浅论现阶段我国成品油流通的管理

根据我国原油、成品油流通体制改革多年的实践和国内石油市场存在的主要问题,从1998年6月起,国家对原油、成品油流通及价格体制进行了新一轮改革。这次改革把成品油批发专营权、汽油和柴油零售定价权、经营自主权及市场监督权交给了两大集团公司,要求集团公司强化内部计划管理,在国家宏观管理和协调下,按照市场经济规则规范相互之间的关系和市场行为,逐步建立起自己的相对稳定的销售体系和市场价格应变机制。针对新体制运行过程中出现的一些问题,为进一步完善市场经济条件下的成品油流通体制改革,建议:1.强化对成品油资源总量的控制和管理;2.调整好集团成员企业在生产管理、经营销售、市场开发和利益分配中的权、责、利关系,制定集团内部严密科学的计划管理办法;3.建立集团内成品油价格运作机制,优化配送方案;4.严厉打击成品油走私,关停土炼油厂,杜绝小厂质次价低油品对市场的冲击;5.建立国家和两大集团公司统一并用的成品油信息网。     

建立成品油现代区域物流中心

<正>中国石化销售有限公司华北分公司是成品油流通企业中的大区公司,多年来一直承担着华北区成品油的配置、调运等工作,是国内成品油物流运行链条中的重要一环。本文     

中国原油和成品油流通体制的改革

石油工业改革面临三个主要问题:一是对现行政策进行调整,主要是理顺油价;二是改革管理体制,其核心是转换企业经营机制;三是解决旧体制遗留的负担以及资源衰竭带来的转产等问题。1994年5月以来的原油和成品油流通体制改革已取得初步成效,刹住了社会上的倒油之风,油品市场上供需趋于平衡,油品价格稳中有降。随着国家经济的发展和石油需求的上升,进口原油作为资源的补充已成为必然。石油流通领域改革的目的是加强宏观调控,搞好国内资源和国外资源的合理配置,争取最大的经济和社会效益,而在现行体制下,进口原油实行招标制是节省大量外汇支出的唯一可行的办法。它有利于协调国内石油工业部门与石油外贸公司的关系,以根据市场情况综合运筹、统一配置国内外两种资源;有利于促进国家石油外贸公司的国际化经营和国际合作。     

国内成品油价格改革思路与建议

成品油价格改革关系到国计民生，也关系到国家经济运行安全，社会对成品油价格改革问题反应敏感、十分关注。因此，国家应秉持“谨慎对待、积极稳妥、逐步完善”的方针，针对国内成品油流通体制改革的现状和问题，制定出近期改革措施和长远发展思路。随着国内成品油市场对外开放程度的加大和市场化程度的不断提高，成品油价格形成机制和政策也会不断调整和改革，完全市场化的定价机制必将成为未来发展的取向。     

正确认识油品的导向配置

正确认识油品的导向配置羌建华当前，原油、成品油流通体制的改革正在有条不紊地进行着。但是，正如国务院文件中指出的那样，由于改革涉及到方方面面的利益调整，所以是会有一定难度的。少数人对油品导向配置缺乏正确的认识，对社会主义市场经济的基本特征也缺乏全面的了...     

2008年国内外石油经济热点展望--访赵宏图、董秀成、冯玉军、吴力波、管清友、陈新华、白泉——中国成品油供需及市场改革

国内成品油定价机制改革仍将是焦点和难点;中国现行成品油价格管理与市场经济体制相悖;改革应实现市场主体多元化、油源多元化、价格市场化。     

深化体制改革完善成品油价格形成机制

2000年6月我国实现了成品油价格与国际市场接轨。但现行作价办法的调价时间滞后，价格接轨简单机械，管理模式仍受计划经济和行政管理的影响，造成成品油价格仅是从形式上与国际市场接轨，并未实现市场机制的根本接轨，因而难以充分发挥其调节市场供求、事理配置资源的作用。从管理体制上看，价格管理的指导思想、职能和手段落后于现实市场经济体制改革的步伐，不仅遏制了现行油价机制的积极作用和应有活力，同时还造成了部分油品价格游离于接轨机制之外，油价体制和油价体系不完整。为此，建议政府进一步转变管理职能，以间接管理为主，维护市场4秩序，真正实现服务型管理的新模式，同时，本着责、权统一的原则，进一步扩大两大集团的定价自主权；联系国内市场状况，实现成品油市场机制的有机接轨；根据不同油品的产销特点，逐步实现航空煤油、石脑油、重油等产品的企业自主定价，并按照市场规则，理顺专项用油的价格。     

转变职能 做好工作 保证成品油流通体制改革的顺利实施

转变职能做好工作保证成品油流通体制改革的顺利实施马天增为了认真贯彻落实国家关于原油、成品油流通体制改革的要求与部署，我们必须以国家利益为重，以实际行动支持改革。为此，根据总公司的部署，我们销售公司研究提出了落实的措施。一、统一思想，提高认识国家关于原...     

发展股份合作制 改革多种经营企业

发展股份合作制改革多种经营企业新疆石油总公司努尔兰：随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和原油成品油流通体制改革的不断深入，油品市场竞争日趋激烈。几年来，石油销售系统各级石油公司的市场空间明显缩小，过去那种拓大市场、搞大流通、创大效益的经营方式已不...     

成品油价格亟待规范

近期，国际原油价格走出低谷，持续高位坚挺，国内成品油批发、零售价格随之飙升，一时间油价成为公众关注的焦点。我国成品油价格管理的历史与现状：纵观我国成品油价格管理，大致经历三个阶段：计划约束阶段、计划与市场约束阶段、市场主导约束阶段。计划约束阶段１９９４年以前，成品油资源基本处于短缺状态，为保证全国成品油市场供应，成品油价格管理严格受国家计划约束，出厂价、配置价、销售价执行国家计划内定价。计划与市场约束阶段１９９４年至１９９８年６月，实施成品油流通体制改革，从出厂价到销售价实行计划内外并轨，取消平…     

国内石油市场形势分析与1996年展望

1995年国内石油市场呈现4个主要特点:(1)原油价格管理和资源统一配置办法得到进一步完善;(2)油品市场整顿全面展开并取得显著成效;(3)油品价格由低趋高再走低;(4)国内、国际石油市场的联系更加紧密。展望1996年,国内经济发展将呈平缓推进态势,石油价格大起大落的可能性相对减小。在原油配置和价格方面,仍将按照1995年的模式运作,但相应增加管理费用以提高原油配置的到位率。在成品油价格政策上,将继续实行统一定价原则,价格总水平不会上涨。1996年国际石油价格预计呈低价位,有可能对国内市场产生影响。因此,应继续加强对进口石油总量的调控,同时结合国内情况利用好两个市场、两种资源。     

我国《原油,成品油价格改革方案》的政策效应

1998年6月颁布的《原油、成品油价格改革方案》是对我国原油,成品油定价机制及成品油流通体制的重大改革。《方案》实施将改变原有的石油、石化行业的利益分配结构,促进全国统一的成品油流通体制的建立,是石油、石化企业向市场化迈进的标志。对于目前上市的20家石油、石化公司而言,《方案》的实施使成品油经营类公司获益匪浅,石油炼制类公司形势好转,但在国际油价走低的形势下,石油开采类公司效益普遍下降。《方案》实施虽可间接降低石化产品的生产成本,但受国际石化市场供求形势影响,石油化工类上市公司形势依然严峻。     

发展市场体系 深化价格改革

培育和发展市场体系,建立全国统一开放的大市场,实现城乡市场紧密结合,国内市场与国际市场相互衔接,是建立社会主义市场经济体制的一个重要方面。 市场经济是以市场为导向的经济。在社会主义市场经济中,市场对社会经济资源的配置起着基础性作用。要发挥市场优化资源配置、提高国民经济活动效率的功能,就要有一个发达的、     

中国成品油供需及市场改革

● 国内成品油定价机制改革仍将是焦点和难点 ● 中国现行成品油价格管理与市场经济体制相悖 ● 改革应实现市场主体多元化、油源多元化、价格市场化     

发挥主渠道优势 做好成品油销售

发挥主渠道优势做好成品油销售朱任大成品油实行导向配置以后，改变了过去一段时间成品油经营多头、资源分散、价格失控、经济效益流失的不正常状况，取得成品油流通体制改革的初步成果。但由于成品油敞开经营时涉及面广，几乎各行各业都有介入，市场整顿受到干扰，宏观调...     

改进石油价格管理办法建立新的价格调控机制

我国现行石油价格管理办法存在以下问题:(1)国产原油价格偏低,促使炼油建设项目盲目发展;(2)国内成品油价格过低,刺激消费,造成浪费严重;(3)在国家统一定价下,炼油企业难以参与国内外市场竞争;(4)现行石油价格政策不利于利用国际石油市场调节国内供求关系。我国现行石油价格管理办法已难于适应社会主义市场经济新形势下宏观调控的要求,建议建立新的石油价格调控机制。新机制原则上应使从事石油生产、加工及流通的各类企业有其合理的利润率,用户使用国内原油或成品油与进口同类资源的成本应基本相同。对国内原油价格应制定与国际油价相关联的,包括税收、油价变化等因素在内的作价关系;对国内成品油价格应在国际油价的基础上加上增值税、消费税等税费,并逐步将出厂价中的消费税转移到批发或零售环节征收;对国产陆上原油、海洋原油、进口原油和进口成品油应收取石油储备基金(或税)。     

国内成品油市场回顾及1998年展望

1997年我国国民经济出现良好的发展势头,国内成品油需求呈上升趋势,预计需求总量将达到8800万吨左右,比1996年增加540万吨,增长6.5％。1997年,国内汽油市场供需相对平稳,市场价格变化不大,无铅汽油和高标号汽油的推广有了长足的进步;受国际市场价格下降、进口失控、非正规渠道走私冲击等因素的影响,柴油市场呈现出资源供大于求、价格自高峰下跌后一直在谷底徘徊、库存逐月上升的局面。预计1998年国内成品油市场将呈现出以下特点:市场需求将继续保持增长的态势;成品油流通体制及组织形式将发生较大变革。     

逐步建立原油成品油义务储备制度

近日,商务部商业改革司副司长王晓川表示,要逐步建立原油、成品油经营企业的义务储备制度,保障国内原油、成品油市场稳定供应。他说,成品油批发市场开放后,国内成品油市场将改变原有中石油、中石化集中批发成品油的格局,我国成品油市场将逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与经营的局面。     

反思与变革：推进成油品市场改革正当时——“2009年石油市场形势研讨会”综述之国内篇

金融危机弥漫全球,中国经济骤然由“热”变“冷”。国内成品油市场剧烈波动,供需关系紧张与疲弱相互交替,在一定程度上反映了现行的管理体制和定价机制的缺陷。建立成品油价格与国际油价联动的机制,适时调整国内成品油价格是平衡成品油供求矛盾的有效途径,是保障国内成品油市场稳定的根本策略。低油价周期为我国政府加快石油行业的市场化改革提供了难得的契机。政策调控需要尊重市场、利用市场,进而才能引导市场。建议：加快推进包括价格机制在内的各项制度改革,从而理顺市场各个层次的关系,奠定科学发展和和谐发展的根基。     

注重抓自身 疏通主渠道

注重抓自身疏通主渠道刘金浩为了适应社会主义市场经济发展的需要，加快原油、成品油流通体制改革的步伐势在必行。但是，每一项重大改革措施的实施，都要求各部门、各单位采取相应的配套措施。由于原油、成品油流通体制改革涉及到方方面面的利益与工作程序，更需要我们从...