总结经验，深化个体户分层分类登记管理改革

实行个体工商户分层分类登记管理改革，是改进和完善登记监管体制，促进和实现监管执法职能到位的一项重大改革。目前，山东省164个县级工商局（分局）已全部推行这一改革，向1800个工商所委托下放了个体工商户登记权，70％的工商所实现了计算机管理，工商所直接登记的个体工商户已达10万余户。总体上看，全省个体工商户分层分类登记管理工作基本到位，要进一步深化这一改革，还需要在总结经验的基础上，工商行政管理工作诸多方面配套联动，不断完善。     

个体工商户分层登记和分类监管初探

在党的十六大“两个毫不动摇”方针指导下,个体工商户进入一个新的发展时期。这为工商行政管理在个体工商户注册登记和监管方面提出了新的课题。各级工商机关经过试点,创造了个体工商户分层分类登记管理模式,这一模式的推行,必将引起工商行政监管执法方式的创新,极大地促进经济发展。一、实行个体工商户分层登记和分类监管的意义近年来,个体经济总量迅速     

大力推进个体工商户分层分类登记管理改革 全面提升工商监管执法能力

在2004年12月全国工商行政管理工作会议上，王众孚局长代表国家工商总局党组提出推进工商行政管理体制、机制和监管方式改革创新，并把推行个体工商户分层分类登记管理、进一步推进工商所改革，作为2005年工商系统两项改革任务之一进行了部署。2005年2月5日，国家工商总局印发了《关于印发〈个体工商户分层分类登记管理办法〉的通知》（工商个字[2005]第26号），开始全面推动改革，个体工商户分层分类登记管理改革成为今年工商行政管理工作中的一件大事。     

大力推进个体户分层分类登记管理规范化、制度化、信息化建设

2003年以来,山东省潍坊市工商局就开始推进个体工商户分层分类登记管理改革。2005年国家工商总局《个体工商户分层分类登记管理办法》下发后,我们就全面推行这一改革,成效逐步显现,受到了地方政府及广大业户的普遍好评。一、因地制宜,规范运作,稳妥推行个体工商户分层登记工作(     

推行“T＋2”市场巡查模式 提升基层工商监管成效

为加快实现围家工商总局提出的“四个转变”，沙坪坝区工商分局坚持以创新求发展、以改革求突破，以巩同监管执法主阵地为目的，以推行精细化、科学化监管为手段，依据国家工商总局《关于对企业实行信用分类监管的意见》和《个体工商户分层分类登记管理办法》的要求，在认真总结近年来市场监管巡查经验和教训的基础上，创新推行了“T＋2”巡查监管新模式，基层工商监管巡查效能得到了提高。     

个体户分层分类登记管理的法律思考

工商行政管理机关作为国家主管市场监管和行政执法的重要职能部门，多年来一直都在为创新监管理念、改革监管方式、规范执法行为这篇大章而谋篇布局。对个体工商户实行分层分类登记管理就是这篱章的代表之作。一个时期以来，我们对个体工商户分层分类登记管理的关注大多集中于实践操作层面．     

推行个体户分层登记分类监管 提升执法服务水平

国家工商总局于今年2月下发了《个体工商户分层分类登记监管(以下简称“两分”)办法》,对个体工商户进行分层登记和分类监管作了明确规定和部署。从各地贯彻的情况看,此项工作重点在基层,难点在分类。笔者通过对四川省犍为县工商局实施个体工商户分层登记分类监管情况进行调查,就充分表明了这一点。一、犍为县工商局“两分”工作开展情况全局共有7个工商所,基层工作人员56人,其中有执法资格的工商干部41人,监管力量较为薄弱。目前,全县共有各类个体工商户8000余户,分布在全县城乡30个乡镇,其中有75%的个体工商户在乡村。因此,工商所监管难度…     

人力推进个体户分层分类登记管理规范化、制度化、信息化建设

2003年以来，山东省潍坊市工商局就开始推进个体工商户分层分类登记管理改革。2005年国家工商总局《个体工商户分层分类登记管理办法》下发后，我们就全面推行这一改革，成效逐步显现，受到了地方政府及广大业户的普遍好评。     

个体工商户分层分类登记管理改革是一项扎实的工作，更是一个契机、一个起点——访国家工商总局个体司副司长孙文序

实施个体工商户分层分类登记管理,进一步推进工商所改革,是国家工商总局党组确定的2005年工商系统两项改革之一。今年2月5日国家工商总局下发了《关于印发<个体工商户分层分类登记管理办法>的通知》(工商个字[2005]第26号),全面开展了个体工商户分层分类登记管理改革,将近一年的时间过去了。目前,这项备受关注的改革进展如何?对全国工商行政管理工作产生了什么样的影响?下一步的改革工作又将如何推进?带着这些问题,本刊记者(以下简称“记”)采访了国家工商总局个体私营经济监管司孙文序副司长(以下简称“孙”)。     

落实个体户分层分类登记管理的体制机制

为贯彻国家工商总局《个体工商户分层分类登记管理办法》,有效地规范和约束个体工商户守法经营、诚信经营,翁旗工商局对个体工商户实行了分层分类登记管理的大胆尝试,进一步推进工商行政管理体制和监管方式方法的改革,收到了明显成效。一、书面委托,统一范围翁旗工商局以书面文件的形式委托工商所开展个体工商户的设立、变更、注销登记和验照工作,开展对从事经营活动但依照有关规定免予工商登记的个体经营者备案工作。(一)委托登记。根据《个体工商户登记程序规定》委托工商所办理个体工商户开业、变更和注销登记。按照一审一核登记制度的要…     

规范程序 健全机制 稳妥实施个体户分层分类登记管理

今年以来,山东省高密市工商局把个体工商户分层分类登记管理作为提高市场监管和行政执法能力、推进职能到位的重要切入点,积极探索实践,通过区分层次、突出重点、分类监管,降低了成本,提高了监管效能,实现了对个体工商户的高效准入和科学有效监管。一、夯实三个基础,为分层分类     

用科学发展观指导个体工商户分层分类登记管理

长期以来,个体工商户的登记管理缺少规范、统一、合理的层面划分和科学分类,受理登记时,经营行业随意自定,经营规模大小不分,经营人员多少不论,影响了登记内容的准确性,不利于履行工商职能。运用科学发展观认识和指导个体工商户登记管理,建立粗细有致的分层,科学合理的分类,提高登记质量,以此规范个体工商户登记管理,是推进基层工商所管理方式改革,促进工商职能转变的重要工作。     

实话个体工商户分层分类登记管理推进监管体制改革——大理州宾川县工商行政管理局

实施个体工商户分层分类登记管理．进一步推进工商所改革．是国家工商行政管理总局确定的2005年工商系统两项改革之一。关于此项工作．我们理解为：其本质上是工商行政管理体制和监管方式的变革．是促进和实现监管执法职能到位的一项重大改革，是整个工商系统改革监管模式的一项新的尝试，并非一项新的职能。为此，     

全国个体私营经济发展基本情况

2005年,全国各级工商行政管理机关认真贯彻国务院3号文件和全国工商行政管理工作会议精神,全面落实科学发展观,发挥工商职能作用,坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,不断推出支持个体私营经济发展的政策措施,探索登记监管机制创新,推进个体工商户分层分类登记管理改革,加强信用监管体系建设,深入整顿和规范市场经济秩序,为支持和引导个体私营经济发展创造了良好的政策环境和市场环境,对经济发展和社会稳定繁荣作出了积极贡献。一、个体工商业实有户数止跌回升,自1999年以来首次出现正向增长,户均资金数额持续增长(…     

国家工商局明确私营经济经营格局

自２０００年１月１日起，全国统一启用新的《个体工商户营业执照》。 国家工商局已为进一步加强个体和私营经济的登记、监督管理，制定了相关政策，并出台实施了一些具体措施，主要内容包括：依法核准私营企业、个体工商户的经营范围和经营方式。除国家法律、行政法规明令禁止私营企业、个体工商户经营的行业、商品和服务以外，私营企业和个体工商户的经营范围和经营方式不受其他限制。登记机关应当按照国民经济行业分类和类别名称核定私营企业、个体工商户的经营范围；对于行业分类标准以外的新类目，应当本着有利于发展经济和维护市场经…     

改革个体工商户登记模式提高监管效能

为提高行政效率，强化监管，方便业户，自2003年9月份以来，山东省高密市工商局积极探索个体工商户登记模式改革，开展了委托工商所进行个体工商户登记工作。通过建立网络平台、规范操作流程、完善保障机制、强化监督指导等措施，建立起一套规范、可行的操作体系，保证了登记权限下放工作的顺利开展．提高了行政审批效率，促进了监管职能到位。     

个体私营企业经营范围放宽

为进一步促进个体、私营经济健康发展 ,国家工商局就发挥管理职能、加强个体、私营经济的登记和监督管理 ,把好市场准入关提出了新的要求。国家工商局要求依法核准私营企业、个体工商户经营的经营范围和经营方式。除国家法律、行政法规明令禁止私营企业、个体工商户经营的行为、商品和服务以外 ,私营企业和个体工商户的经营范围和经营方式不受其他限制。国家工商局登记机关应当按照国民经济行业分类和类别名称核定私营企业、个体工商户的经营范围 ;对于行业分类标准以外的新类目 ,应当本着有利于发展经济和维护市场经济秩序的原则 ,予以核定…     

我国放松个私经济经营范围和方式限制

为 进一步促进个体、私营经济健康发展 ,国家工商局就发挥管理职能、加强个体、私营经济的登记和监督管理 ,把好市场准入关提出了新的要求。国家工商局要求依法核准私营企业、个体工商户的经营范围和经营方式。除国家法律、行政法规明令禁止私营企业、个体工商户经营的行为、商品和服务以外 ,私营企业和个体工商户的经营范围和经营方式不受其他限制。国家工商局登记机关应当按照国民经济行业分类和类别名称核定私营企业、个体工商户的经营范围 ;对于行业分类标准以外的新类目 ,应当本着有利于发展经济和维护市场经济秩序的原则 ,予以核定。…     

原以个体工商户字号登记的房产,是否可以改登记为个人所有

河北省某市房管局产权处一位同行提问：有一位个体工商户，起了字号为“某市某某毛领行”。该个体工商户原先曾将一处房产登记为该字号所有，并已领取房屋权属证书，现要求将房屋权属改登记为其个人（与营业执照所载的经营者个人的姓名一致）所有，工商行政管理部门也已证明该个体工商户“无其他合伙人”，如我局予以办理，应当办变更登记还是转移登记。另外，个人独资企业和一人公司的房屋所有权，“法人”与“法定代表人”之间能否办理这种名称的变更？     

创新监管 优化服务 提高效能——国家工商总局政务外网网管系统建设

近年来,各级工商行政管理机关利用信息技术手段创新监管制度、更新监管手段,先后推出了以市场主体准入、经营和退出行为全程动态监管为主要内容的企业信用分类监管、个体工商户分层分类监管、12315行政执法和案件办理及广告监测、重要商品监管、商标网上服务、政务信息传递等一系列新的监管措施,提高了监管执法效能和水平,优化了管理服务工作,取得了显著成效。以信息化带动工商行政管理业务发展、带动机制和职能转变,已成为工商行政管理工作的重点。