浅析影响公共政策执行的若干因素——对《中国共产党党内监督条例》的一点思考

政策执行是对社会利益的权威性再分配,直接涉及到民众的利益,因而政策的执行的重要性不低于政策的制定.在彩响公共执行的因素中,公共政策的合法性,执行主体的执行能力,社会传统文化和社会利益关系是四个比较重要的因素.     

政策执行的梗阻与消解——以政策网络为视角

造成政策执行梗阻的因素是多方面的,既有公共政策问题本身的因素,也有公共政策制定的因素,还有公共政策以外的因素.这些因素从不同方面影响和制约公共政策主体的有效执行.文章拟从利益需要产生行为偏差为视角分析政策产生梗阻的原因,运用政策网络治理方式来消解政府政策梗阻.政策网络是通过政府、非权利公共组织、相关利益集团的协调互动中展现出来,以政策网络为视角来消除政策的梗阻,无疑对我国政府治理实践和行政改革有很好的借鉴意义.     

论武汉公交线网优化政策的合法性

公共政策的合法性是公共政策实现解决社会公共问题、提高政策有效性和政策执行效率,体现社会公共利益最大化的内在基础,即公共政策的制定与有效实施是以合法性为前提的。影响公共政策合法性的一个非常重要的因素就是公众态度。公众态度直接影响公共政策的制定和执行等全部过程。为了公共政策制定的科学化、民主化,进而获取和保证公共政策合法性,就要求公共政策的制定尽最大可能争取公众时公共政策的认同和支持。本文以武汉市公交线网优化政策为例,论述了该项政策的合法性,文章运用理论和实证分析的方法首先从理论知识出发阐述了公共政策的内涵及功能,界定了公共政策合法性的概念,进而引出政策实例,分别从政府视角和公民参与的视角论述了该项政策的合法性,最后分析得出武汉公交线网优化政策缺乏合法性依据的结论,并倡导政府在制定公共政策的过程中应充分重视公民参与,使公共政策的制定和实施真正符合民意,达到全社会利益最大化。     

影响公共政策有效执行的因素与对策

影响公共政策有效执行的因素主要有公共政策本身的因素、政策执行者的因素、政策目标群体的影响力因素.相应的对策制定良好的公共政策、调整政策执行者的利益倾向、加强对公共政策执行的监督、提高公共政策执行者的素质、从多角度调节目标群体等等     

公共政策视野下的中国区域开发战略

公共政策及其在区域开发战略中的特性 公共政策与社会、经济发展有着密不可分的联系，社会的每一次进步，都能看到公共政策的身影。公共政策的制定和执行，是体现国家管理职能的重要手段和工具。戴维·伊斯顿(David Easten)认为：“公共政策是对全社会的价值有权威的分配”．即公共政策是政府利益的分配形式之一，而哈罗德·拉斯维尔(Harold D．Lasswell)认为：“公共政策是一项含有目标、     

论民营企业的海外发展

要全方位地发展我国的对外经济,不仅要“引进来”,更要“走出去”。由于我国经济发展水平较低和企业竞争力不强等因素导致了我国企业走出去的步伐不快,并且“走出去”的方式也较少,整体实力较弱。随着民营企业参与国际经济合作与竞争的能力不断增强,我国民营企业“走出去”的条件正在走向成熟。积极鼓励民营企业通过“走出去”到海外去发展,把我国对外开放提高到一个新水平,这是党和政府的重大战略决策,政府各部门都要为之提供必要的支持和良好的服务。     

公共政策合理化:政府行政改革的方向

一、公共政策的界定 什么是公共政策,中外学者的认识是仁者见仁.但在差异中又含有共识,即:公共政策的本质就是公共政策的公共性."第一,公共政策是对全社会的利益分配,而不是其他分配;第二,是基于多种利益关系上的有选择的利益分配,而不是孤立的就事论事式的分配.第三,是要在实践中得到兑现的分配,而不是口头上或纸上的利益分配."①简而言之公共政策就是政府依据一定的目标,在社会范围内,对公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中制定方针、准则、规范等这样一个社会管理行为.     

支持企业“走出去”的金融政策前瞻

支持企业“走出去”已经成为我国的基本战略，也是“十二五”期间的改革重点。其中，强调以更加完善的金融政策来支持“走出去”，近年来受到政府和理论界的高度重视。但是，在实践中，金融政策在支持“走出去”方面却一直进展缓慢，已经不适应中国企业面向全球化的需要。进入2011年，中国政府已经逐渐确立了在“十二五”期间加快推动金融改革的方向，其中通过建立完备的金融政策体系来支持企业“走出去”，也将逐渐落到实处。     

江苏民营企业“走出去”的建议

李克强总理在今年政府工作报告中提出“加快实施走出去战略,要让中国企业走得出,走得稳,在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。”加速“走出去”进程为民营企业带来了机遇,也成为民营企业增强国际竞争力的必由之路。民营企业既要“走出去”,更要“走上去”,才能准确把握国际市场发展态势,掌握国际竞争规则,融入世界经济主流,从容应对国际竞争。“走出去”是量的扩张,是硬实力,体现一个“大”字,“走上去”重质的提升,是软实力,体现一个“强”字。“走上去”要求企业加大自主创新力度,掌握核心技术,努力创出世界一流品牌,占领国际高端市场,从而实现从“中国制造”到“中国创造”的跨越。笔者主要从狭义“走出去”角度出发,侧重分析江苏对外直接投资的主要特点,力求找出在政府和企业两个层面推动民营企业“走上去”的方法和路径。     

论政策执行主体对政策执行效果的影响——兼论政策执行主体的责任制

公共政策主体在政策执行中起着十分重要的作用,政策执行主体对政策执行效果的影响主要表现在主体自身利益与政策的关系,执行主体的政治社会化程度、知识能力、职业道德等;要加强政策的执行,我们必须建立政策执行的责任制。     

浅谈我国公共政策执行力

公共政策执行是关系到政策成败的关键。当前我国政府在公共政策执行方面存在一定的缺陷，表现为执行力不足、执行力缺失。影响公共政策有效执行的原因有多方面，例如利益结构的分化、部分公共政策的制定缺乏合法性和合理性、少数公共政策执行者素质偏低、公共政策执行的行政监督机制薄弱等。，改进政策执行中存在的问题对于政策的有效落实有着重要的作用，本文针对我国公共政策执行中存在的问题提出了一些措施，对我国政府提高公共政策执行力、保证政策目标的实现方面具有重要的意义。     

试论实施"走出去"的开放战略

从历史与现实的结合上阐明了实施“走出去”战略的必要性和条件。提出“走出去”必须做好三项工作：组建和培育一批中国的跨国公司；政府要加强对“走出去”的推动、支持、服务和协调管理；加紧培育一大批适应“走出去”战略需要的人才。     

影响公共政策有效执行的因素与对策

影响公共政策有效执行的因素主要有公共政策本身的因素、政策执行者的因素、政策目标群体的影响力因素。相应的对策：制定良好的公共政策、调整政策执行者的利益倾向、加强对公共政策执行的监督、提高公共政策执行者的素质、从多角度调节目标群体等等     

温州：鼓励民企“走出去”

温州民企的跨国梦，有了强有力的政策后盾。从市外经贸局获悉，市委、市政府日前联合出台了《关于促进民营企业“走出去”的意见》，这也是温州市出台的鼓励民营企业“走出去”的第一个专门文件。     

基于生命周期的民营企业“走出去”脆性管理

民营企业“走出去”系统具有脆性这一基本特性,它伴随着民营企业“走出去”的全过程。民营企业“走出去”分为准备、实施、经营等阶段,脆性形成、衍生、迸发存在于“走出去”的相应阶段。民营企业要可持续“走出去”,须建立脆性预防机制,增强脆性抵抗力,协同发展提高恢复力。     

日本政府促进企业跨国经营的政策体系

日本企业在走出去实行国际化经营的过程中,政府给予了强有力的政策支持,这些支持措施主要包括直接金融支持、财政优惠、投资保险以及信息与技术援助。这些政策既减少了日本跨国公司从事海外经营的风险,也增强了日本跨国企业的国际竞争力,日本政府的这些做法为中国政府建立“走出去”战略的政策支持体系提供了经验与借鉴。     

政策网络与公共政策效能的实现路径

公共政策效能是政府运用公共政策对政策目标群体所产生的影响。从政策网络视角解析政府政策效能实现的路径是一个新的研究视角。政策网络研究视角不仅是制度主义研究视角和行为主义研究视角之间的纽带,还超越了多元主义研究视角的局限。在政策网络视阈,政策网络的开放程度以及政策网络的集成程度是政府政策效能释放的关键因素。提高政策网络的集成程度,有效解决政策执行传导环节的“中梗阻”现象,扩大政策网络的开放程度,有效解决政策执行基层落实环节的“最后一公里”现象,从而实现公共政策的整体效能。     

论公共政策规划中的以人为本思想

公共政策的本质是对全社会的利益作权威性的分配.政策规划不是简单地表现为利益分配功能,还包括分配前的利益选择和利益综合,分配后的利益落实.其中,利益落实是公共政策最关键的一环.同时,以人为本的实质是以人民群众为本,最终实现最广大人民群众的根本利益.     

基于偏好差异的民营企业跨国投资战略博弈分析

跨国投资从一定意义上讲是跨国公司与东道国之间的博弈。我国民营企业“走出去”战略的实施，不可避免地要和东道国政府进行反复地博弈。我国民营企业跨国投资的战略决策正是与东道国博弈后形成的均衡。文章探讨跨国投资战略决策中因与东道国博弈存在“政策”和“环境”两类不同偏好并利用我国民营企业跨国投资实证来讨论两种分类的存在，最后提出我国民营企业跨国投资战略决策建议。     

影响公共政策有效执行的利益因素探究

公共政策作为国家意志的表达和体现，必须经过有效地执行才能落到实处。公共政策的有效执行是一个任重而道远的过程，关系到社会生活、国家管理的方方面面，需要各种因素、多重利益的协调发展，任何一个环节出现问题，都会影响到政策的有效执行。本文拟从利益角度分析影响公共政策有效执行的因素，并进一步探讨促进公共政策有效执行的方法和路径。