义务教育资源配置对策研究

我国地区经济发展不平衡的状况长期存在,并且有不断拉大的趋势,这种差距反映到教育上就是在师资力量、教师福利、学校基础设施上不同程度地存在巨大差别。为解决我国地区间义务教育发展不均衡,必需重新界定中央与地方财政支出,加大教育经费的投入总量,规范义务教育财政转移支付制度,合理配置教育资源。     

对我国教育投资的财政思考

教育作为兼具公共产品和私人产品性质的混合产品,具有促进经济增长和社会公平的经济社会效应。教育的性质决定了教育投资需以政府财政为主导。改革开放以来,我国教育事业有了较快发展,但还存在着教育投资不足、教育资源配置不合理、教育浪费等诸多问题。为此必须完善我国教育投资,建立多元化的办学模式;调整财政支出结构,提高财政性教育支出的比重;开征教育税,增设教育投资专项资金新渠道;加强教育投资效益评估。     

优化基层财政支出结构的基本思考

全国审计工作会议强调：要关注财政支出结构，促进各级财政加大对“三农”、欠发达地区、民生和社会事业、结构调整的投入力度。基层审计如何推动优化财政支出结构，是需要长期关注和着力的重点。本文结合基层实际．就财政支出结构的制约性、针对性、主导性进行了分析和研究。     

我国农村义务教育财政体制:现状、问题及建议

进入21世纪以来,我国农村义务教育财政体制改革取得了重大进展,但仍存在诸多问题.主要问题为"教育经费总量投入有限,农村义务教育经费不足;教育财政经费分配结构不合理,导致农村义务教育落后;义务教育经费的拨付不规范,导致义务教育经费分配不公正".解决这些主要问题而构建新的教育财政体制需要从以下三方面着手,即"加大公共财政的投入力度;建立农村义务教育经费国库集中支付制度;改进对学校拨款制度".     

区域高等教育财政相对支出效率实证研究

随着国民经济发展水平的提高,我国各地的教育财政支出预算"水涨船高",而其支出效率却不尽相同,提高教育财政支出效率成为各地财政支出部门面临的重要问题.针对区域高等教育财政支出效率的研究对于提高公共财政支出效率、促进教育资源优化配置具有一定的现实意义,能够促使高等教育进行绩效管理,促进高等教育质量的提高.文章基于我国东西部地区的高等教育财政支出现状,将普通高校年增学生数作为支出效率评价指标,以探讨不同地区高等教育财政支出效率差异.结果 发现,近年来中西部财政支出效率相较于东部有显著提升,整体支出效率已超过东部地区.据此,提出提高高等教育财政支付效率的核心手段是注重政策在教育发展中的作用、推进教育资源的合理分配、改进教育财政体制,突出预算控制的重要性.     

地方财政支出职能缺陷与完善对策探讨

改革开放以来,我国财政管理制改革在财政收入方面比较到位,而财政支出方面则相对滞后。近年来,国家加大了财政支出改革力度,如推行政府采购制度,国库集中支付制度,编制“零基预算”、“部门预算”等,但尚处于启动阶段。目前,地方财政支出职能明显存在缺陷,难以适应市场经济的内在要求,因此,必须加强对地方财政支出总量、结构、管理等问题的研究,为当前和今后的财政改革提供参考和借鉴。     

怎样推进财政集中支付后的审计

财政集中支付条件下，审计面临的新情况财政集中支付制度是加强财政支出管理，解决财政性资金分散支付所存在弊端的国际通行做法。它既是深化行政管理体制改革，加强财政性资金管理、规范收支行为的重要环节，也是从源头上预防和治理腐败的重要举措。纳入财政集中支付后的党政机关、全额拨款事业单位     

缓解县乡财政困难对策浅析

近年来,我国的财政收入以年均20%的速度增长。但在财政总量增长的同时,基层财政困难问题严重。主要表现为财政支出增长快于收入增长,财政收支矛盾突出;财政支出结构不合理,刚性支出得不到保障;财政债务负担过重,风险加大;财政无法提供农村基本公共服务等。县乡财政困难不仅严重影响基层经济的发展,同时也制约了我国社会整体发展水平的提高,更不利于全面建设小康社会。解决县乡财政困难问题已刻不容缓。     

基本公共服务城乡差距及均等化的财政机制

以义务教育、社会保障、公共卫生和基础设施为代表性基本公共服务进行的测算表明,我国城乡义务教育的差距主要表现在投入、人均受教育程度、办学条件和教师水平方面;城乡社会保障的差距主要表现在养老保险、医疗保险、最低生活保障方面;城乡公共卫生的差距主要表现在投入和医疗卫生资源分布方面;城乡基础设施差距主要表现在道路尤其是饮用水的安全方面。下一步,应从调整财政支出结构;完善转移支付制度;深化县乡财政管理体制等财政制度着手,设计实现城乡基本公共服务均等化的财政机制。     

义务教育所需成本与经费来源比较研究

截至2008年底，我国义务教育阶段在校生人数近1．6亿，接近总人口的12％。义务教育支出已成为各级政府，特别是地方政府公共财政支出的主要内容之一，有些县（市）教育支出甚至超过了地方政府财政支出的50％，但是，教育经费缺口仍然很大。因此，有必要将义务教育的成本与现实投入作以比较，找出当前教育财政中的问题所在。     

优化财政支农结构 强化财政支农功能

本文以我国改革开放以来1978～2005年的财政支农有关统计数据为基础,分析了财政支农支出结构方面值得反思的问题,提出了优化财政支出结构、强化财政支出功能的建议。     

教育项目财政投资绩效评价研究

教育项目财政支出是指国家教育项目投资,它是发展教育事业的重要经济保障。文章从教育项目的公益性特点出发,研究了目前我国教育项目财政投资中出现的财政教育资金的投资渠道不合理、财政教育投资城乡地区分配不合理等问题。通过建立相应的绩效评价指标和财政投资的经验分析,针对以上问题提出了建设性的建议。     

财政分权及支出结构促进了城乡收入均衡化水平吗?

财政分权和财政支出结构影响城乡收入均衡化水平,本文对中国省际面板数据进行了实证检验与分析。研究发现:东部地区财政分权和财政支出结构是有利于城乡收入均衡的,而中西部地区这种政策则不利于城乡收入均衡。一定限度的财政分权是有益的,但如果绩效考核体系偏重增长激励、城乡二元体制固化程度与城市倾向性较高,那么必然会进一步引致支出政策及相关配套政策扭曲,从而加深收入不均衡程度。财政支出政策应更综合、全面地承担起优化公共服务、改善民生的责任。     

我国县级财政支出制度改革初探

县级财政支出制度在县级财政制度体系中居于核心地位,决定和影响着财政收入、转移支付、财政预算管理及财政债务等制度。文章指出了当前我国县级财政支出制度存在的主要问题,分析了产生这些问题的原因,提出了完善我国县级财政制度的政策建议。     

我国县级财政支出制度改革初探

县级财政支出制度在县级财政制度体系中居于核心地位,决定和影响着财政收入、转移支付、财政预算管理及财政债务等制度.文章指出了当前我国县级财政支出制度存在的主要问题,分析了产生这些问题的原因,提出了完善我国县级财政制度的政策建议.     

中小学教育经费管理现状调查与思考

科教兴国是我国社会主义现代化建设的重大战略，党和国家高度重视。中小学教育是教育体系的基础，我省各级政府认真贯彻落实《义务教育法》和《黑龙江省义务教育投入条例》，建立了以国家财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的教育投资体制。各级地方政府在财力十分有限的情况下，合理调整财政支出结构，不断提高各级财政支出中教育经费的比重，充分发挥财政投入主渠道作用，不断加大资金投入，     

新疆财政性教育支出经济分析

财政教育支出作为财政支出的重要组成部分,是促进区域经济发展和投资的重要因素,通过对新疆2007—2016年财政性教育支出现状、规模及其结构进行分析后发现,新疆教育支出存在规模小、效率低、结构不合理等问题,为适应财税体制改革提出建议,以此提升财政教育支出规模和优化财政教育支出结构有效对称的格局,提高教育资源使用率,促进新疆教育事业健康发展。     

缩小城乡义务教育差距的财政政策分析

本文针对城乡义务教育面临的现状以及农村义务教育存在的不足,提出一些财政对策。希望通过调整财政支出结构,发挥宏观调控的积极作用和效果,从而促进我国城乡义务教育均衡发展。     

国家财政教育投入的区域差异研究

本文基于2008-2013年省级区域的数据,揭示2008年至今我国人均财政教育投入的区域差异,及财政投入水平与经济发展水平的关系。研究表明我国的人均财政教育投入水平在区域之间存在显著的差异,且经济发展水平影响财政教育投入。因此,我国应致力于缩小地区之间的经济发展水平,加大对贫困地区的转移支付力度,实现我国教育在地区之间的均衡发展。     

预算约束、财政透明度与民生财政支出绩效

以我国30个省(区、市)2011—2018年的数据为样本,运用DEA模型测算民生财政支出绩效,探讨预算约束、财政透明度对民生财政支出绩效的影响.实证研究发现:预算约束与民生财政支出绩效负相关,硬化预算约束有利于民生财政支出绩效提高;财政透明度具有正向调节作用,财政透明度越高,硬化预算约束提高民生财政支出绩效作用越显著.进一步研究发现,硬化预算约束对不同地区、不同民生项目的支出绩效作用存在差异,财政透明度对预算约束和民生财政支出绩效关系的调节效应也存在一定差异.因此,在预算改革的进程中,应就不同地区、不同民生项目采取针对性的方法,促进各地区、各民生项目支出绩效协同提高.