代大学制度视角的分析

全面预算管理作为实现科学管理的工具,不仅对于建立现代大学制度、提高管理控制水平、增强高校竞争力有着重要意义,而且也是增加资金来源渠道和提高资金使用效率的重要措施。随着现代大学制度的建立,作为微观基础的高校内部管理体制应与之相适应,构建包含战略目标、预算和绩效评价在内的全面预算管理体系是今后高校预算改革的方向。根据我国高校内外部环境的变化,在建立现代大学制度的背景下,高校应设置校级预算管理委员会,并构建以"资产保持"、"竞争力"和"效率"为导向的三维预算绩效评价指标体系。     

预算会计体系进一步改革探析

随着我国经济改革的进一步深化,现行预算会计体系的不适应性日渐显现,进一步改革并由此构建适合我国社会主义市场经济需要的公共会计体系,具有重要的现实意义和战略意义。     

关于深化我国预算管理制度改革的思考

随着1998年河北省部门预算改革的启动，10年来，我国的预算管理制度进行了一系列的改革。本文就10年来我国在“收支两条线”、国库集中收付制度、部门预算、收支科目分类、政府采购、“金财工程”等涉及预算管理制度的重大改革做一个简单评价，并对当前各项预算管理体系不断改革和完善的前提下，就政府预算和部门预算的关系、两者衔接中存在的问题以及如何改善等方面进行相关讨论。     

企业全面预算管理的问题及对策

全面预算管理是一种企业管理机制,全面预算管理是集有效规划、控制、评价于一体的系统化管理.由于我国正处于现代企业制度的建立阶段,在全面预算管理的推进中尚存在着许多问题,其科学性和合理性有待改进.文章对全面预算管理的概念、特征等进行了全面深入地分析,并针对全面预算管理存在的问题提出了具体的对策.     

黑龙江省预算监督中公众参与问题的研究

21世纪是以公民参与和公民治理作为主要目标的一个时期,黑龙江省公众参与预算与研究存在着诸多状况,文章对黑龙江省预算监督中公众参与问题进行研究,通过选择合适的政府预算的立法、扩大参与面并开拓新渠道、完善公众参与政府预算的支撑和明确公众参与预算的目标导向,以期达到参与式预算发展,并为我国公共预算改革提供备选与借鉴。