再论预算管理体制改革

我国预算管理体制虽然进行过多次变革，但仍然没有完全建立适应社会主义市场经济体制要求的预算管理体制。改革预算管理体制，应该在转变思维方式，实行制度创新的基础上，细化预算科目，实行部门预算。为保证部门预算的贯彻实施，应该强化财政职能，增加国家可支配财力，提高财政收入“两个比重”；调整和优化财政支出结构，提高落源配置效率；进一步完善预算管理体系，改革预算管理方式，强化预算管理；理顺中央与地方的权限关系等。并在此基础上，通过制定科学的定员定额标准，加强预算管理信息化建设等措施，使部门预算管理体制进一步完善。     

传统预算管理改革新思路

传统预算管理已不适应现代经营环境的变化，需要改革。在传统预算管理的改革中，首先要改以“命令-控制”导向为价值导向的管理模式；其次应以平衡计分卡四维度为平台，与预算、报酬相结合有效地配置资源；其三借助作业成本法促进作业管理。通过这些先进管理会计工具去实现改革，由此形成对预算管理的新思路。     

行为约束视角下的预算自由裁量权问题研究

在我国,政府预算部门存在着预算自由裁量权滥用行为取向,这种行为造成社会公共资源配置的效率低下,寻租和腐败现象泛滥。通过官僚预算最大化模型,可从官僚预算行为的角度对这一问题做出解释。应提高预算的透明度,减少政府预算的信息不对称;完成政府预算激励约束机制,以此约束预算自由裁量权滥用行为。     

企业预算管理实施若干问题的思考

预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一，实施预算管理对我国企业建立现代企业制度，提高管理水平，增强竞争力有着十分重要的意义。本文针对我国企业在实施预算管理过程中存在的预算管理模式、预算制定流程、预算管理编制主体定位、编制基础选择、预算执行、考核及调整等问题进行初步的分析。     

政府预算资金优先配置绩效审计探讨

优先性是预算资金配置的基本要求。预算资金是否优先配置应是我国政府预算资金绩效审计首先关注的问题。我国开展政府预算资优先配置审计,能推动事后审计向事前审计的转轨,使审计成为资源配置的杠杆。政府应改变预算审计组织方式,由易到难地推进优先配置审计。     

渐进主义视角下我国预算体制改革的路径选择

自1999年以来,我国公共预算体制改革在局部取得了很大进展,然而对未来预算改革的整体性思路和具体路径却缺乏共识。在此背景下,引入公共财政领域最具影响的渐进主义理论,结合中国预算体制的实际情况,提出渐进主义视角下我国预算体制的框架。在此框架内,从技术与政治两个角度分别提出我国政府内部预算改革与人大预算改革的路径。     

通货紧缩下预算政策的选择--对西方国家预算政策演变的分析及对我国的借鉴意义

预算政策是财政政策的重要工具,具有稳定经济和配置资源等重要功能,因此,在通货紧缩的情况下,选择合适的预算政策显得尤为重要和迫切,配方通过对不同类型预算政策的功能和缺陷的分析,为通货紧缩下的我国预算政策的选择提供铺垫,然后在具体分析目前我国预算政策选择的诸多因素的基础上,提出我国应选择的合适的预算政策,最后对如何理解预算政策提出了几点看法。     

略议预算的柔性管理

随着我国企业预算管理实践的展开,预算管理理念在我国已得到广泛认同,并进入了逐渐规范以及广泛实施阶段。预算管理对于企业具有重大意义和作用,预算应该具有约束力和执行力,以保证预算的全面有效实施,但是为了适应企业内部和外部环境的变化等情况,预算还需要保留一定程度的柔性。在柔性预算管理中应注意重视有效的预算监控、严格规范的审批程序、控制预算调整的权限和注意全面预算管理系统的柔性等问题。     

现代企业预算管理的思考

以目标利润为导向的企业全面预算管理是管理在现代企业制度下的必然选择。然而，目前我国企业中的预算管理距以目标利润为导向的全面预算管理的要求还存在不少问题，如管理内容不全面，缺乏有效衔接，以及预算执行难等。所以，企业必须转变观念，实行全面参与预算，建立健全预算管理制度，结合有效的奖惩办法，推行全面预算管理。     

论我国政府预算科目和表格的改进与完善

科目和表格的设置是现代政府预算管理的基础工作,我国现行的科目和表格虽然经过频繁调整、修订,但仍然不能满足建立社会主义市场经济体制下公共财政的要求。按照公共财政的要求,增强预算的透明度,提高预算管理效率是改进和完善我国预算科目和表格的基本目标。     

社会保障预算编制分析：公共预算模式比较视角

预算编制模式是社会保障预算编制的基础,直接决定了社会保障预算的基本框架及预算权力配置。合理的预算编制模式有利于确保社会保障财政可持续及提高社会保障事业的绩效表现。文章立足于社会保障预算的公共特性,尝试从不同公共预算模式的分析中探讨其在社会保障计划中的适用性问题,并据此提出中国社会保障预算编制的模式性建议。     

煤炭企业预算管理存在的问题及应对措施

财务预算管理在企业日常经营决策和未来发展中处于核心地位。实际工作中,财务预算管理却存在缺乏战略指导、管理体制混乱、缺乏有效监督等一系列问题。特别是国有大型煤炭企业的预算管理起步晚,各项制度、体制不健全,执行、监督、考核、激励措施不到位。针对当前煤炭企业预算管理存在的问题,企业应该建立预算管理与企业战略关系,以企业产权关系建立预算管理体系,提高企业员工对预算管理的认识,实施有效的预算控制,完善预算管理的方法。     

我国部门预算绩效管理改革评价与深化思路

预算绩效管理理念已经得到各级财政和公共部门的广泛认同,并制订了有关制度,初步建立了部门预算支出绩效评价体系,部门预算监督也得到加强。但仍未实现我国政府预算绩效管理制度的根本变革,改革的理论研究亟待加强,改革的制约因素较多,改革的组织保障力度不够,考核体系也有待完善。应逐步建立起以预算产出与结果为核心,以部门预算及其项目支出为切入点,包括部门预算编制、支出评价、组织监督等内容在内的,全面系统的部门预算绩效管理制度体系。     

关于进一步完善部门预算管理制度的思考

部门预算管理制度经过近年来的实践,已取得了一定的成效,但也存在一些比较突出的问题。进一步完善部门预算管理制度的基本思路是:提前预算编制时间,制定合理的支出标准,切实规范和加强非税收入管理,全面实行综合财政预算,细化预算编制内容,建立预算编制、执行、监督相分离的预算管理新机制,健全完善预算管理的监督体系。     

集团公司资金预算管理：问题与解决思路

集团公司是以母、子公司体系为主干的企业实体,规模往往非常庞大,其资金预算管理必然存在自身的特殊要求,而目前我国集团公司的资金预算管理还缺乏长期性的战略、管理目标单一、对市场把握不深、预算执行及反馈欠到位、集团内部考核管理与激励机制不健全等问题。由此,我国集团公司的资金预算管理应该具备以下思路：在过程制定方面重视长期性发展,在目标设置方面要多样化兼顾,在编制方法方面体现上、下部门结合,在决策依据方面体现以市场为依据,在监督管理方面体现可执行性,在评价体系方面体现可操作性。     

预算管理与预算修正

韩愈云:预则立,不预则废,当今企业对预算管理的重视程度很好的体现了这一点。从预算管理的基础理论知识入手,以预算的基本编制流程为切入点,阐述了预算修正的必要性、具体修证方法和修正原则等内容,以强调预算修正的必要性。     

企业预算管理的几个问题

全面预算管理是企业整个运营系统的协调 ,应以企业的发展战略目标为起点 ,灵活采用不同的预算编制方法 ,强化“考核与监督是预算生命线”的理念 ,并以预算预警系统作为保障     

关于优化地质调查项目设计预算的思考

设计预算在地质调查项目管理中作用重大,优秀的地质调查项目设计要求技术与预算充分协调。为此,要做好预算设计方案的编制审查工作,建立预算价格体系,加强预算经费监控管理。