如何完善行政事业单位内部控制建设

行政事业单位最突出的职能是行使公共权力,提供公共服务.完善行政事业单位内部控制,可以有效实现对权力运行的制约和监督.文章从分析当前行政事业单位内部控制建设现状及存在的问题入手,并针对这些问题提出几点措施,对降低事业单位内部会计控制风险具有一定的积极作用.     

论经济法的核心范畴:国家经济调节权

国家经济调节权是随着国家经济调节职能的产生而产生、区别于行政权的一种国家权力形态.该权力的行使应遵守调节法定、调节民主、经济效益、社会效益、服从国际经济调节原则,其具体的行使方式将随着市场缺陷具体类型的变化而不断变化.社会民众经济权力对该权力的制约是一种根本性的制约.要通过法律制度的构建,维护社会民众的基本经济权利和建立相应的社会民众参与机制、监督机制.     

论行政法上的法律保留原则

法律保留原则是行政法学上一个重要制度,旨在通过规范立法权力与行政权力的行使来保障公民的基本权利、实现社会主义法治.因而,法律保留原则对约束、规范行政行为具有重要的作用.目前,在依法治国、以人为本的理念下探讨法律保留原则更具有丰富的理论意义,以充分发挥该原则在实践中的作用.     

基层央行依法行政中存在的问题及建议

一、问题1.什么是依法行政?基层人民银行某些工作人员错误地认为,依法行政就是依照法律去管理行政相对人,而依法行政正确的含义应该是指行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。可见,依法行政要解决的是行政机关活动的合法性问题,规范的是行政权力而     

教育领域纠纷特点及解决机制研究

教育纠纷是指学校在组织实施教育教学活动中与教师或学生发生的争议。由于高校的社会角色具有多重性,一方面根据法律法规授权,高校是行使国家教育行政权力的教育机构,具有行政主体资格,另一方面,高校又是具有独立法人资格的学术机构,行使着高校及科研机构特有的学术权力。     

注册会计师在行政事业单位审计中应关注的问题

行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力,掌握着财政资金的收入分配,因此资金使用是否合理、合规、合法,是审计的重点。通常,对行政事业的审计目的是确定被审计单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性,促使其加强财务管理,规范经济活动。本文拟从注册会计师的角度,探讨在行政事业单位审计过程中应关注的几个问题。     

浅谈行政事业单位内部控制

十八大以来,我国政府对行政事业单位的资金加强了管理,严格监管其收支情况,旨在提高资金的使用效率.行政事业单位是为公众服务的基础部门,同时也依法行使着国家权力,在权力实施的过程中,许多行政事业单位由于内部控制制度不完善、外部监督管理松散而出现的贪污腐败等问题,更有一些单位将内部控制措施当做应付检查的摆设,并不去执行.作为行政事业单位来说,建立和完善内部控制制度对于自身和社会的资源配置都十分重要.     

人民银行分支机构行政职权执行精况的分析

职权法定是依法行政的基本原则之一.实践中,行政机关普遍存在着对本部门拥有和行使的行政职权认识不清、越权或滥用权力、重实体轻程序、重视权力得失而忽视权力运行等诸多问题.因此,对行政职权的全面梳理和行政责任的分解是行政机关依法履行职责的前提和重要保障,也是适应政府职能转变、全面推进依法行政的一项具体工作.本调研课题主要依据《中国人民银行法》等法律、法规和部门规章,对人民银行分支机构行政职权进行了梳理和分解,并进行了初步的分析,以帮助大家正确认识和了解分支机构行政职权的基本状况,推动分支机构依法行政工作的深入开展.     

工商行政管理机关侵权行为认定及赔偿探讨

工商行政管理机关是代表国家行使行政权力并运用行政权力，对商品生产者和经营者及其市场运行秩序进行管理和监督。在此过程中，必须依法认定工商行政管理机关及其工作人员，在履行行政职务过程中各种具体的侵权行为，凡构成工商行政管理机关侵权行为的，必须履行国家行政赔偿。     

提高依法行政水平 全面建设小康社会

依法行政,是依法治国原则在行政领域中的具体运用,是依法治国、建设社会主义法制国家的内在要求和重要组成部分,是现代行政管理的重要方式,是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求,其基本含义在于行政机关及其它行政主体必须严格依法行使行政权力.     

关于完善公有经济权力约束机制的思考

公共经济权力包括宪法赋予政府为维护经济秩序、保护公共利益所行使的税收和宏观经济调控权力:政府有关部门依据法律对公共经济资源和战略资源所拥有的控制权力:公有经济组织对公有财产所拥有的占有、使用、支配、处置权力。在计划经济条件下,政府集宏观经济调控权、资源控制权和财产经营权于一身,经济权力的运行充分体现公权力的特征,行使公权力的个人(政     

论规范基层央行的行政自由裁量权

行政自由裁量权是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度和范围内所享有的一定选择余地的行政权力。本文在阐述行政自由裁量权特征的基础上,对基层央行规范行政自由裁量权的实践进行总结,并就如何进一步规范行政自由裁量权,使其沿着授权本意合理行使提出对策建议。     

试析行政事业单位的财务管理

行政事业单位作为行使国家赋予的一定权力、具有一定政府职能、管理社会公共事务的组织机构,在宏观经济管理中具有举足轻重的地位.但长期以来,其财务管理理念落后、功能薄弱,亟待改革和提高.     

我国税法行政解释制度之反思

税法必须经由解释,始能适用。我国的税法行政解释一向秉承谁制定,谁解释的权力模式,解释权由高层行政机关垄断行使,解释形式斑驳繁杂,解释程序随意简单,且人大、法院的监督权严重缺位或虚置。而一般税务机关仍然行使着事实上的执法解释权。因此,反思其存在的问题及原因,有利于增强税法行政解释的正当性。     

我国政府经济管理权的界定及特征分析

我国政府经济管理权的确立与我国政府经济职能的转变是一个同步的过程。市场经济条件下政府经济管理权的界定必须依法进行,既授予政府充分的经济管理权,又为权力的行使立章建制,规范权力行使,从而使政府经济管理权的运行在符合社会发展方向的轨道上展开。我国政府经济管理权是,属于经济法视阈下的一类型化的权力,有其特定的权力内容,并显现其特有的特征。     

论审判权独立行使

审判权是国家赋予人民法官对刑事、民事、行政等各类案件作出裁判的权力。国家审判权应具有充分的独立性,法律应当明确规定法官独立,法官应当脱离行政体系束缚,法院独立行使审判权,保证法官办案不受舆论导向影响,并要加强对审判权行使过程的监督。     

政务公开理论与实践的思考

政务公开的涵义和理论基础 　　政务公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织,在行使国家行政管理权的过程中,通过一定的形式,依法将有关行政事务的事项以及获取和制作的政府信息向社会公众或特定的组织或个人公开,使其参与讨论和决定国家事务、社会公共事务和公益事业,对行政权实行监督的原则或制度.政府是否应当向公民公开政府信息,不是由政府的权力决定的,而是由人民的权力决定的.人民主权和知情权理论奠定了公民获得政府信息权利的合理性,成为政府信息公开制度的理论基础.作为主权者的人民在任何时候都有权监督政府的行为,同时也有权参与国家的行政管理活动,以防止行政权力的不当或违法运作.……     

浅析行政事业单位内部控制的应用与提升

行政事业单位是我国的行政机构,掌握国家资源,行使国家权力.对于公权力的管理,单纯依靠外部监督很难达到对公权力的全面监督,而且对于行政事业单位的管理效率和效果,难以起到立竿见影的效果,往往事倍功半.加强行政事业单位内部控制是保障国家资产资源安全的必然选择,是提高政府部门之间、政府与民众之间沟通效果的有效手段,在很大程度上对于维护公众利益起着重要的保护作用.本文从行政事业单位加强内部控制的必要性入手,系统分析了行政事业单位内部控制建设与实施中存在的主要问题,进而,结合实际,提出提升行政事业单位内部控制的主要措施.     

我国行政法制监督的改进性研究

行政权力作为一种公权力，在行使过程中随时会存在着滥用、扩张的风险。加强我国行政法制监督的研究，分析目前其所存在的问题，并提出一些改进的对策建议。     

人民银行分支机构行政职权执行情况的分析

职权法定是依法行政的基本原则之一.实践中，行政机关普遍存在着对本部门拥有和行使的行政职权认识不清、越权或滥用权力、重实体轻程序、重视权力得失而忽视权力运行等诸多问题。因此，对行政职权的全面梳理和行政责任的分解是行政机关依法履行职责的前提和重要保障，也是适应政府职能转变、全面推进依法行政的一项具体工作。本调研课题主要依据《中国人民银行法》等法律、法规和部门规章，对人民银行分支机构行政职权进行了梳理和分解，并进行了初步的分析，以帮助大家正确认识和了解分支机构行政职权的基本状况，推动分支机构依法行政工作的深入开展。