基于多元协同的城市社区治理的困境及其对策研究

城市社区是现代城市社会的基本组成部分,也是社会治理的基本单元,创新城市社区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。多元主体协同治理是现代城市社区治理的内在要求和发展趋势,同时也是应对社会转型和城镇化过程中城市社区治理危机的有效途径。积极寻求社区治理网络关系结构中不同治理主体间的最佳利益契合点,整合多元治理主体的功能优势,以多元治理主体协同共治的行动实现城市社区公共利益最大化。     

城市社区多元协同治理结构形成的双重整合机制

城市社区治理结构的现代化不仅关系到社会秩序的稳定以及社会发展的活力,也关系到国家治理体系和治理能力现代化目标的实现。多元协同治理结构是城市社区治理结构的演进方向和目标。要实现从传统治理结构向多元协同治理结构的转变,需要双重整合机制来实现。第一重整合机制是刚性的整合机制,通过正式制度的变迁和创新来明确政府部门、社区、居民、社会组织间的权责,建立多元主体参与的治理结构,塑造包容、民主的社区议事组织和议事程序,形成制度化的利益协调和补偿方式;第二重整合机制是柔性的整合机制,通过发挥社会资本的作用,塑造形成社区协同治理意识,提高治理主体参与的积极性,降低治理结构运行的组织成本和协调成本,以及利益协调和补偿中的交易成本和运行成本。双重整合机制的形成依赖于公共财政和服务型政府的建立、社区民间组织的发展以及基础设施的完善。     

多措并举加强社区治理体系建设

文章介绍了城市社区治理的内涵,分析了我国城市社区治理中存在的主要问题,探讨新时代如何加强和创新城市社区治理:培育多元主体,提高社区治理社会化水平;优化治理方式,提高社区治理法治化水平;建设智慧社区,提高社区治理智能化水平;加强队伍建设,提高社区治理专业化水平。     

基于合作治理视域下的我国城市社区治理路径探析

城市社区治理是近年来社会建设中备受关注的问题,它直接关系到我国城市社会管理体制的根本变革、关系到我国城市化的推进和社会和谐。以合作治理理论为研究视角,在城市社区治理主体定位、治理事务分类、治理流程再造、治理机制构建等方面进行探索,从根本上解决社区治理过程中政府越位、社区居委会错位、非政府组织缺位。     

多中心治理理论视野下新型城市社区治理模式构建——基于三个社区治理案例的分析

全面深化改革背景下,政府的社会管理模式也在发生着深刻的改变。城市社区作为国家基层建设的重要组成部分,随着政府体制改革,治理范式也发生了很大转变。本文以三个新型社区治理的典型案例为范式,总结出政府、企业、社会组织、公民等多元主体合作治理社区将是我国社区治理的发展趋势。尽管在多元合作式社区治理模式探索中还存在缺乏公民意识和公共精神、政府干预过多定位不准、民间社会组织发育不成熟等问题,但它创新了社区治理方式,完善了社区服务体系,为社区治理的长远发展注入了持续动力。     

城市治理中的农民工参与途径探析

根据治理理论,"多元治理主体"和"参与'是城市治理的应有之义,"参与式治理'作为我国一种新型的城市社区治理模式也应运而生.对农民工城市治理参与边缘化,对城市治理以及在我国产生的"参与式治理"内涵把握的基础上,通过协调、合作、建立伙伴关系以及各利益方的参与和互动来实现对城市公共事务的管理,从而达到各方利益的协调和整合.     

合作治理视域下城市公共空间治理研究

城市公共空间合作治理是城市治理的重要创新。城市公共空间合作治理模式有重大理论和实践意义,同时也具有必然性。传统城市公共空间管理模式的困境,城市公共空间呈现的特点以及城市居民自我意识的觉醒都是其内在发展的动力,以社会组织为代表的社会力量的兴起,也为城市公共空间合作治理提供了良好的环境。在城市公共空间合作治理中,建立政府主导、市场运作、社会力量协同参与的模式,需要统筹多元主体利益。     

社区社会组织参与社区协同治理研究——来自G市93家社区的证据

社区社会组织是基层社会治理领域最重要的组织形式之一,也是协同治理的重要主体。本文以G市93家社区调查数据为依据,梳理了目前社区社会组织协同治理问题,提出政府需建立健全社会组织培育机制与扶持机制,为社区社会组织营造良好宏观环境;社区社会组织需提高自身能力,拓宽与其他主体间的协同领域,并创新协同方式等建议。     

"智慧社区"治理建设路径探索

随着21世纪初以来全球科技革命和城市化进程的推进,智慧城市的创新理念和实践在国内外都得到了广泛发展和深入推进,作为智慧城市的重点组成部分——智慧社区的发展,也成为了近年来我国政府部门、企业乃至社区工作参与者的关注焦点.城市发展速度的不断加快提出了完善城市基层治理体系的必然要求,这就要求国家必须建设信息化与城市化深度融合的社区,从而提高城市管理能力.所以,在目前社会治理格局之下,如何打造"智慧社区",加强社区治理体系的管理,提高政府执行效率,已经成为一个重大的社会问题和研究重点.     

城市社区的民主合作治理研究

城市,是现代文明的载体,城镇化,是国家走向现代化的必经之路.城市发展的内在逻辑决定了城市的建设关键点在于人的组织化,利用城市人对于组织化需求的特点来推动城市的建设,是一种投入产出比极高的管理模式,放在城市社区中,这种人对于组织的需求,就体现为社区居民参与社区的民主合作治理.随着服务型城府概念的提出,意味着政府需要将某些社会治理的职能转移给多元的非政府主体,这种由政府来引导社会进行自我组织的模式也是基层民主建设的应有之义,在城市的管理中,这种模式的具体体现,就是城市基层社区自治.     

国外社区治理模式浅析及对江西省社区治理工作的启示

社区是城市基层社会的一种组织形式,作为自治组织在城市社会发展中发挥着不可替代的作用。在中国城市社区建设取得巨大成绩的同时,社区发展及其作用的发挥仍受到层层羁绊,问题的关键在于社区治理主体未跟上时代步伐。为使社区治理主体能够各负其责,我们应借鉴国外社区治理模式的成功之处来为现代化的社区治理建设提供参考道路。     

城市社区治理与中国的实践

我国正处于经济转轨和社会转型阶段,在这一特定的历史条件下,城市社区治理模式的重塑变得尤为重要。我国城市社区治理模式发展与演变可概括为:行政型社区、合作型社区、自治型社区治理三种模式。针对我国城市社区治理的现实状况,提出竞争——合作主义治理模式,即:社区治理主体由单一化(政府)转变为多元化(政府、社区组织、其它非营利组织、辖区单位、居民),治理过程由行政控制转变为民主协商,治理组织体系由垂直科层结构转变为横向网络结构,治理关系由依附与庇护关系转变为信任与互惠关系的社区治理理性取向。     

协同治理理论内涵及在城市公共安全治理中的应用

城市突发事件容易引发灾难性后果,导致严重的公共危机。目前,学界对城市公共安全治理的理论研究较为缺乏,有必要对协同治理及其理论在城市公共安全治理中的应用进行探索。文章在简单回顾协同治理理论的发展应用过程,梳理目前城市公共安全协同治理研究存在的不足基础上,探讨了城市公共安全协同治理概念、特点,提出了城市公共安全协同治理的研究框架,以期为城市公共安全治理科学决策提供依据,为城市公共安全治理行动提供一定的参考。     

内蒙古城市治理路径探寻

当前内蒙古城市治理中出现的某些问题,关键是由于我区在城市治理中重建设轻管理、治理模式落后、治理方式不当、管理下沉落实不到位等原因造成的.需要克服重建轻管的倾向,提高城市公共服务的质量和效益;突破城管瓶颈,疏堵结合建立长效治理机制;创新城市治理模式,构建政府、市场和社会协同治理的城市治理新格局;整合城市治理力量,强化街道、社区的治理职能.     

“治理强基”战略背景下党建引领城市社区治理的实践研究——基于江西新余52个社区5228位居民的实证调查

城市社区党组织是城市社区治理体系的领导者和提高城市社区治理能力的实践者。基于对新余市52个社区的实地调研发现,新余市通过搭建党组织体系、实施精细管理、优化服务质量等方式,强化了社区党组织功能,城市社区治理取得新成效。但是,新余市党建引领城市社区治理也存在治理体制机制不畅、党组织功能发挥不显、多元主体利益与价值融合不深等问题。在“治理强基”战略背景下,加强党建引领城市社区治理,需要理顺社区治理体制机制,增强党组织政治、组织和服务功能,保障社区治理主体治理意愿和能力。     

论社区救助的协同治理模式

鉴于我国社区救助现状,文章建议应用协同治理理论协调社区救助中各个主体的关系,重塑社区的共同意识,增强社区间的救助协同,进而构筑动态、开放、协调的社区救助大系统。     

居民参与社区治理路径探讨

在经济和社会转型过程中,计划经济时期形成的城市社区行政性管理模式正在逐渐消失,商住小区、农民集中居住区和城市老旧院落成为城市居住区的主体.新形势下社区管理必须从社区主体出发,提高社区居民的参与度,逐步实现社区群众自治和社会管理创新.而只有从法律法规、政府职能、公民意识以及自治组织四个方面出发,不断完善当前体制,才能最终实现上述城市社区治理目标.     

生态文明与城市社区治理理念创新

现在"城市病"以及城市社区的由单一化向多元化发展,需要不断发展新的治理理念,以推动城市社区治理的进步。生态文明的治理理念以公正平等、民主协商、多元宽容、共生共存、相互关爱、和谐可持续等价值诉求和实践指导,是使城市社区治理的公共政策具有连续性,协调运行,增加城市发展动力,提升社区居民生活质量,促进城市社区"善治"的价值支撑,故应积极培育生态治理理念。     

京津冀地区大气污染协同治理的实践困境及其破解路径

协同治理是跨越单一主体边界的治理活动。京津冀地区大气污染协同治理有效利用了先决条件,确立了协同驱动因素与主体衔接机制,构建了职责明晰的内部治理结构,实现了中央政府主导的横向合作的协作过程。同时,也存在着如下问题:协同组织的结构性效能发挥有限;协同主体的多元参与和协同形式的多样性不够;协同主体致力于协同的主动性不足;协同治理效果的可持续性有所欠缺。为推动京津冀地区大气污染协同治理,应推进京津冀经济社会发展一体化,优化协同环境;充分利用京津冀地区的区位优势,突出协同治理特色;优化协同结构,强化整体功能;创新协同形式,提高协同效率。     

个体再嵌入:实现社会治理“主体多元化”的新思路

我国改革进入深水区和攻坚期,为解决改革中的问题,需要由单一国家为主体的"社会管理"模式向政府、组织、公民多元主体的"社会治理"模式转变。社会治理多元主体的实现,必须从组成社会的基本单位——个体着手。本文从社会治理视角下个体作为主体的重要性、中国个体化的历程方面,提出实现社会治理主体多元化的新思路。