当前农村社会化服务体系建设重在解决实际问题

改革十年来,随着农村商品经济的发展和双层经营合作制的逐步完善,我区农村社会化服务体系建设已初见端倪,并已显示了不容忽视和不可取代的重要作用.然而,在实践中,却受到许多实际问题制约和服务体系建设滞后等严重影响其发展.本文针对现实情况,对涪陵地区农村社会化服务体系建设现状、问题和解决办法作一初步研究.一、现状——社会化服务格局开始形成我区农村社会化服务组织,在50年代"三大合作"时期就开始建立和发展起来,党     

农村双层经营体制的调查与探讨——14村、420个农户问卷调查

当前，完善双层经营体制，强化社区性合作经济组织的职能，已成为深化农村改革的重要方面。我们通过14个村、420个农户的问卷调查，力图弄清双层经营的现状，了解农民和村干部对完善双层经营的意见和要求，从中总结经验教训，探索进一步完善农村双层经营体制的途径。     

关于完善农村双层经营体制的若干问题

我国农村通过十年改革,确立了“统分结合的双层经营”新型合作经济体制,这是农民的伟大创举,也是农村改革的成功所在。然而,随着农村商品生产的发展,特别是农业发展和农村改革外部环境的不断变化,农村双层经营体制及其运行仍面临许多问题。研究如何进一步健全和完善双层经营体制,不仅是深化农村改革的重大课题,也是加快农业发展,实现农业稳定持续增长的急需。本文从黑龙江省农村双层经营体制的现实出发,就当前和今后一个时期内,完善双层经营体制所需要解决的几个问题,进行剖析和研究,并提出相应的对策。     

村级农民综合合作社发展初探

正中央有关文件明确,"鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社"。近年来,农村一些地方在大力发展农民专业合作社的同时,适应农村改革发展的需要,立足强化农村双层经营体制"统"的功能,积极探索发展村级农民综合合作社,进一步增强了农村发展活力。一、发展原由在农村以家庭承包经营为基础、     

土地要集中 农民要合作

我国农村土地现在实行的是以农户家庭承包经营为基础,集体与农户统分结合的双层经营体制.土地关系农民的切身利益,关系到国家的稳定和发展,土地问题已经成为当前"三农"工作的热点和难点问题,土地分散经营已成为制约农村生产力发展的桎梏,而发展合作经济,能有效克服土地分散经营的不足.     

双层经营机制的新探索

双层经营机制是我国农村在实行家庭联产承包之后建立的农业经营体制。农村经济的发展历程证明它的建立给农村注入了新的生机和活力,同时也出现了一些不尽人意的地方。一、对双层经营机制运行现状的认识生产力决定生产关系,作为农村生产关系具体表现的双层经营,必然有一...     

决策参考

四川发展农村集体经济解决好三个问题四川省委常务副书记秦玉琴在最近召开的全省农村基层组织建设工作会议上要求,发展壮大农村集体经济,当前要解决三个问题:一是要坚定发展壮大乡村集体经济的认识和信心。党的十五大报告已明确提出,"在农村要完善统分结合的双层经营体制,逐步壮大集体经济实力。"这是党中央为发展和壮大农村集体经济指出的方向,对此,要有坚定的态度,既要努力提高     

完善双层经营体制是深化农村改革的紧迫任务

随着农村经济体制改革的不断深入和商品生产的蓬勃发展，加强统一服务，完善双层经营体制问题，已成为深化农村改革的紧迫任务。现就完善双层经营体制的重要性以及如何完善双层经营体制问题，谈谈自己的看法。 　　一、完善双层经营体制的重要意义 　　(一 )完善双层经营体制，是适应生产发展的客观要求。目前我国实行的家庭联产承包制，是一种分散经营和统一经营相结合的体制。一方面，通过家庭承包，集体土地实现了所有权和使用权的分离，解决了生产经营管理上的“统”与“分”的问题。另一方面，在农户分散经营的基础上，集体经营仍保留…     

村级集体积累机制急需完善

黑龙江省绥化地区在完善农村统分结合的双层经营体制中,农村经济得到迅速发展,1990年农业总产值和农村经济总收入分别比1982年增加3.6倍和3.8倍。但作为双层经营体制经济基础的集体     

集体搭台 农民唱戏——甘南县建华村完善双层经营的调查

当前，如何完善双层经营体制，加强合作经济组织的管理、服务、积累职能，已成为深化农村改革的重要内容。为进一步健全双层经营体制的正确途径和措施，我们对建华村实行家庭联产承包责任制以来建立与完善双层经营情况进行了专题调查的。     

关于完善农村合作制的调查

农村合作制正在亿万农民的实践中,把握其新变化、新问题及趋势是增强我们完善农村合作制的自觉性,做好实际工作所必须的。一、农村合作制的现状及趋势党的十一届三中全会以来,我省农村同全国一样,把原来“三级所有、队为基础”的高度集中统一的旧模式,“合理分解”为统分结合的双层经营制,大大加快了农村商品经济的发展。据沈阳市的调查,实行双层经营制以后,统分结合得好,双层经营同步发展的有239     

完善农村双层经营体制是我国农村历史和现实的必然选择

党的十一届三中全会以后,我国农村实行了家庭承包制,建立了双层经营体制,这是集体经济的新形式,党中央对这一经营体制的设计是将家庭经营引进到集体经济内部中来,建立统分结合的双层经营体制,从而使充分调动农民家庭经营的积极性与充分发挥集体经济的优越性结合起来。这是一个伟大的创举,极大地调动农民积极性,取得了巨大的成就,举世瞩目。但是,在改革过程中,有些地方还很不完善,只有家庭经营一个层次,制约了农业生产的发展。因此,当前建立、发展集体统一经营层次,完善双层经营体制的改革,已成为现阶段农村深化改革的中心环节。     

关于发展社区股份合作问题的探讨和建议

当前深化农村改革的一项重要内容,是要完善双层经营体制发展社会化服务体系.完善双层经营体制,对如何实现统与分更好地"结合"的问题,人们进行了多方面的探索.借鉴一些地区的经验,我们认为,在坚持和稳定家庭联产承包责任制及党的农村基本政策的前提下,加大改革的份量,把股份制引入集体经济发展农村社区股份合作,是达到统与分有机结合,使集体经济的优越性和家庭经营的积极性都发挥出来的有效途径.第一,社区股份合作能在坚持和稳定家庭联产承包为主的责任制,坚持和发展集体     

村集体经济发展面临的主要问题及对策——以云南省大理州为例

改革开放以来，随着农村各项改革的推进和市场经济体制的完善，农村以家庭承包经营为主的双层经营体制改革不断深化，极大地促进了农村经济的发展，但是同时也应该看到，不少地方“双层经营”中的集体经营层次已在很大程度上被严重削弱，尤其是实行农村税费改革以后，集体经济发展已成为十分令人担忧的问题。如若忽视对村级集体经济发展的正确指导和科学探讨，势必会严重影响农村基层组织的建设和巩固，影响到对中央有关“三农”政策的贯彻落实，影响到农村经济发展、社会稳定和全面小康社会建设的进程。因此，当前应在抓好农业增效、农民增收的同时，积极加快村级集体经济发展，确保村级基层组织在农村小康社会建设中的战斗力。     

中国农业经营制度:演变历程、问题聚焦与变革取向

农业经营制度变革,对于保障国家粮食安全和推动乡村振兴具有重要意义。新中国成立70年来,农业经营制度先后历经家庭经营基础上的合作经营、集体所有制下的集体经营、家庭经营基础上的双层经营和家庭经营基础上的多元经营四个阶段。现阶段农业经营制度正面临从双层经营向多元经营转变的挑战,存在小农户分得太散、集体经济组织统得不够、新型经营主体培育不足、经营"非农化"和种植"非粮化"等问题。为此,需结合传统小农户发展转型的历史要求与新型农业经营主体的发展趋势,推动家庭经营基础上的双层经营制度向家庭经营基础上的多元经营制度转变,巩固和完善农村基本经营制度,加快实现农业农村现代化。     

对发展农村合作基金会几个问题的辨析

农村合作基金会于１９８４年在我国部分乡镇诞生至今，已发展了１０余年的时间，期间它为振兴农村经济所做出的功绩已十分昭著。对这种以家庭联产承包责任制为主的农村双层经营体制产生后出现的新事物应该说不应再有丝毫的疑虑。但在实际的发展运作过程中，部分地区的部分...     

论双层经营体制的客观必然性

从1982年起,中央即把实行统一经营与分散经营相结合的双层经营体制作为农村原集体经济组织改革的目标模式。目前,全国一半以上的地区已形成了双层经营的联产承包制。但理论界对双层经营体制的认识并不一致。对家庭经营这一层次大家都持肯定态度,而对集体统一经营层次分歧较大。因此,在总体上是否应把乡、村合作经济组织作为完善联产承包制的组织载体,双层经营是否应作为农业经营体制的目标模式也存在着重大分歧。本文根据在中央农村改革实验区之一——河北省玉田县的调查情况,用事实来论证双层经营体制存在的客观     

农业信贷要积极支持村级集体经济的发展

最近，党中央明确指出：农村深化改革的方向，就是以稳定完善家庭承包制为主，积极发展集体经济，不断完善农村双层经营体制，从而引导农民共同富裕的道路，做为直接服务于农村经济的农业信贷，要这一战略部署，在支持农民家庭承包的同时，要积极支持村级集体经济的发展。目前我省的实际情况是，农村信贷支持双层经营的薄弱点是集体经济这个层次，因此，我们要扭转目前中支持家庭承包制，又支持村级集体经济的发展，不断完善双层经营体制。     

加强农村合作基金会规范管理的建议

我省农村合作基金会经过十年来迅速发展，已具相当规模。基金会的迅速发展为吸收农民手中的闲散资金，管好用活村社集体资金，促进农村集体财务清理整顿，发展、壮大集体经济实力，完善双层经营体制，支持农业生产和农村经济发展作出了重大贡献。但是，近几年部分基金会（...     

完善双层经营体制 强化社会化服务

随着农村经济体制改革的不断深入,商品生产的蓬勃发展,完善双层经营体制,强化社会化服务的问题,越来越突出地摆在各级领导面前,成为今后一个时期深化农村改革的重点。在农村进入第二步改革的今关,我们之所以提出完善双层经营体制,强化社会化服务的问题,其理由在于: 一、完善双层经营体制,强化社会化服务,是完善和发展社会主义生产关系的客观要求。历时八年的农村改革,使我市农村发生了巨变。农村第一步改革,把原来“三级所有、队为基础”的高度集中统一的旧模式,“合理分解”为统分结合的双层经营制。在生产经营上给广大农民以充分的自主权,使农村生产力得到了空前解放,使之具有按照商品生产的需要独立进行生产的条件,推动了农村生产的专业化、集约化、商品化和现代化的迅速发展,出现了前所未有的好形势。可以说,家庭经营这个层次有了很大的发展,充满着活力。但是,作为农村双层经营体制的上一个层次村合作组织,却很不完善。目前,全市建立的1,984