四措施打造“阳光财务”

2020年以来,山东省聊城市茌平区信发街道借助“银农直连”“三资”监管平台,以农村“三资”专项整治行动作为有效抓手,按照“互联网+监督”的建设思路,打造“阳光财务”,护航乡村振兴。线下申请,线上审批,打造“阳光审批”2021年,信发街道借助“银农直连”平台对村级资金的申请与审批,按照“村级—社区—街道”进行了专门设置.     

“村财通”打开农村支付市场蓝海

<正>为进一步优化辖区农村支付环境,破解农村财务管理难题,日前,广东四会农信联社在深入调研的基础上,推出"村财通"业务。"村财通"业务充分借助广东省联社搭建的粤信通间联POS机技术平台,通过一台POS机和企业网银,整合助农取款、缴款、转账和资金管理四大功能,实现了资金安全、财务透明、监督到位、服务快捷和办理优惠的五大目标。     

农村财会队伍需稳定

<正>村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大农村集体经济,保障农民集体权益的有力保障。近年来,河北省青龙满族自治县通过实行村级财务委托乡镇代理、完善财务管理制度、强化审计监督、实现村集体财务管理条例立法、推行村级财务网络监管等,将村级财务纳入规范化、法治化管理轨道。2013年被农业部评为"全国农村集体"三资"管理示范县"。但是,村级财会人员随村"两委"换届频繁变动,给全县村级     

“五抓五强化”提升监管水平

<正>近年来,江苏省新沂市从健全完善约束制衡机制入手,加大财务监管力度,积极实施审计监管、群众监管、科学监管、行政监管、业务监管"五位一体"的村级财务监管机制,全面提升村级财务监管水平,促进了农村财务管理规范化。     

村级财务自主管理的高淳实践

正近几年,一些地方在推行乡镇会计委托代理服务的同时,积极探索监管村级财务更适合有效的管理模式,让农民群众投身参与村级民主议事决策,取得了明显成效。江苏省南京市高淳区以创建"全省农村改革试验区"为契机,以村级为单位进行的集体财务管理改革、创新开展村级财务自主管理之举便是鲜活例证。透视扫描——村财管理现状及短板进入新世纪后,在省市统一部署下,高淳区与其他县区一样,自2002年起,管理村级集体财务也陆续开启了     

强化村级用工监管提升乡村治理水平

盐城市亭湖区是城乡复合型中心城区,既有资产资源丰富、经济相对活跃的城中村和城郊村,也有资源要素不足、发展相对滞后的农业村,乡村治理呈现高度的复杂性、敏感性和探索性.近年来,亭湖区深入推进农村集体"三资"监管平台全面运行,持续深化"正风肃纪镇村行"专项行动,农村集体"三资"管理制度不断完善、流程不断规范、监督不断深化,但在监督检查和实地走访中,仍发现部分村集体用工支出呈现逐年递增现象.针对这一问题,该区积极开展调研,深入查找原因,研究出台对策,创新模式方法,试点研发并推广应用"亭湖区村级用工联网监管系统",有效破解了村级用工不规范、监管难的"老难题",补齐了农村集体"三资"监管领域的最后一块"短板",为防范农村基层"微腐败"、提升乡村治理水平提供了有力支撑.2019年亭湖区全年村级用工量比上年下降29％,2020年下降10％,村级用工管理作为农村财务规范建设典型案例在全国推介.     

"四制四盘"监管"三资" 壮大村级集体经济

近年来,淮安市紧紧围绕富民壮村强乡镇目标,突出发展村级集体经济这一中心任务,抓基础促规范,抓监管促创新,抓服务促发展,着力构建"四制四盘"监管农村集体"三资"长效机制,有效解决过去家底不清、使用现状不明、运行质效不高、资产总量不大等问题,有力促进农村集体经济的发展壮大.     

"四方联管"护航集体经济发展

河下街道位于淮安市淮安区西北隅,地处核心区和中心区,下辖12个涉农村居,辖区行政面积24.6平方公里,人口11.16万人.随着经济社会的快速发展,河下街道农村集体资产规模不断扩大,农村集体资产和财务管理面临的压力日益增大,原有的农村集体财务管理制度和手段已不适应新的形势,加强农村集体财务管理规范化建设己成为农村发展改革的迫切需要.面对这一形势,河下街道在市、区农经部门的指导下,针对短板问题,融合各方力量,建立完善农村集体财务"集体资金收付中心统管资金+第三方会计公司代理记账+街道农经部门日常监督管理+外部审计监督"的"四方联管"监管新模式,构建起街道、村居、社会、农民共同参与的立体监督管理体系,全面加强农村集体财务规范化管理,极大促进了村级集体经济发展,村级集体经济整体实力位列全区前茅.     

从实际出发,切实抓好村级财务"双代管"工作

村级财务"双代管"就是村集体经济组织委托乡镇农经站对村级账目、村级集体资金实行统一管理的制度.经过几年的实施和推进,不仅规范了村级财务管理,提高了村级班子的管理水平,增加了村级工作的透明度,而且维护了农村经济社会的稳定,密切了农村党群、干群关系,基层民主政治生活也得到了进一步的加强,成为管理村级财务的重要途径和手段.     

改革农村财务管理体制 促进农村经济健康发展

浙江省湖州市自2000年在体制和机制上对农村财务管理进行了改革探索,实行了"一个中心、两个办公室"的管理模式,即在乡镇建立财务管理服务中心,下设行政事业单位财务管理办公室和村级财务指导服务办公室,乡镇行政事业单位财务一律由"中心"行政事业单位财务管理办公室集中核算,村级财务委托村级财务指导服务办公室代理.     

对嘉兴村集体经济组织审计的思考

<正>近年来,随着农村经济的快速发展,农村集体经济财务监管越来越得到高度重视。2016年,浙江省嘉兴市农经局联合市审计局对全市农村集体经济组织审计工作情况进行了调研,发现普遍存在农村经济组织审计存在委托主体缺位、审计范围错位、审计质量不高等问题。为了规范农村集体"三资"管理,结合嘉兴市农村集体经济审计工作情况,提出加强农村集体经济审计工作的几点思考。一、当前嘉兴市村级审计监督常见的两种模式嘉兴市村级集体经济审计监督体制存在交叉管理模式和双重管理模式并存,审计模式有两种:     

农村财务管理严把五道"关"

不久前,笔者在湖北省竹山县文峰乡村级财务"双代管"集中办公现场看到,该乡"农村会计服务中心"审计员正在对某村报账员报来的原始单据进行审计,将一张265元开支不合理的单据盖上了"不予核销"的印章.     

给“三资”管理装上“电子眼”

正近年来,针对农村存在的资产家底不清、信息公开不到位、资产处置不透明、财务管理不规范等问题,江苏省常州市金坛区充分运用互联网手段,对原有的"三资"监管平台和村级财务核算系统进行优化、整合、拓展,建成集服务、管理和监督于一体的监管服务平台,实现了区、镇对"三资"可视、可管、可监督,达到村级自我规范、镇审核监管和区级预警监督的互联互通,初步建立起了多级监督管理体系。     

财务监管"五到位"

税费改革后,农村财务如何管理,湖北省南漳县东巩镇根据农村财务管理的实际,于去年初在全县范围内建立了“农村会计服务中心”,将村级账务、资金实行由会计服务中心“双代管”。他们的主要做法是：     

“三招”提升集体“三资”管理水平

正随着农村集体经济发展壮大,政府财政项目资金补助力度加大,村级工程建设项目资金也越大,加强和提高农村集体"三资"管理水平的责任也越来越重。浙江省宁海县政府为了破解农村财务问题的困局,连推"三招"来加强、规范和提升农村集体"三资"管理工作。     

东海:构筑支农融资新平台

<正>近年来,东海积极打造支农融资新平台,探索实施"五方联动"新型金融支农模式和农村"一权一房"抵(质)押贷款工作,有效破解了农民增收致富资金短缺难题。获批农村改革试验区试点县后,东海积极打造农村产权交易、村级三农金融综合服务"两个平台",建立健全农村信用、农村信用担保、农村金融服务、农村金融监管、农村金融政策"五大体系",改革试验任务快速推进。农村产权交易——成立全国县级首家农村产权交易所——东海县农村产权交易所。制定     

多措并用减村债

农村实施税费改革后,村级集体收入下降,村组债务困扰着集体财务。为保证村级组织正常运转,确保农     

实行"村财镇管"提高财务监管水平--铁岭市新台子镇财务会计管理体制改革调查

改革开放以来，农村经济发生了巨大的变化，但同时也暴露出一些问题，如集体资产严重流失，村级组织负债累累，财务与会计管理混乱等问题，严重影响着农村稳定、农业发展和农民增收，因此，迫切需要改革农村财务与会计管理体制。为从根本上治理村级财务与会计管理混乱问题，铁岭市新台子镇农经站根据上级主管部门的统一部署，在学习和借鉴外地经验的基础上，立足实际，从2001年开始，在全市率先实行了“村财镇管”的农村财务与会计管理体制改革，成立“农村财务服务中心”，为全镇各村代理记账，加强农村财务与会计监管，并已取得显著成效。     

文成开展"百村审计"行动

为切实加强农村集体经济组织财务审计监督,推动农村财务管理和监督向经常化、制度化发展,浙江省文成县根据省、市文件和县政府《关于开展农村集体经济组织"百村审计"行动的通知》精神,从2005年起,对全县村级财务实行"三年一轮审"行动.     

善用"三种语言" 共推农村财务精细化管理

正实现乡村治理有效,需要农村财务管理规范化建设打下良好基础。作为村级事务管理的核心,农村财务管理制度健全、流程规范、公开透明是基本要求,还需朝着精细化管理方向做出更大努力。实现农村财务管理规范化的基层力量来自群众,要推进农村财务精细化管理,就要善用三种语言,消除农民群众对村里记账结果和财务信息的信任度不高的"痛点",打通村干部不敢花钱,怕违规,宁愿不作为不干事的"堵点"。找准"共同语言"。当前农村基层暴露出的大多数财务问题,都与村一级公权力运行不规范有关。找准村级小微权力清单与群众主动参与村级事务的"共同语言",是最终实现财务管理精细化的"通关语"。在打造村级财务管理风清气正、规范有效的共同目标指引下,化解农村基层干群之间的信任赤字,实现干群同向发力,让村干部敢于"按制度花钱办事",让农民群众主动"按制度