构建农村社会保障制度建设社会主义新农村

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的目标,社会主义新农村的内容十分丰富,建立农村社会保障制度是其内容之一。本文在论述社会主义新农村与农村社会保障制度的关系的基础上,阐述了农村社会保障制度的历史和现状,分析当前农村社会保障制度存在的问题及原因,并对农村社会保障制度的建立提出了对策建议。     

农业保险怎样服务社会主义新农村建设

建设社会主义新农村,是统筹城乡发展的重大战略决策,是新时期做好"三农"工作的行动纲领.发展农业保险是社会主义新农村建设的现实要求和必要举措.农业保险的功能决定了农业保险可以在多方面服务社会主义新农村建设,其主要方式:一是保障农业生产、促进农民增收;二是健全农村社会保障体系;三是促进农村经济社会发展;四是加强农村社会管理,维护农村社会稳定.     

完善农村社会保障制度夯实新农村建设基础

农村缺乏有效的风险管理机制是我国"三农"问题产生的一个重要根源.解决"三农"问题一个当务之急是要建立和完善农村社会保障制度.广西是一个经济欠发达的农业省区,农村社会保障制度建设存在不少需弥补之处.因地制宜,开拓创新,加强制度内部建设以及做好与之相关的配套工作,是今后农村社会保障制度建设的着力点.     

西部农村社会保障制度选择初探

本文从农村社会保障制度的发展演进入手,分析了西部农村社会保障制度改革受阻的根源,然后按建设社会主义新农村的目标要求,对西部农村社会保障制度建设方向及其制度选择的有效路径进行了适当的设计.     

让农民分享更好的公共服务

促进村镇建设,改善农民生活方式和提升农村服务功能,从而促进城乡社会一体化,应该是建设新农村题中应有之意。而提升农村服务功能就是使农民享受到与城市居民相似的社会保障与公共服务,它应该是我们在新农村建设中需要始终关注和最终要解决的问题。当前,社会主义新农村建设正如火如荼,农村投入总量大幅度增长,破解农民公共服务缺失的努力也已经初见成效。以我们南宁市为例,通过“三大会战”增加了对农田水利的投入,农村公共卫生服务体系基本建立,农村教育投入逐年增加,农村社会保障工作逐步完善。但是,农村公共服务和农民群众需求之间的矛盾…     

农村社会保障制度建设中的政府责任解读

农村社会保障制度建设是社会主义新农村建设的重要内容,在构建农村社会保障制度过程中,政府应介入农村社会保障领域.在此基础上,必须合理界定农村社会保障制度中的相关责任主体的边界,在责任主体框架中,政府起主导作用,承担着主要责任:制度设计安排、法律法规制定、财政资金支持.     

让农民分享更好的公共服务

促进村镇建设,改善农民生活方式和提升农村服务功能,从而促进城乡社会一体化,应该是建设新农村题中应有之意。而提升农村服务功能就是使农民享受到与城市居民相似的社会保障与公共服务,它应该是我们在新农村建设中需要始终关注和最终要解决的问题。当前,社会主义新农村建设正如     

新农村建设与立法保障

党的十七大提出:"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设".在建设新农村的伟大进程中,制度的保障特别是立法制度的支持和保障是不可替代的.首先,需要通过立法将行之有效的党的农村土地政策予以巩固.其次,建设新农村,要对农业生产、农村综合改革作出制度关怀.再次,我国能够覆盖农村的全民性的社会教助、社会福利、医疗保障等社会保障立法还存在空白点,需要加以完善.     

农村反贫困战略中的社会保障制度安排

反贫困问题是关系到构建和谐社会和新农村建设的关键.在过去的20多年的发展历程中,政府主要采用了"经济增长扶贫战略"和"目标瞄准扶贫战略",取得了很好的成效.然而,现阶段我国的贫困人口分布发生了改变且扶贫任务更加艰巨,反贫困行动需要采取新的思路来取得全面突破.本文认为,完善农村社会保障制度应该是新时期政府扶贫战略应采取的新举措,并从社会保障和扶贫的关系、农村贫困特征的需要、建设社会主义新农村的需要进行了分析探讨,论述了社会保障在反贫困战略中的支撑作用.     

完善农村社会保障制度的途径

社会保障是在生产力的发展和社会分工的中,市场经济促进生产力发展的同时也加剧了居民收入差距的扩大所要求的,它具有社会补偿、社会稳定和社会公平等三个方面的功能.因此,积极探索建立健全农村社会保障制度的有效途径,为农村社会经济秩序的稳定建立"安全网"、"减压阀"和"避震器",对社会主义新农村建设具有重要的保障作用.     

加快建立新型农村社保

建立新型农村社会养老保险制度,是社会主义新农村建设的重要内容.我国在社会保障上城乡支出差距非常大,去年,中央财政城镇职工的养老保险总共700多亿,农村却没有投入.     

从制度层面破解城乡二元结构的几点思考

近年来,全国掀起了建设社会主义新农村的高潮。在新农村建设取得明显成就的同时,我们也清醒地看到,影响新农村建设进程的主要因素——城乡二元结构问题并没有从根本上得到解决。要破解城乡二元结构,必须解决好制度层面的问题,如社会保障制度、土地制度、金融制度等。一、建立健全覆盖城乡的社会保障制度,解除农民"市民化"的后顾之忧,是破解城乡二元结构的前提     

加快社会主义新农村建设的几点建议

1、培育新型农民,提高农民整体素质,解决社会主义新农村建设的核心问题 农民是建设社会主义新农村的主体.农民素质的高低决定了农村社会发展的速度和质量,是农村全面建设小康社会的最本质、最核心的内容,也是解决"三农"问题最为迫切的要求和关键所在.     

新农村建设中土地流转的法律思考

在新农村建设中,农村土地流转推动了农业规模化经营,并对于拉动内需、转移农村剩余劳动力和新农村居民点的建设起到了积极作用.但是,农地流转却面临着产权界定不明晰、社会保障制度不健全和市场化运作程度低等障碍.为此,本文认为,应当加快制定土地流转法律制度、健全农村的社会保障制度和建立农村土地银行(代理)与农村产权交易中心等中介组织.     

建设社会主义新农村的推进机制

要把新农村建设的理想目标转化成为现实的行动和未来的真实图景,需要一整套由政策、制度组成的推进措施,以及确保这些政策、制度落实到实处的政治、经济和社会运行机制。培养农民,建立以农民群众为主体的自动机制今年的中央一号文件明确提出“:提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要。”社会主义新农村建设落脚点在村,重点在农民,为的是农民,靠的也是农民。从一定程度上说,农民的文化素质、技术能力和思想道德水平,直接决定着新农村建设的兴衰,决定着新农村建设的成败。从新农村建设的…     

新农村建设背景下制度创新文献综述

新农村建设是我国在解决“三农”问题上较为完整的思路。文章对我国为实现社会主义新农村建设目标而开展的农村制度创新进行梳理,并进一步探寻新农村建设中存在的突出矛盾：（1）新农村建设的核心问题是发展生产,城镇化与农村劳动力转移是提高农民收入的主要途径;（2）分税制改革后巩固基层政权,需要强化和完善财政支农体系;（3）完善我国农村土地制度,提高农民财产性收入。本文认同新农村建设需要通过组织创新和制度创新的结合,并结合广东省新农村实践中的经典案例,分别就劳动力制度、农地制度、财政金融和基层民主自治等方面的创新进行总结。     

推进新农村建设需要把握的五大问题

建设社会主义新农村是一项社会系统工程,它最重要、最本源的内容是发展农村生产力,增加农民收入,它既是新农村建设的物质基础,也是建设社会主义新农村的出发点和归宿.科学制定新农村建设的发展战略,要坚持用工业理念谋划农业、用城市理念建设农村、用现代理念教育农民.同时,必须坚持因地制宜的原则,以实际出发,量力而行,注重实效,避免新农材建设运动化.要尊重农民意愿,确保农民受益,发挥农民群众的主体作用和积极性,把新农村建设和与社区经济发展、社会事业进步、社区民主建设结合起来,并充分发挥基层组织和党员干部的先锋带头作用.     

推进新农村建设面临的体制机制障碍及其破解路径

自从党的十六届五中全会提出"推进社会主义新农村建设"的重大历史任务以后,全国各地涌现出一批又一批各具特色的新农村建设典型,总结出了不少新农村建设的经验与模式。但是,从近几年的新农村建设实践来看,其将是一个长期的历史过程,还面临着基础设施和社会保障制度建设问题、产业发展与劳动力就业和农民收入问题、农业投融资和保险问题、农村产权制度建设问题、政府对农村公共服务问题、农村政权建设与民主管理问题等一系列体制机制障碍。破解我国新农村建设的体制机制障碍必须用统筹城乡的办法推进社会主义新农村建设,用发展工业的理念推进农业产业化发展,用经营城市的方法激活农村产权,以政府基本公共服务均等化发展农村社会事业,以民主与法制的方法加强农村基层政权与民主建设。     

试论我国农村社会保障制度

中国是农业大国,农村人口占全国总人口的80％。建立农村社会保障制度,对加快我国社会保障制度建设,完善社会主义市场经济体制,促进农村经济与社会相互协调发展,保持社会稳定,实现“九五”计划和2010年国民经济和社会发展的奋斗目标,具有极为重要的作用和意义。一、我国农村社会保障制度的现状和问题     

新农村建设中发挥政府主导作用应处理好的关系

建设社会主义新农村是党和政府为了彻底解决“三农”问题所提出的最新战略决策。无论是客观需要还是着眼于现实条件，建设社会主义新农村都要求政府发挥主导作用。而政府对新农村建设的作用主要是保证新农村建设持续进行的正确导向、加速新农村建设进程的资金支撑、制定新农村建设蓝图的设计规划、提供农民主体作用发挥的组织保障的作用。因此，本文认为，在新农村建设中要正确发挥政府主导作用，就必须处理好政府主导和农民主体的关系、不同层级政府在新农村建设中的责任关系、政府资金投入与社会参与的关系、前瞻性和现实性的关系、“硬件”建设与“软件”建设的关系等。只有处理好这些关系，政府才能充分尊重农民的主体地位，在群策群力基础上发挥主导作用，积极稳妥地开展社会主义新农村建设。