关于推进社会主义新农村建设工作重点的初步思考

建设社会主义新农村必须把握工作重点，稳步推进：（1）以提高农民收入水平为核心，促进生产新发展；（2）以改变城乡二元结构为目标，构建发展新机制；（3）以公共服务体系建设为抓手，营造农民新生活；（4）以培育一代新型农民为重点，孕育农村新风尚。     

上海确立完善社会保障工作10项重点工程

重点一：青年求职者：提供职业见习。 重点项目：作为2007年的市政府实事项目，上海市将为3万青年提供一定期限的职业见习岗位，旨在培养青年尤其是大学生的职业素质，提升青年人的专业技能、丰富他们的就业经历。     

谈林业重点工程资金管理

为了改善中西部生态环境，实现林业可持续发展的战略目标，国家筹集资金，用于重点地区天然林保护工程的建设。如何管好用好林业重点工程建设资金，使资金充分发挥其效益，为生态工程建设交一份满意的答卷？笔者认为应做好以下几项工作：一、更新观念，提高认识各级林业干部职工要充分认识国债资金用于林业重点工程建设的意义。首先，要认识到该项资金是国家预算内基本建设资金，预算级次高，管理要求严格，核算规范。其次，要更新观念，将工程造林同传统林业的更新造林、荒山造林严格区分开来。传统林业的更新造林、荒山造林技术要求简单，…     

对当前林业发展中存在问题的建议

近年来，我国相继实施了天然林保护工程、防沙治沙工程和退耕还林还草等重要林业建设工程，并投入了大量财力、人力和物力。根据国家财政管理体制改革思路，结合国家实施西部大开发战略以及林业发展在新疆的地位，现就国家准备建立的森林生态补偿基金和已经实施的天保重点建设工程等方面存在的问题，提出如下建议： 1森林生态补偿基金本质上是财政安排的各项林业资金融为一体集中使用，因此，使用范围应当比较广泛，资金管理应以林业部门为主，财政部门加强监督检查。建议：①建立森林生态补偿基金是以促进林业事业发展为目的，其使用上…     

省林业厅确定今年野生动物保护和自然保护区建设工作重点

我省野生动植物保护和自然保护区建设管理工作形势依然严峻，必须采取切实可行的措施，加强这方面的工作。通过认真研究，省林业厅日前提出：     

林业重点工程国债资金和财政专项资金核算及管理的几个问题

随着国家林业局六大工程的顺利实施，国家财政对林业的投入成倍增长。管好国家对林业的投入，提高投资效益，是摆在我们林业财会人员面前的紧迫任务。由于资金管理的文件是陆续出台，有些基层单位所接收的文件不全，有些文件规定又欠具体，领会文件精神不透彻，且县林业局对造林成本核算缺少经验，导致林业重点工程国债资金和财政专项资金核算及管理存在以下问题：l．对国债资金没有实行专户、专账按国有建设单位会计制度核算，或将国债资金与其他财政专项资金混为核算。２．对国有建设单位会计制度的“建筑安装工程投资”、“待摊投资”、…     

加强对原始凭证审核管理的认识

随着国家对林业的投入逐年加大，切实管好用好林业重点工程资金已成为当前财务工作的一项重要任务。通过近年来各级部门对林业重点工程的审计、稽查和专项检查情况看，需要财务部门整改和规范的主要问题是：财务对原始凭证审核管理不严，出现了变相的收据、白条、发票等非规范化的原始凭证，使     

发挥审计监督职能 保障经济健康发展

吉林省九台市其塔木镇农村审计站自 1993年批准成立后，充分发挥农村审计监督的职能作用，逐步加大农村审计工作力度，严格按照审计程序办事，逐步扭转了农村财务前清后乱的局面，促进了全镇经济的健康发展和社会稳定。主要做法是： 　　(一 )强化基础，严格规范农村审计工作的业务管理。一是组建权威性的审计机构和队伍。该镇农村审计站成立后，配备了 6名具有中专以上文凭，业务精通，坚持原则的审计员。审计站由镇政府和市农业局双重管理，审计站长由市农业局任免，审计员经省农村审计站考试考核合格后，由省政府颁发审计证，实行凭证上…     

宁夏林业局举办全区林业重点工程资金管理和会计核算培训班

为了加强林业重点工程项目和资金管理，进一步规范会计核算，真正把“慎用钱”的方针落到实处。７月２９日－８月３日，宁夏林业局针对目前全区林业专项资金管理及会计核算方面存在的突出问题，特别是２００１年林业国债资金实行报账制以来，出现工程核算不规范、报账手续不完善等薄弱环节，及时举办了这期林业重点工程资金管理和会计核算培训班。这期培训班具有以下特点：一、培训内容全面，系统性强。培训班上，有关领导及专家全面系统地介绍了整合后国家六大林业重点工程启动背景、概况和宁夏林业重点工程实施情况及管理要求，并分工程投…     

中共中央 国务院 关于加快林业发展的决定（中发[2003]9号（2003年6月25日））

加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路：实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自然的和谐相处。森     

严管资金 强化监督扎实推进林业重点工程建设顺利实施

１９９８年以来，国家林业局对我省林业生态建设在资金和项目上给予重点倾斜和大力支持，在我省先后启动了天然林保护、退耕还林、防护林和种苗等林业重点工程项目。在全省各级党委、政府的领导下，各级林业主管部门强化项目和资金管理，保障林业重点工程项目顺利实施，使国家资金投入发挥了应有的效益。我们的经验和做法归纳起来有以下六个方面：一、实行目标责任制。全省各级林业主管部门十分重视林业重点工程建设，项目市县普遍成立了以市县党政主要领导人为组长的领导小组，确定专职人员抓落实，层层签订责任状，把资金管理和使用作为重…     

林业重点工程资金管理应注意的几个问题

林业重点工程是林业生态建设的切入点和突破口，是国家林业局实施西部大开发，改善生态环境的重要举措。为启动林业重点工程，国家投入了大量的资金，经统计，仅１９９９年中央安排的林业各项资金达到１４０．１４亿元。如此巨大的资金投入能否发挥应有的作用，如何管理使用好林业重点工程资金，保证林业重点工程顺利进行，实现改善生态环境的目的，是一个值得重视的问题。笔者认为应注意以下几点：一、严格核算，遵循基本的财经法则林业重点工程建设资金来源于国内外方方面面的投入，寄托着关心生态建设的投资者热切的期望，资金的使用必须…     

重点任务驱动、财政增收激励与集体经营性建设用地入市改革

研究目的：从地方政府行为视角，探究农村集体经营性建设用地入市改革中地方差异的影响因素和作用机制，为构建城乡统一建设用地市场提供政策启示。研究方法：案例比较分析。研究结果：受重点任务驱动，首批试点地方分配更多注意力在“农地入市”，改革进展明显优于非首批试点；首批试点地方中，中西部城市的入市改革表现总体上并不逊色于东部经济发达城市，前者依赖政府主导的“以地谋发展”模式的效果明显不如后者。地方财政增收对政府保持供地垄断地位的依赖程度较低的地方开展和推进入市改革的动力相对较强，而高层级政府的关注会强化这一动力。研究结论：地方政府的代理人属性和财政增收的自利属性共同影响其政策创新与执行。入市改革进展是地方政府代理人属性和财政增收激励综合作用的结果，地方政府的回应差异源于该项改革对地方财政收益格局的影响差异以及高层级政府的重视程度差异。建议优化中央与地方间的事权和财权划分，利用政治权威的显著影响促使地方突破对传统的“以地谋发展”模式的路径依赖，抓紧研究集体土地流转过程中相关税费的收取方案，保障政府在土地增值过程中合理的收益分享权。     

西部大开发将进入一个新的阶段——我看西部大开发“十一五”规划

由国家发改委和国务院西部办编制的《西部大开发“十一五”规划》，已经国务院正式批复，颁布实施。《规划》开宗明义：西部大开发进入新阶段。其“新”主要表现在三个方面：一是基础设施和生态环境建设要取得新突破；二是重点地区和重点产业的发展要达到新水平；三是实现基本公共服务均等化要取得新成效。     

国有林场林木抵贷物不应交保险费

目前．林业改革与发展的任务比以往任何时候都更为重要，正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，筹资振兴林业的势头有增无减．对国有林场来说是一个机会和挑战。现在国有林场贷款造林一般要支付三种费用：一要支付借款利息；二要支付以国有林木资产作为抵贷物的资产评估费：三要支付以林木作为贷款造林抵押物的财产保险费。而随着国家林业六大重点工程的年年落实．步步到位，国有林场承担和参与此重点工程的任务和机遇越来越多，     

加强领导突出重点努力开创扶贫开发工作新局面——在全省扶贫重点工作会议上的讲话

为做好新一届政府开局之年的扶贫工作，省扶贫开发领导小组决定召开这次全省扶贫重点工作会议。会议的主要任务是：全面落实党中央、国务院领导对云南扶贫工作的重要指示，认真贯彻国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议和省政府第3次省长办公会议精神，在总结成功经验和主要成绩的基础上，针对我省扶贫工作中存在的突出问题和主要矛盾，进一步调整思路，突出重点，集中力量，     

山西省临汾市名特优水产养殖实现新突破

山西省临汾市针对“名特优水产品的养殖面积、产量占养殖总面积、总产量的比重较低，规模效益不明显”的现状，不断加大渔业结构调整力度，重点发展名特优新品种新技术的引进养殖取得明显成效，所实施项目全部取得成功：     

总结经验 提高认识 把林业重点实验室建设提高到一个新的水平

这次重点实验室建设座谈会是经局领导批准召开的一次非常重要的会议。这也是1995年第一批重点实验室正式挂牌以来专题召开的第二次重点实验室建设座谈会。这次会议的主要任务是：总结交流林业重点开放性实验室8年来建设工作的经验，研究探讨林业重点开放性实验室改革与发展的思路，部署下一步工作，讨论修改《国家林业局重点实验室管理办法》、《国家林业局重点实验室评估办法》等两个文件，同时现场参观考察云南省林科院重点实验室。     

重点火险区综合治理工程资金的管理与核算

重点火险区综合治理工程虽未列入国家六大林业重点工程，但也是国家林业重点生态工程之一。国有林场和自然保护站作为最基层项目实施单位，不但要严格按照下达的建设内容和投资计划完成工程项目，而且要遵照相应的规定加强工程资金管理，规范会计核算。而有些正在实施该项目的国有林场和自然保护站(即项目所属单位)的会     

浅谈加强林业重点工程资金管理

随着国家对林业投入的大幅度增加，切实加强资金管理，确保资金运行安全和有效，是林业重点工程管理中面临的首要而又艰巨的任务，本文就此谈几点个人认识。一、端正观念，提高认识首先，要强化责任意识。大部分林业重点工程实行的是政府负责制，因此，从政府领导到资金运行各环节的部门负责人、经办人对资金运行的安全和有效、确保资金合法使用、防止违纪违法都有不可推卸的责任。日前，国家林业局出台了《林业重点工程资金违规责任追究暂行规定》，对林业重点工程的内容、资金管理与稽查、责任追究等作出了明确规定。各有关人员要认真学习…