村级财务“双代管”初探

近年来 ,各地在解决村级财务管理混乱问题上 ,采取了一些积极的改革措施 ,取得了较好的效果。去年 ,辽阳市借鉴外地经验 ,在灯塔市万宝桥街道试实村级财务“双代管”管理办法并初见成效 ,今年灯塔市将普遍实行这种管理办法。本文通过对该试点的考察 ,对“双代管”办法做些探析。一、“双代管”及其效果。灯塔市万宝桥街道实行的“双代管” ,就是乡镇经管站 (或成立财务管理办公室 )对各村的帐和资金都实行统一管理 ,群众称之为管帐又管钱。这种“双代管”的原则是要坚持五不变、三不准 ,即 :所有权不变 ,使用权不变 ,会计核算内容不变 ,资金…     

实行村级财务“双代管”的思考

近几年 ,为解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题 ,在一些地方推行了村级财务“双代管”制度。所谓村级财务“双代管” ,就是将村级账目（账簿、凭证）和货币资金（现金、存款）由村里管理改为由乡镇代记、代管 ,所有权仍归村经济合作社。实行村级财务“双代管”对提高会计核算水平 ,具有一定作用 ,但也存在着一些值得思考的问题。为此 ,笔者提出如下意见 ,与同行切磋。一、实行村级财务“双代管” ,应坚持一定原则村级财务“双代管”制度 ,分离了村集体货币资金、账目的所有权和管理权 ,搞得好的可形成双向监督制约机制。实行村级…     

财务『审接制』应做到『六要』

近年来，山东省胶南市村级财务管理实行了“审接制”，即对村级财务在实行“双代管”的基础上，每月月初，由乡镇农村财务代管中心人员进村现场审查接账，并及时公开村级财务的一种管理制度。实行“审接制”后，原村级的资产所有权不变，使用权不变，会计核算内容不变。笔者以为，要加强村级财务管理，确保村级资产的保值增值，实行“审接制”应做到“六要”：     

临朐县实行村级财务“双代管”制度

临朐县实行村级财务“双代管”制度为从根本上解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题，山东省临胸县经管局从去年开始，逐步在全县２２个乡镇９６７个村推行了村级账目、村级资金由乡镇代管的＂双代管＂制度，实施了以＂控制、监督、审计、公开＂为主要内容的四步...     

紧抓“牛鼻子” 管好村财务

河北省承德县从1996年初成立农经局以来,把清理农村财务作为村级财务管理体制改革的突破口,紧紧抓住“牛鼻子”,积极推行村集体资金账目“双代管”制度。至今年6月,全县25个乡镇421个村全都实行了村有资金、账目由乡镇农经站“双代管”,有效地控制了农村财务管理混乱的局面,收到了较好的社会效果。     

农村财务“双代管”重在规范

目前，大部分地区农村财务管理实行的“双代管”模式，对农村财务管理工作的积极作用已在实践中得到证明，但仍有不规范的现象发生，尤其是具体操作时的不规范。农村财务“双代管”不规范现象集中表现在三个方面：一是核算科目不规范。农村财务“双代管”是指村级账务、资金统一交由乡镇农经部门代为管理，但实际中，有的地区乡镇农经部门只是代理记账，且不使用“银行存款”科目，     

全面推行“三集中一公开”制度 搞好村级财务公开

湖南省临湘市在村级财务管理工作中,普遍推行“三集中一公开”制度,全面公开了村级财务,促进了财务管理规范化,促进了村级民主管理。１９９６年,在市委、市人大、市政府的重视和支持下,市经管局在忠防镇进行了村级财务管理的试点工作,试行了村级财务实行集中记账。集中会审收支凭证、集中管理财务档案并逐月公布财务账目的“三集中一公开”管理办法。１９９７年,全市２９６个村全面实行了“三集中一公开”的管理办法。去年,全市把村级财务公开作为村务公开的一项重点内容,做到了规范化、制度化。推行“三集中一公开”的具体作法１…     

关于葫芦岛市部分地区实行"村级财务会计代理制"情况的调查报告

农村财务管理是农村各项工作的基础 ,也是农民最关注的热点问题。因此 ,加强农村财务管理对于保障农民的根本利益 ,维护农村社会稳定 ,加强农村的党风廉政建设 ,促进农村经济健康发展具有十分重要的意义。近两年来 ,我市部分地区为强化农村财务管理监督机制 ,实行了“村级财务会计代理制”(有的地方称“村有乡管”、“双代管”“村财乡代管”等 ) ,到目前统计 ,全市已有 2 5个乡镇、43 5个村开展“村级财务会计代理制”工作 ,其中南票区 5个乡镇、83个村全部实行了这一制度。为了深入研究和掌握全市“村级财务会计代理制”工作情况 ,2 0 0 2…     

“双代管”仍需“一公开”

近年来,农村不少乡镇的村级帐目、资金以及经济承包合同由乡(镇)经管站"双代管",这表明了农村财务管理工作向规范化、制度化、法制化方向迈进。对此,广大农民无不拍手叫好!然而,在一些乡镇,自从对村级财务实行"双代管"后,往往只注重内部的财务管理,却较长时间不向有关村的群众公布财务收支情况,群众颇有微词。农村财务实行"双代管",目的是为了壮大集体经     

对村级财务“双代管”的思考

对村级财务“双代管”的思考王福安，王伦瑞山东省即墨市瓦戈庄镇于１９９２年初开始对全镇２１个村财务实行“双代管”制度。五年来，这一行之有效的管理形式，促进了农村财务管理的规范化发展。本文试从近几年的实践经验，谈谈“双代管”在农村财务管理中的可行性。一、...     

泰和县村级财务实行"双代管"

自１９９６年以来，江西省泰和县先后在冠朝镇、禾市镇、文田镇、马市镇等１１个乡镇推行村级财务“双代管”，由镇、乡代管村集体的资金和账目。从五年多来的推行效果看，实行“双代管”后，各乡镇村级财务账目清楚、收支合理、制度健全，进一步强化了监管力度。主要做法如下。一、搞好账目的移交。在１９９６年以前，冠朝、禾市、马市等１１个乡镇的村级财务由各村自行管理，为了搞好工作上的相互衔接，１９９６年实行“双代管”的乡镇农经站对各乡镇该年村级的财务收支情况，包括往来账目、固定资产等全面进行了清理登记，将清理结果按借…     

财务电算化管理"四统一"

自农村税费改革后,许多村级财务的资金、账务全部实行了由乡镇财经所(站)统一管理,即俗称的村级财务“双代管”。各乡镇财经所为了提高村级财务管理水平也相继开展了村级财务电算化管理。但从湖北省宜昌市夷陵区目前的村级财务电算化管理现状来看,各乡镇还是采取各自为政的管理     

关于农村财务“双代管”的思考

一、“双代管”是管好农村财务的一条捷径 　　近年来，为充分发挥农村财务管理工作在发展农村经济和稳定社会秩序方面的作用，针对农村财务管理中出现的种种问题，山东省海阳市政府以清理整顿、建章立制和执法检查为手段，多部门配合，全方位加强了对农村财务的管理。该市市委、市政府还同各乡镇党委、政府签订了农村财务管理责任书，出台了《海阳市农村财务管理暂行规定》，每年都组织农业、纪检、监察、审计、财政等有关部门对农村财务进行清理整顿，也组织过多次专项治理活动。农业主管部门也将村级财务管理纳入乡镇经管站的年度岗位…     

“双代管”改良

目前，大部分村级财务管理实行了“双代管”模式，使集体财务管理逐步走上了规范化道路。但在实行“双代管”过程中，仍有不规范的现象发生，有的甚至还导致了新问题。下面就农村财务“双代管”存在的问题及改进措施、下一步做好“双代管”工作的建议进行浅析，以期能够规范其管理，提高效率。     

完善农村财务管理制度和监督机制的有效措施———财务“双代管”

村级财务管理是农村中的热点难点问题。为从根本上解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题，山东省临胸县经管局从1996年开始，在先行试点，取得经验的基础上，在全县22处乡镇的967个行政村实行了村级帐目、村级资金由乡镇代管的“双代管”制度，实施以“控制、监督、审计、公开”为主要内容的四步连环管理法，成效显著。主要做法是；一、选配人员，办理交接、”双代管”的成功与否取决于代管人员的素质和工作质量。因此，各乡镇在成立“双代管”领导小组和民主理财小组的同时，调整充实审计员队伍，全县统一举办了审计员岗前培训班…     

村级财务实行"十化"管理的建议

一、财务管理代管化村级集体财务实行委代理制 ,由乡镇农经站代管是加强村合作经济财务管理的一种手段 ,也是一项有效的措施 ,有利会计业务规范化 ,有利于村级财务制度改革为报帐制。是解决当前村级财务管理水平低下问题 ,减少村级集体资金损失 ,增加集体经济实力 ,强化村级财务管理有效措施之一。二、管理手段法制化依靠行政手段管理财务已经不适应市场经济条件下新形势 ,必须实行依法管财。作为农村基层组织要管好合作经济组织的内部财务管理 ,必须认真贯彻与执行“会计法”和“村合作经济组织财务制度” ,“农村集体经济审计办法” ,“集…     

对村合作经济组织财务实行双代管的思考

近年来,随着农村经济体制改革的不断深入,村级合作经济组织财务双代管制度在各地发展很快,而且还有继续发展之势,仅以辽阳市为例,自去年以来,全市已有 17个乡镇先后实施了双代管。随着双代管工作的不断推进,社会各界对此新生事物在给予充分肯定的同时,也有不同的看法。本文仅就其双代管在农村合作经济组织的推行谈几点粗浅的看法,以期大家共同研究。 一、村合作经济组织财务管理双代管的起因 农村实行以家庭承包经营为主,统分结合的双层经营体制以来,农村经济发展迅速,经济实力明显增强。为了加强集体资产和财务管理,各级党委…     

财务代理制后备用金的会计处理

农村财务实行“村级财务代理制”,即村级财务由乡镇农经站统一代管,各村支出实行报账制,由此涉及到乡镇农经部门对村级“备用金”的会计处理问题。     

村有乡代管应搞好"六结合"

近年来，为规范农村财务管理行为，各地从实际出发，积极探索农村财务管理的新路子。通过实行村账村款乡镇双代管，收到了明显效果。笔者认为，在目前农村改革不断深入的新形势下，村级财务“双代管”无疑是加强农村财务管理的有效形式。但是，在实施过程中，要注重管理效果，防止流于形式，既要治标，更要治本，真正做好“结合”这篇文章，达到一举多得，全面促进农村经济持续健康发展的目的。     

金溪县规范农村财务管理

一、实行“村帐乡管县监督”的管理体制。县、乡农村经营管理站是农村财务管理职能机构。从1998年1月1日起,全县各乡镇实行“村帐乡管县监督”的村级财务管理体制,全县村级财务由乡镇农经站代管和核算,乡镇农经站建立专业会计服务组织,村会计做报帐员。二、编制财务计划和...