浅谈我国国家审计模式改革

我国国家审计模式属于行政型模式,这种模式缺乏真正的独立性,因此我国应改革目前的国家审计模式,建立立法型审计模式。     

不同国家审计模式下审计独立性的比较

国家审计模式是指国家审计领导体制,是包括审计机关隶属关系和权力划分等方面的制度和体系的总称。目前世界上有四种国家审计模式,各国政治制度不同,采用的国家审计模式也不同,国家审计的独立性也有区别。     

论新时期我国审计模式的战略性思路

审计模式的变迁主要经历了账目基础审计模式、制度基础审计模式和风险导向审计模式三个阶段。本文首先简单回顾了审计模式发展的几个阶段,然后对我国当前的审计模式进行了介绍和分析,最后针对我国新时期的实际经济状况和制度环境,为审计模式的发展和升级提出相关的可行性建议。     

论国家审计风险防范控制

随着改革开放的深化和法制建设的加强 ,我国的经济环境和法律环境发生了很大的变化 ,各种法律法规在逐步健全 ,公众的法律意识在逐步提高 ,这时 ,不仅民间审计存在审计风险 ,国家审计同样受审计风险的困扰。由于国家审计机关要对其做出的审计结论及审计处理意见的公正性负责 ,如果审计人员做出的审计结论有失公允 ,提出了错误的审计处理意见 ,就必须承担相应的审计风险和法律责任。因此引发了本文对国家审计风险防范控制的探讨     

我国国家审计采取行政模式的基本原因

我国的国家审计属于典型的行政模式,这种模式的基本特征是国家审计机关隶属于政府行政系统,是国家行政机构的组成部分,对政府及所属各部门,各单位实施审计监督.但是这种模式的国家审计,其独立性和权威性都差于立法模式的国家审计,而且在市场经济条件下,行政模式在一定程度上限制了国家审计职能的发挥.既然如此,我国国家审计为何要采取行政模式呢?因此本文旨在探讨我国国家审计采取行政模式的基本原因.     

论国家审计与国家安全

今年的全国审计工作会议首次指出,审计一定要关注国家安全,只有关注国家安全,国家审计才能有高度、才能上层次、才能获得长远的发展。这是在科学分析审计工作发展阶段,深入研究审计工作客观发展规律基础上,针对我国经济社会发展面临的国际国内形势,向十三亿人民作出的庄严承诺,也是全国审计工作者推动审计事业科学发展的神圣使命。     

论我国立法型国家审计模式的构建

国家审计模式是国家审计制度的内容、特点和管理方式等的综合体，是国家审计所处政治经济制度、法律体制以及历史、文化、民族等环境的演变结果。目前，世界各国审计模式．大致分为立法型、司法型、行政型和独立型。本文就如何构建我国立法型国家审计模式谈以下几点粗浅认识。     

浅析立法模式国家审计的探索

立法模式国家审计最早是在英国起源的,以民权运动与政治等方面为切入点,来引出英国审计制度的发展历程。从大宪章到光荣革命,政治运动的发展影响着审计制度的变更。介绍英国国家审计的现代化起步过程,并指出其中的缺陷,由此导引英国审计制度的不断完善,逐步展现出立法模式国家审计的探索历程。     

论国家审计的角色定位

近年来,随着社会主义现代化建设的不断深入,社会主义经济监督的重要性也日益明显。其中,国家审计作为我国社会经济监督体系中的核心力量,越来越受到国家相关部门的高度重视。国家审计是在结合法律监督的基础上进行的合法性审计,有着特定的角色定位,直接决定着其方向和功能实现程度,对于政府财政监督有着重要的意义。本文阐述了国家审计的内涵,论述了国家审计角色定位的政治目标和现实矛盾,并从理论角度对国家审计角色定位进行了深入分析。     

从台湾政府审计职能的发展谈大陆政府审计制度的完善

从历史脉络来观察,台湾地区政府审计制度与政治、社会、经济的发展有着密不可分的关系。政府审计职权在台湾"五权宪法"架构下,监察院设审计长,综理监督政府预算的执行及考核财务效能等职权。研究分析台湾地区政府审计职能发展的原因和背景,对完善大陆政府审计制度具有重要的借鉴意义。     

中美两国政府审计制度的比较与借鉴

我国政府审计制度创建于上世纪80年代初期,国务院和县级以上地方政府设立审计机关,在国务院总理和地方各级行政首长的领导下独立行使审计职权。美国为三权分立政治体制,国家审计长独立行使审计权。本文试就我国政府审计制度的特点、政府审计制度、政府审计规范体系、审计机关与行政、立法、司法机关的关系等,与美国政府审计制度进行比较,希望能对我国政府审计制度的健康发展有所裨益。     

审计功能的管理学基础研究

审计的产生源于管理实践的需要,并随着管理实践的发展而发展,管理是审计的基础和出发点。因此,审计功能的拓展也是以管理实践的发展为基础,并且随着管理理论的发展而突破传统审计功能的范畴,产生了与传统经济责任事后监督有着本质区别的社会经济责任审计功能,管理理论的不断发展推动着审计理论的发展,产生建立在现代管理学基础之上的新的审计理论和审计方法,审计学科的建设应当顺应大管理需要大审计的发展趋势。     

美国审计合谋治理分析及其借鉴

近几年来中外频频爆发审计丑闻案件,许多会计师事务所被撤销,大量注册会计师受到惩罚。美国在2002年颁发了《萨班斯奥克斯利法案》对审计合谋进行了严厉的制裁并初显成效。通过系统分析美国审计合谋的形成原因和治理过程,发现其中的若干做法对我国审计合谋的治理也具有一定的借鉴意义。     

转变乡镇政府职能,推进新农村建设

农业、农村、农民问题,始终是全党工作的重中之重。乡镇政府作为上联国家、下接乡村社会的最基层政权,其职能履行好坏与"三农"问题能否破解休戚相关。当前乡镇政府职能履行中存在的问题,主要体现在"三位"现象,影响了市场机制作用的发挥,弱化了乡镇政府的职能。乡镇职能转变是思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新,必须按照"三个代表"要求,牢固树立和落实科学的发展观,以群众的根本利益为出发点和落脚点,按照新时期农业生产需要、农村工作形势和农民增收致富要求,推进乡镇职能转变,从转换乡镇工作机制、完善建立乡镇工作制度入手,切实解决好困扰乡镇的诸多难题,逐步使乡镇工作与群众需要相统一,与发展相同步。     

转变乡镇政府职能，推进新农村建设

农业、农村、农民问题,始终是全党工作的重中之重。乡镇政府作为上联国家、下接乡村社会的最基层政权,其职能履行好坏与“三农”问题能否破解休戚相关。当前乡镇政府职能履行中存在的问题,主要体现在“三位”现象,影响了市场机制作用的发挥,弱化了乡镇政府的职能。乡镇职能转变是思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新,必须按照“三个代表”要求,牢固树立和落实科学的发展观,以群众的根本利益为出发点和落脚点,按照新时期农业生产需要、农村工作形势和农民增收致富要求,推进乡镇职能转变,从转换乡镇工作机制、完善建立乡镇工作制度入手,切实解决好困扰乡镇的诸多难题,逐步使乡镇工作与群众需要相统一,与发展相同步。     

市场经济条件下政府的经济职能研究

“市场失灵”和“政府失灵”的存在决定了政府必须并且只能在一定程度上对市场经济进行干预。因此 ,在提出市场经济条件下政府经济职能的界定应遵循适度、法治等原则基础上 ,结合我国当前的实际情况 ,对我国政府的主要经济职能进行了探讨     

审计环境与政府审计资源整合研究

审计环境对政府审计资源整合具有需求与制约双重性,审计体制、立法、经费和质量控制等诸多制约因素体现了鲜明的政治性和路径依赖性的特点,整合的实践需要深刻认识审计环境来合理选择整合类型。     

加强节能减排环境审计管理的对策研究

节能减排对环境改善具有至关重要的作用,加强节能减排环境审计,是目前我国审计工作的重要战略选择。在实施节能减排环境审计过程中,审计机关必须加强环境审计的计划管理、质量控制管理、人力资源管理等方面的对策研究,切实保证节能减排环境审计对实现节能减排环境审计目标、提高节能减排环境审计工作的质量和效率、更好地履行节能减排环境审计职责。     

当代西方政府治理的理论化系谱——整体政府改革时代政府治理模式创新解析及启示

随着新公共管理治理模式终结与整体政府改革兴起,当代西方政府治理在模式创新中涌现出协作性公共管理、多中心治理、数字时代的治理、网络化治理、整体治理等多种政府治理理论。这些理论形成了一种以整体政府与跨部门协同为特征的理论化系谱,对我国政府改革与治理模式创新具有重要的启示意义。