确保妇女当选有良策

《村民委员会组织法》第九条明确规定：……村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额……但事实上，由于农村妇女参政意识不强，村内大男子主义的思想根深蒂固，在选举村委会成员时，村民自觉或不自觉地很少提名妇女同志为候选人，能成为正式候选人的更是寥寥，当选村委会成员的可能性就极小了。现有的村民委员会选举的操作办法，很难保证妇女当选。导致了作为农村半边天的妇女不能很好地参与村内重大事务的决策和管理，农村妇女工作得不到足够重视，妇女的民主权利不能充分发挥，从而相对限制了农村妇女综合素质的提高。随着农村经济的不断…     

村委会成员闹“女荒”

今年村民委员会换届选举结束后，笔者到一些基层单位进行了走访，发现新一届村民委员会组成人员中，妇女所占比例非常低。笔者所到的７个乡镇，今年共有３５１个村进行了村委会换届选举，在新选出的村委会成员中，仅有妇女２１人。“农村并不是缺少妇女人才”，一些乡镇干部向笔者反映：“出现这种情况主要是由于封建传统思想影响太深，加之我们缺少一个选拔妇女村官的政策机制。”据分析，造成村委会成员闹“女荒”的原因，一是中国传统的封建思想在农村还有很大的市场，夫权观念、男尊女卑的封建余毒还未铲除，妇女的政治、经济地位有待进…     

颁发当选证书不是小事

山东省济宁市第七届村委会换届选举工作结束后,135个乡镇都进行了当选证书颁发工作。我们认为,颁发当选证书固然简单明了,却是换届选举中意义重大的环节,不是可以忽略的小事。首先,《山东省村委会选举办法》第二十一条规定:“县级人民政府民政部门和乡镇人民政府向当选人颁发当选证书。”颁发当选证书是依法换届选举的程序之一。其次,在乡镇举行的颁证仪式上,有县乡两级领导参加,庄严的国歌、庄重肃穆的气氛让当选的村委会成员有一种心灵的震撼,平添一种责任感、自豪感。新当选的村委会主任代表上台演说3年的施政计划,话虽简短,但内容实在,…     

村主任这样做对不对

江西省遂川县一村民（１９９９年１２月９日再次打来电话）问：我村１２月７日选举产生了村委会,其中包括三名委员。当晚,在一名委员不在场,一名委员有不同意见的情况下,当选村委会主任在党员和材民代表会议上根据自己的意思宣布了当选村委会成员的分工。请问村委会主任的做法对不对？答：《村民委员会组织法》第２４条规定：“村民委员会决定问题,采取少数服从多数的原则。”当选村委会成员的分工,也应当遵循民主商议,少数服从多数的原则。村委会实行的不是首长负责制,在村民委员会中,村委会主任和其他成员有同等的发言权,在决定…     

我国农村妇女参政的现状及路径选择

妇女参选参政既是先进性别文化、社会进步的重要体现，也是建设民主政治、构建和谐社会的客观需要。本文从我国农村妇女参政的实际状况出发，分析了其发展的意义和现存的问题，并进一步提出了提高我国农村妇女参政的具体措施。     

应以发出的选票作为计票基数

在我省的村委会换届选举中,曾发生过这样一件事。某村有600多名选民,在召开选举大会进行选举时,580名选民到会参加投票选举,大会共发出选票580张,收回577张,会议主持人宣布收回的选票数少于发出的选票数,符合法律的规定,本次投票有效。接着会议按照规定的程序开始计票。统计结果显示,候选人某某得赞成票290票。会议主持人以收回的577张选票作为计票基数,宣布其当选为村委会成员。选举大会结束后,有村民提出异议,认为候选人某某的得票数没有达到法律规定的当选标准(《村委会组织法》第十四条规定:“候选人获得参加投票的选民的过半数的选票,…     

村委会成员当选证书应在何时颁发

山东省招远市夏甸镇官里庄村某村民来信反映：今年３月份我被村民推选为村委会主任，镇政府至今还没下发“委任状”。请问“委任状”一般在什么时间内发？此外，村里的现金出纳是村支书的亲戚，书记可以自己开单做账，村民理财小组没有通过的票据也被入了账，结果就是村里的一切事都由书记一人说了算，一切工作都由党支部代替了，而镇政府领导却说“一切都（应）在党支部的领导下”。请问，镇领导的这种说法对不对？答：信中所说的“委任状”，准确地说应该是“当选证书”，是确认村委会成员当选结果的荣誉凭证。村民选举委员会对选举结果确…     

如何防止“好好先生”当选村干部

如何防止“好好先生”当选村干部在村委会民主选举工作中，往往出现一些选举“好好先生”当村干部的情况。何谓好好先生呢，就是斗争性不强，看到违纪的事不敢讲，遇到违法的事不敢斗，处理什么问题总是怕得罪人，自认为好好过。其实不然，结果是上任后不能胜任工作。如何...     

“村官”不能这样免

近来，有农民朋友来信来访，反映少数乡镇党委、政府违反法律规定，直接将村委会成员免职。福建省平潭县南海乡南中村黄兴发来信说，他当选村委会主任刚4个月，就被乡里一纸文件给免了，发生这种事的地方，往往是乡镇党委、政府本想当好村民的“父母官”，为老百姓做做主，不料会犯了众怒，引来众口一词的责难：当事人不服，认为乡里违法，要讨个公道；老百姓不满，觉得乡里以权压人，成百上千张的选票抵不上一份“红头文件”；新闻媒体也纷纷报道，批评乡里滥用职权，把法律当儿戏；上级机关还要下来调查，责令纠正、…··乡里的撤职决定…     

当选村主任不能太轻狂

当前,第九届村委会换届选举工作已基本结束,新当选的村委会成员们也已基本进入了热心为群众办事的工作状态。但少数新当选的村委会主任不明白工作应该怎样干,而是想当然地认为既然自己当了官,就应当说一不二,就应当在村里当家做主,遂"踢开党委闹革命",既不把支部当一     

武城县“一肩挑”率95.5%

按照“干部职数与工作需要相统一,减少人员与提高效率相统一”的原则,山东省武城县实行“定编制、定岗位、定职责、定报酬”,因事设岗,以岗定编,按编用人的办法,规定:每村“两委”成员一般不得超过3人,人口较多的村可适当增加1-2人。300人以下的村1职,301-500人的村1-2职,501-1000人的村2-3职,1001-2000人的村3-4职,2000人以上的村4-5职。具体措施:一是最大限度地实行村党支部书记、村委会主任“一人兼”。现任村党支部书记必须积极参加村委会竞选,选不上村委会主任的,一般不再推荐为新一届党支部书记候选人;当选的村委会主任是党员的,原则…     

村治咨询

如何认定村委会另行选举结果贵州省余庆县小腮镇人大主席团办公室来信询问:《贵州省村委会选举办法》规定,村委会成员缺额时,应及时进行补选,补选时由村委会主持,按本办法规定的选举程序进行。但县民政局在培训时提出再次选举原则上要求双过半,如果仍然没有候选人得赞成票过半,或当选人仍然不足时,按民政部《村委会选举规程》的规定,则以得票多的当选,但所得票数不得少于收回总票数的三分之一。这样要求是否与《村委会组织法》规定的“双过半”相违背,如何认定村委会再次选举结果?答:要认定村委会再次选举的结果,首先要搞清补选与另行选举、…     

选举后更要心平气和

我们这儿的村委会换届已基本结束了,余波散尽,大部分群众对于当选的“村官”是满意的。但也有部分群众由于“意中人”没有当选而产生思想扭曲,心里不通。 笔者认为,换届后村民的不健康心态主要有以下几种：一是“憋气”心理。部分群众认为自己推举、提名的候选人能力较高却落选,对选举的公正性、合法性持怀疑态度,故而心理失衡,不服输。给当选者晒台,不支持村委会的工作,时时想上访讨个说法。二是“失落”心理。部分群众在选举中活跃,甚至暗中串联,利用家庭势力为“意中人”助选。当“意中人”落选后,便觉得得不偿失;也有部分…     

村治咨询

支部书记有权任免村务工作人员吗江苏省东海县两名农村党支部成员致信本刊问:除当选的村委会主任、副主任外,其他村务工作人员,如村会计、治保主任、民兵营长、计生专干、妇女主任等是否应该由支部书记一人任免?     

编后语:说说你的良谋善策

《政府不应收缴村委“大印”》这篇短文引起了编者的深入思考。确实，新的村委会选举产生之后，新旧班子工作交接不顺畅，是普遍存在、经常发生的问题。本刊“选务咨询”就经常接到读者打来的热线电话，反映当地村委旧班子不向新选出的班子交接工作的情况。如山东潍坊市临胸县七贤镇某村一位读者说，他们村换届选举已结束一个多月了，原村会计虽已落选，但至今仍以一家老小没法活为由不肯交账，镇里也拿他没办法。河南的一位读者也打来电话说，原村委会坚持认为新当选的村班子成员有问题，拒不向其移交村委印鉴和账本，经有关部门调查证实新…     

这里的选举成功率为啥这样高

山东省莱西市于1998年底成功地进行了全市第六届村委会换届选举,862个村换届成功率达到99％,一部分难度较大未换届成功的村也及时进行了重选或补选。归纳起来,莱西市村委会换届选举在组织方面,主要是做到了以下几点：一是宣传发动,注意做到有“针对性”。比如,在选什么人的问题上,由于村情复杂,农民素质不高等因素的干扰,很可能选上一些素质不高的“领路人”。为此,莱西市提出了村委会成员不宜推荐和当选的几种人,即：5年内违反计划生育政策的;5年内受过拘留、劳改、劳教的（包括免予起诉处分的）;5年内有经济问题已结案或因经…     

村支书缘何未能当选村主任

我们这里在村民委员会直接选举中，多数县（市）、镇党委政府提倡“两委”成员交叉任职，鼓励农村党支部书记竞选，然而，能够当选村委会主任的不超过三分之一。那么其余的支部书记缘何未能当选村委会主任呢？其主要原因在于支部书记本身。一是办事不公道。支部书记与群众朝夕相处，离群众最近，他们的一言一行直接关系到群众的切身利益。所以，群众对他们最看重的就是能不能主持公道，做到“一碗水端平”。群众对他们有意见，也往往是因为他们办事不公、自身不正。许多支部书记在处理问题特别是涉及群众切身利益的问题时，不能一视同仁，甚…     

如何保障农村妇女的民主权利

一乡镇干部来信咨询：现在各地换届选举中都要求村委会成员中有一位女委员。对于目前的农村来说，男村民特别是年轻人都外出打工，而女村民因此所占比例逐步提高，那么如何才能真正保障好农村妇女的民主权利？     

村委会换届 乡镇人大别闲着看热闹

有人认为,村委会换届只是民政部门的事,与乡镇人大无多大关系。笔者认为,这种观点是错的。村委会换届是目前农村工作中的一个重点问题,也是一个难点问题,积极主动地关注、支持、参与这项工作,是乡镇人大义不容辞的神圣职责,乡镇人大绝不能事不关己地闲着看热闹。笔者这样讲,理由有一是国家法律的要求。首牛．《全国人民代表大会及地方各级人民代表大会代表法》规定：“代表应当采取多种形式听取人民群众的意见”。村委会换届选举是一个反联民意、村民依法自治的过程,通过这个过程,选d群众满意的村委会成员。作为以反映人民呼亩、…     

艰难的交接

选出来硬是不让干１９９９年５月５日,鲁西南的郭庄村进行了第六届村委会换届选举。然而,５名村委会成员当选后,大部分时间却花在了上访上。他们的上访材料上说,村党总支书记郭廷亮至今不办交接手续,拒不交出村委会的公章和该由村委会管的工作,他们到镇里区里市里反映了多次也没有解决问题。２０００年１月５日,记者来到郭庄村,敲门进了一个普通的农家大院。报明了身份和来意,脸色黝黑的男主人说：“俺活了４０多岁,从没见这样选举的,公道！选举时,区上镇上的领导都来了,念到谁的名字谁就拿着选民证到一间屋子里去填票,镇里派一个人在那屋子…