开征水污染税的思考

1、水污染次数多。我国环境问题日益尖锐突出，1997-2003年全国污染直接经济损失累计达72016.5万元，污染事故赔、罚款总额达19363.85万元，环境污染与破坏事故发生13045次，在发生的环境污染与破坏事故中水污染次数为最多。     

国家环境保护总局关于加强重点工业污染源环境监管的通知

近来，一些地方相继发生重特大环境污染事件，给当地经济发展、环境安全和人民群众的生活造成严重影响。国务院领导多次做出重要批示，要求各地进一步加强环境监管，严防发生污染事故，为此，我局紧急召开加强环境监管严防发生污染事故电视电话会议，并于2005年12月初组织了全国环境安全大检查。但目前环境污染事故高发的势头仍未得到有效遏制。近日，曾培炎副总理连续两次做出重要批示，要求针对近来化工厂等重污染企业不断发生的排污超标问题，采取硬性措施。曾培炎副总理明确指出，当前环境事故处于高发阶段，一方面要强化企业的安全生产责任，另一方面要加强环保部门的巡查。为贯彻落实国务院领导批示，加强重点工业污染源的环境监管，现通知如下。     

浅议施工现场环境的风险管理

施工现场环境污染事故时有发生，这就要求我们对其高度重视。根据有关部门的相关文件规定，对施工现场环境作风险管理非常重要，不仅可以防范事故发生还可以在很大程度上节省施工成本。     

以对党和人民高度负责的态度 有效防范和处置环境污染事故——王玉庆副局长在“进一步加强环境监管严防发生污染事故电视电话会议”上的讲话

最近发生的松花江水污染事件引起党中央、国务院的高度重视，也成为国内外关注的热点问题，全国环保系统的同志更为关心。总局党组决定召开“进一步加强环境监管，严防发生污染事故电视电话会议”，通报松花江水污染事件情况，总结经验教训，分析形势，找出差距，提出全国防范和处置环境污染事故的对策措施，尽一切努力避免在当前关键时刻再发生重、特大环境污染事故。下面，我讲几点意见。     

建构我国环境保险制度的若干思考

环境保险制度应该被视为一套关于环境保险的设置、运作和落实的整体机制。它以环境保险这一险种的设置为前提,目的是要很好地使环境保险充分发挥其设计初衷,有效地激励或敦促被保险人预防或减少环境污染事故,在污染发生之后为受害人提供适当及时的救济,将环境污染事故的危害降到最低。     

对突发性环境污染事故防治对策的研究

环境安全直接关系到公众身体健康、经济社会的可持续发展和社会的稳定.随着我国社会经济的高速发展,环境污染突发事故也呈现高趋势.能否及时防范、妥善处理突发性环境事件,关系到党和国家的形象,也是对环境部门执政能力和水平的检验.     

浅议施工现场环境的风险管理

施工现场环境污染事故时有发生,这就要求我们对其高度重视.根据有关部门的相关文件规定,对施工现场环境作风险管理非常重要,不仅可以防范事故发生还可以在很大程度上节省施工成本.     

环境污染损害赔偿责任的承担——以超级基金制度为核心

我国环境污染损害赔偿难的原因在于环境法律供给不足和环境执法困难.以设立环境污染事故基金为经,以健全环境污染责任保险制度为纬,织密环境污染损害赔偿承担网,既可以为环境维权提供可能的法律支持,又可以为解决不断涌现的环境侵权问题找到依据.     

关于环境审计问题的探讨

环境审计是政府、社会和公众全方位、多角度参与的审计,是协调社会、经济、人类和环境和谐发展的纽带。针对我国环境污染持续恶化的现状,为保护环境资源、防止环境污染事故的发生,必须加强环境效益审计,加快环境审计信息化建设,发展社会环境审计和内部环境审计,提高环境审计水平,保证环境审计质量,走可持续发展之路。     

建立环境污染事故应急体系的探讨

环境污染事故应急体系的建设,关系到生产安全、环境安全、人民生命财产安全,事关重大,必须对此给予高度重视。     

最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定（节选）

（十九）环境监管失职案（第四百零八条） 环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行环境保护监管职责导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。     

谨防绿色保险成"排污保险"

绿色保险政策,堪称继绿色信贷之后亮出的环保新政"第二剑"。过去,一旦发生重大环境污染事故,造成的环境破坏只能由政府来埋单。如果企业参保了环境污染责任保险,一旦事故发生,由保险公司及时给被害者提供赔偿,企     

环境保护大事记（2005年）（12月1日～12月31日）

12月1日，国家环保总局召开全国环保系统进一步加强环境监管严防发生污染事故电视电话会议。会议强调并布置了全国防范和处置突发环境污染事件工作。国家环保总局副局长王玉庆出席会议并讲话。国家环保总局副局长吴晓青主持了会议。     

关于污染环境罪的几点思考

《刑法修正案(八)》将"重大环境污染事故罪"修改为"污染环境罪",反映了立法理念的变化,尤其是在环境污染全球化且日益严重的今天,此次修改有利于今后环境保护。但是在看到修订进步的同时,也存在一些问题,尤其显著的是未将"污染环境罪"作为危险犯对待,该罪犯罪构成的主观方面也未将间接故意纳入等,修改的幅度还不是很大,这有待于今后立法进一步完善。     

国家移境保护总局关于进一步加强环境监督管理严防发生污染事故的紧急通知

近一个时期以来，一些地方相继发生重特大安全生产事故，并引发了环境污染事件，给当地社会的正常生产、生活秩序造成严重影响。针对此类事件，胡锦涛、温家宝等中央领导同志多次作出重要指示，要求有关部门迅速采取有效措施，坚决遏制重特大事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。为认真贯彻落实中央领导指示精神，进一步加强环境监督管理，     

双向FDI协调发展、绿色创新与环境规制——基于绿色创新中介效应研究

利用全国30个省（自治区、直辖市）2000—2020年数据，在中介效应中考虑调节效应，以绿色创新为中介变量、环境规制为调节变量，探究了双向FDI协调发展与环境污染的关系。实证结果发现：在不考虑环境规制时，双向FDI协调发展对环境污染的抑制作用存在直接效应；双向FDI协调发展具有通过绿色创新抑制环境污染的部分中介效应，但是在沿海与非沿海地区中介效应具有异质性。考虑环境规制的调节作用，发现环境规制对双向FDI协调发展抑制环境污染的调节作用明显，同时环境规制会影响绿色创新对环境污染的作用，而对双向FDI协调发展与绿色创新之间的关系基本没有影响。因此，应该因地制宜进行环境规制，发挥双向FDI协调发展抑制环境污染的作用。继续扩大沿海地区双向FDI协调发展的同时，改善非沿海地区营商环境，扩大FDI规模，促进绿色创新对双向FDI协调发展抑制环境污染的中介效应。     

谈治理信息环境污染

随着我们进入信息社会，信息环境恶化，污染越来越严重并指出目前信息环境污染的特征：信息超载或信息过剩；信息垃圾；网络信息污染严重，尤其是计算机病毒；信息环境污染的地域性几个方面。同时针对信息环境的污染情况，指出治理信息环境污染的方法，来营造良好的信息环境。     

环境污染风险的社会化管理手段研究:我国环境污染责任保险发展的路径选择与制度构想

现阶段我国社会主义市场经济体制建设尚不完善,环境成本并没有完全体现在产品和服务当中,运用经济手段解决环境问题的经验非常匮乏,推行依靠市场机制调节的环境污染责任保险面临着不小的挑战。因此,应根据经济形势和国家经济发展重心的变化,适度调整现阶段环境污染责任保险的发展策略。在环境污染责任保险试点方面,可保持现有试点的规模,集中在几个环境风险高、事故频发的区域和行业进行试点探索,积累经验和教训,逐步完善相关机制和政策,为今后全面推广环境污染责任保险奠定基础。     

加强环境审计促进生态建设

在人类经济高速发展创造着现代文明的同时，其生态环境却遭受着前所未有的蹂躏与破坏，环境污染日益加剧。如何从制造污染的企业外部和内部同时寻求治理监督环境污染的有力措施，这是本文的意义所在。本文从环境审计对生态建设的作用入手，分析现阶段我国环境问题和环境审计现状，并探讨环境审计的程序与方法，以促进我国的生态建设。     

居室大气温污染及其控制对策

现代人80%以上的时间是在室内度过的。在发达国家，许多人认为，室内环境的保护和建设比室外环境的保护和建设显得更为重要，因此特别注重居室环境的保护和生态建设。在我国，随着人民生活水平的逐渐提高，特别是我国人民的生活方式近年来大为改变，由此造成的居室环境的污染，已成为我国大气环境污染的一个重要方面。在一定程度上，室内环境污染发生的几率以及污染的程度已经大大超出室外环境污染发生的几率以及污染的程度．因而更有研究的必要。