浅谈我国公共服务型政府的构建

改革开放以来,我国经济、社会的全方位发展,使传统的政府管理体制、管理模式面临许多挑战。转变政府职能以适应新的变化,推动管理型政府向服务型政府转变,即构建公共服务型政府已势在必行。然而,当前我国公共服务型政府的构建面临着诸如政府职能与责任不清、公务员服务意识不强等一系列问题。只有在认识这些问题的基础上,才能有针对性地采取对策,从而真正推进公共服务型政府构建的顺利进行。     

创新政府投资管理方式 支持晋城经济转型跨越发展

政府投资是财政支出的重要组成部分,是各级政府支持经济建设、提供公共服务和加强宏观调控的重要手段。2008年全球性金融危机给世界经济造成重创,我国政府及时做出反应,推出4万亿政府投资计划以及一系列扩大内需的刺激措施,为中国经济率先复苏和世界经济增长做出巨大贡献,这一举措的成效有目共睹     

在法治建设基础上构建公共服务型政府浅析

面对我国政府管理中的问题,许多学者从不同的角度提出了不同的解决方案,这些主张在不同的地方被不同的政府拿来作为政府改革的目标.本文通过描述公共服务型政府的内涵,明确公共服务型政府需要建立在法治建设的基础上,这是现实条件决定的.     

在宏观调控中加快改革---中国改革发展研究院座谈会专家发言辑要

中国 (海南 )改革发展研究院执行院长、中国经济体制改革研究会副会长迟福林———改革必须有实质性突破应该说当前加强和改善宏观调控取得的成效还是阶段性的 ,经济运行中的矛盾和问题仍然比较突出 ,还存在不少长期积累制约全局的深层次矛盾和问题。其中暴露出我国存在的深层次的体制结构问题、机制问题和经济增长方式问题 ,实质是改革不到位的问题 ,因此改革必须要有实质性的突破。我认为改革的突破点在于 :政府必须实现从经济建设型政府向公共服务型政府的转变 ;经济增长方式必须实现从政府主导向市场主导的转变。前不久 ,我院在150名经…     

关于构建公共服务型政府的理论思考

本文旨在通过对公共服务型政府概念和特征的界定,阐明构建公共服务型政府的基本原则,从而提出构建公共服务型政府的五大方向。     

小贷公司为地方经济发展添动力--以重庆市为例

近年来,重庆市经济增速领跑全国,截至2012年,重庆市地区生产总值从2007年的4676亿元增加到11459亿元,年均增长15.3%。除了国有经济的贡献外,重庆的民营经济总量也在逐年增长。重庆地方政府深刻地认识到发展民营经济的紧迫性与重要性,逐步在财税减免、金融服务和准入公共服务设施等方面出台了针对民营经济的扶持政策,如放宽民间投资准入、建立微型企业扶持体系等。     

全面推进全过程预算绩效管理

预算绩效管理的核心是绩效评价，绩效评价和资产评估是紧密联系的。预算绩效是指预算资金达到产出和结果，强调预算支出的效益和责任，是政府绩效的有机组成部分。预算绩效强化政府预算为民服务的理念，要求政府少花钱、多办事、办好事，不断提高公共服务的质量，向社会提供更多的、更好的公共服务和公共产品，使政府行为更加务实、高效。加强绩效管理有利于改进预算管理．提高服务质量，优化资源配置，节约支出成本，对于加快经济增长方式转变和和谐社会的建立．促进高效廉洁政府的建设具有重要的政治、经济和社会意义。     

强化县级政府公共服务能力的理论探讨

县级政府在我国五级政府体系中居于重要地位,但近年来县级政府公共服务能力的弱化所导致的城乡基本公共服务供给差距的拉大已经成为制约我国社会经济持续稳定协调发展的重要因素。在这样的背景下,认识和理解强化县级政府公共能力的重要性,分析县级政府公共服务能力弱化的原因并拿出切实可行的解决对策,对于顺利实现政府职能、完善政府体系及提高基本公共服务供给均等化水平具有重要意义。本文拟对此谈些管窥之见,以期抛砖引玉,能对强化县级政府的公共服务能力有所助益。     

基本公共服务供给不足的原因分析与强化政府财政责任的对策

享有基本公共服务属于公民的权利,提供基本公共服务是政府的职责。目前中国经济社会发展已从生存型社会步入发展型社会,在这一转型过程中,公众对公共服务的需求明显增加,但社会发展失衡程度也在扩大,中国经济高速增长的背后却存在着基本公共服务供给短缺的突出问题。国以民为本,民以生为先,中国民生问题的出现主要源于基本公共服务供给机制的缺位,因此弥补基本公共服务供给不足就成为解决中国民生问题的突破口。基本公共服务供给是政府不可推卸的责任,政府提供基本公共服务的能力和水平,直接关系到民生需求的满足程度。     

完善地方公共财政体制的基本思路对策

一、转变政府职能，建设有效政府 在经济建设型政府的定位下，完善地方财政体制将会遇到强大的体制性障碍。因此，只有实现从经济建设型政府向公共服务型政府的转型，才能打破体制性障碍，为完善地方财政体制提供制度基础。     

发展县域经济的若干思考

县域经济在我国经济生活中具有重要的地位,在很大程度上决定了我国国民经济发展的整体状况。就当前的情况来看,具有特色的县域经济,以及公共服务型政府的建设,对于统筹城乡经济社会发展,加快社会主义新农村建设,具有十分重要的现实与战略意义。只有县域经济高度发展,才能为新农村建设提供坚实的物质基础。     

财政竞争、地方政府政策选择与经济增长——基于中国省际面板数据的实证研究

分税制背景下财政分权体制使得地方政府之间存在着激烈的财政竞争,其典型特征表现为税负、公共投入支出和公共服务支出三种政策工具之间的策略互动,从而影响各地区的经济增长。基于1997～2009年中国省级面板数据,通过估计交互项系数的符号,结果发现:地方政府的三种政策工具是相辅相成的;交互项的作用也存在着地区的差异;税负、公共服务支出和公共投入支出对经济增长有着不同的边际影响。     

我国公共服务市场化之困境及改革思路

尽管公共服务市场化理念已被我国政府认可并有许多探索和实践,但是由于在公共服务市场化观念上存在混淆或混乱,对我国实行公共服务市场化的国情把握不准,在实践中遇到了如损害社会公正,腐败,撇脂、管理,技术等问题.为此,政府要积极推进政治、行政、经济体制改革,培育和开发市场,为公共服务市场化的实施创造良好的制度、法治、社会、文化环境和条件.     

财政分权下中国户籍制度功能的理论分析

正始于上世纪80年代的户籍制度改革的进展一直较为缓慢,虽然户籍制度对于人口流动的限制趋于弱化,但附着于户籍制度上的福利分配功能仍然固化。依据户籍提供公共服务源于地方政府所面临的激励,一方面以较高的户籍价值吸引高禀赋人口流入,可以促进经济增长进而实现财政增收的目的;另一方面以户籍制度作为身份甄别机制将本地非户籍人口排除在享受特定公共服务的范围之外,以尽量压     

论市场经济条件下的政府经济职能

党的十七大报告提出,要"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系"。我国社会主义市场经济体制已初步建立,正在逐步完善。与此相适应,要加快行政管理体制改革,切实转变政府职能,推动由全能型政府逐步向公共服务型政府转变,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。如何转变关键是政府的经济管理职能要定位。社会主义市场经济条件下政府管理经济的重要职能是监管市场运行,维护市场程序,为经济发展创造良好的市场环境。在宏观经济发展中掌好舵,而不是去划桨,鼓励和调动企业在市场竞争中划桨的积极性,掌好舵,不划桨的政府才是明智的政府。     

关于地方政府财政专项资金管理研究

随着我国经济发展进入新常态时期,经济发展速度主动放缓,经济结构全面进行优化升级,在此大背景下,对我国地方政府财政管理有着重大的影响。加上新时期我国政府管理模式的转变,由经济建设型逐渐演变为公共服务型,因此地方政府的财政管理模式也要进行升级。本文就新时期下地方政府财政专项资金管理进行分析,并提出一些建设建议。     

资源型城市经济转型的税收政策研究

资源型城市是伴随资源的开发而兴起的城市。长期以来,资源型城市为我国经济与社会发展做出了巨大贡献,但是,资源的不可再生性决定了资源型城市必须进行经济转型。税收是政府优化资源配置的重要手段,研究并制定适用于资源型城市经济转型的税收政策,对于促进资源型城市可持续发展具有重要意义。一、目前存在的一些问题(一)资源综合利用范围较小     

消费对经济增长的影响：以河南为例

本文通过搜集1990～2017年河南省城镇居民消费、固定资产投资、净出口和政府购买的面板数据,以此建立面板数据回归模型,来实证研究城镇居民消费、固定资产投资、净出口和政府购买对经济增长的贡献,结果显示:城镇居民消费对河南省经济增长的推动作用呈下降趋势,而固定资产投资对河南省经济增长的推动力度却在不断增强,同时净出口对河南省经济增长的推动作用不甚明显,但政府购买对河南省经济增长起重要作用。所以无论是从长期或是短期而言,消费需求和投资购买对河南省的经济增长起拉动作用。     

二十世纪九十年代中国国际收支的主要特征

本文分析了上世纪90年代的中国国际收支平衡表后发现，中国实际上是一个巨大的资金输出国，巨额国内储蓄对于经济增长的贡献不足，而外资在弥补国内储蓄不足方面所发挥的作用小于人们预期。政府面临的问题实际上是如何将资金注入实际经济部门并有效地加以利用。     

政府购买社工服务探析——以南京市江宁区为例

随着经济与社会的快速发展,“小政府、大社会”成为社会转型的必然趋势,政府购买专业社会工作服务势在必行。政府购买社工服务有助于转变政府职能、建设公共服务型政府。本文结合南京市江宁区政府购买社工服务的现状,分析当前政府购买社工服务存在的问题并提出解决的对策。