高标准农田示范项目建设面临的问题及对策

建设"高产稳产、优质高效、环保生态、持续发展"高标准农田,是保障国家粮食安全而采取的一项长期战略措施,是为实施"国家粮食安全纲要"和"新增千亿斤产能规划"而采取的重大举措,是为了提升中低产田改造水平从而加快现代农业发展的客观需要。中央提出要加快建设高标准农田,并要求把产粮大县的基本农田加快建设成高标准农田,建设稳固的商品粮基地。为了解高标准农田建设情况,对通化地区辉南县和梅河口市高标准农田示范项目建设情况进行了调查。调查显示:投资标准低,建设工程短,农民筹劳难度大,防护林建设有阻力等问题已成为制约高标准农田示范项目建设及作用发挥的障碍,要引起重视。     

海宁市高标准农田建设现状及建管模式研究

本文分析海宁市高标准农田建设现状和存在的问题,立足于浙北地区实际,着重从县、镇级项目建设、管理角度,探讨新时代高标准农田建设政策和管理方式,提出适合县、镇级操作的管理新模式。     

把高标准农田建管提高到新水平

大规模建设高标准农田,是保持粮食稳定增产和农民持续增收的重要途径,是提高农业综合生产能力的关键措施,也是农业综合开发的基本任务。河南省要把高标准农田建设与管理提高到新水平,必须围绕稳定提高粮食综合生产能力的目标,将现代农业要素引入高标准农田建设,持之以恒地抓好项目建设管理,着力打造高标准农田示范工程,发挥示范效应。(一)稳定提高粮食综合生产能力。一是坚持高标准选址。河南省建设粮食核心产区七年来,24个农业综     

大力推进农业综合开发工作

2012年,全国农业综合开发机构要按照"资金安排要向高标准农田建设聚焦,项目布局要向粮食主产区聚焦"的要求,围绕加强农业基础建设、保障农产品有效供给、促进农民较快增收,加大农业综合开发投入,重点加大对粮食主产区的投入,大力加强中低产田改造、高标准农田建设,积极推进农业产业化发展,有效促进农业科技进步,加强科学化精细化管理,确保项目建设质量,提高资金使用效益,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。     

江西金溪:提升高标准农田建设绩效评价质量

正近年来,江西省金溪县高度重视高标准农田建设绩效评价工作,做到事前、事中、事后各环节"六个到位",有效提升了全县高标准农田建设绩效评价工作质量。一、领导重视到位。绩效评价结果的好坏对预算项目申报、预算执行质量有着直接影响。对此,县委、县政府领导高度重视,深入基层一线,下乡镇、走田埂,与当地农户交谈,调查土地治理项目实施成效,了解当地农业发展和农户增收情况。     

基于DEA的我国高标准农田建设资源配置效率评价

“十四五”以来，高标准农田项目作为我国的一项重要农业基础工程持续受到来自支农资金的重点倾斜，但随着建设成本费用的逐年攀升，高标准农田亩均投入也逐年增长，如何科学评价我国高标准农田建设资源配置效率并采取相应改进措施对提升支农资金使用效益具有重要意义。本文选取我国各省高标准农田建设项目面板数据，建立投入产出效益评价指标体系，并以DEA模型为主要分析工具计算得出研究结果，最后对我国高标准农田建设问题进行探讨，并针对问题提出相应对策建议，以期对提高我国高标准农田建设效益提供参考。     

关于以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点的意见

湖南省财政厅、发展改革委、国土资源厅、水利厅、农业委：
　　农田是农业生产的重要物质基础。建设旱涝保收、持续高产稳产的高标准农田,对提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全十分重要。当前,涉及高标准农田建设的资金渠道多,资金使用比较分散。确保2020年实现全国高标准农田建设目标,亟需进一步坚持问题导向,深化改革创新,积极整合高标准农田建设资金,握指成拳,集中发力,真正实现“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金统筹使用新机制。为探索高标准农田建设资金整合有效机制,根据国务院决策部署,现决定在你省以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点。经研究,现就资金整合试点工作提出以下意见。     

宜昌夷陵区整合资源推进高标准农田建设

正近年来,湖北省宜昌市夷陵区按照"政府主导、部门联动、市场参与、集中连片"的思路,全面整合高标准农田项目,采取"统一选址、统一规划、统一招标、统一实施、统一资金、统一验收"的"六统一"模式,创新理念,统筹力量,整合资金,扎实推进高标准农田建设,有力促进了全区农业综合生产能力有效提升。按照省级要求,实现"三个转变"。一是由部门主导向政府主导转变。改变以往农田整治项目单纯由国土、水利、农业、农     

农业综合开发大力推进高标准农田建设

<正>2013年,国务院批准了《国家农业综合开发高标准农田建设规划》(以下简称《规划》)。按照《规划》,到2020年,农业综合开发要完成4亿亩高标准农田建设任务。2014年,国家农业综合开发根据《规划》要求,多措并举,狠抓落实,大力推进高标准农田建设。一、进一步突出扶持重点立足于谷物基本自给、口粮绝对安全,采取有力措施,把农业综合开发资金投入和项目布局突出向粮食主产区和高标准农田建     

关于关于以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点的意见

正财农[2015]247号湖南省财政厅、发展改革委、国土资源厅、水利厅、农业委:农田是农业生产的重要物质基础。建设旱涝保收、持续高产稳产的高标准农田,对提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全十分重要。当前,涉及高标准农田建设的资金渠道多,资金使用比较分散。确保2020年实现全国高标准农田     

利用政策性金融贷款实施农业基础设施建设的理论与经验探讨

针对目前我国农业基础设施建设,尤其是改造中低产田、建设高标准农田(简称"土地治理项目")面临资金投入有限的问题,本文从理论基础、国外经验和国内实践等方面,分析了利用政策性金融实施农业基础设施建设(简称"土地治理贷款贴息项目")的可行性。研究发现,土地治理贷款贴息项目是解决土地治理资金投入有限的重要举措。因此,借助创新型金融工具为土地治理项目提供资金支持将成为我国今后加快土地治理进程的必然选择。     

关于高标准农田基础设施建设投入问题的思考——基于河北省农田建设多元化投入的实证

本文基于对河北省农田建设项目现状以及财政投入情况进行实地考察,系统总结了中国当前农田建设投入管理的特点、存在问题及其根本原因。借鉴日本在农田基础设施建设方面的经验和做法,提出了一些政策建议,例如最大限度发挥参与农田建设的实体的作用、制定合理的投资标准、优化财政资金补助方式以及增加项目收益渠道。     

加强农发资金管理 提高财政投资效益

近年来,江苏省徐州市农发资金管理工作以"农业增效、农民增收"为中心,以推进农业现代化为目标,以支持高标准农田建设为重点,不断创新项目投入机制,实现农发资金管理的科学化、精细化和规范化,农业综合开发取得新成效。2012年,全市农业综合开发项目总投资5.84亿元,其中财政投资4.24亿元,自筹资金1.6亿元,项目总投资和财政投资分别首次突破5亿元、4亿元大关。共改造中低产田     

我国高标准农田工程质量潜在缺陷保险现状、问题及对策

<正>2023年中央一号文件明确提出完成高标准农田建设及年度改造任务,实施新一轮千亿斤粮食产能提升计划。加强高标准农田建后管护对落实“藏粮于地,藏粮于技”战略具有重要意义。高标准农田工程质量潜在缺陷保险即高标准农田IDI(Inherent Defect Insurance,以下简称IDI),为高标准农田工程潜在质量缺陷导致农田及设施损坏提供经济补偿,可以有效提高农田建设质量,改善建管分离现象,分散建设主体的质量风险,保障国家粮食安全。     

狠抓落实努力做好今后一个时期农业综合开发工作

农业综合开发工作方向已明,布局调整大局已定,今年和今后一个时期就是要狠抓落实,抓实抓早抓出成效。一、紧紧围绕国家粮食安全新战略,大力推进高标准农田建设要始终坚持以高标准农田建设为重点,特别是要加强粮食主产省区和产粮大县的高标准农田建设,努力把项目区建设成为旱涝保收、高产稳产、节水高效的基本农田。     

湖北枣阳:小农水建设资金用在“刀刃”上

正近日,湖北省枣阳市2013年度中央财政小型农田水利重点县旱涝保收高标准农田建设示范县项目顺利通过了省财政厅、省水利厅考评组中期绩效考评。考评组对该市在小农水建设中科学选址、规范建设的做法给予了充分肯定。枣阳市地处丘陵岗地,自然条件先天不足。为增强小型农田水利设施项目建设的针对性,提高对农业生产的保障     

国务院关于全国高标准农田建设总体规划的批复 国函[2013]111号

各省、自治区、直辖市人民政府，发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、人民银行、质检总局、统计局、林业局：发展改革委关于报请审批全国高标准农田建设总体规划的请示收悉。现批复如下：     

国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设 提升国家粮食安全保障能力的意见(国办发[2019]50号)

中央、国务院决策部署,大力推进高标准农田建设,取得了明显成效。但我国农业基础设施薄弱、防灾抗灾减灾能力不强的状况尚未根本改变,粮食安全基础仍不稳固。为切实加强高标准农田建设,提升国家粮食安全保障能力,经国务院同意,现提出以下意见。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,按照农业高质量发展要求,推动藏粮于地、藏粮于技,以提升粮食产能为首要目标,聚焦重点区域,统筹整合资金,加大投入力度,完善建设内容,加强建设管理,突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉,大力推进高标准农田建设,加快补齐农业基础设施短板,提高水土资源利用效率,切实增强农田防灾抗灾减灾能力,为保障国家粮食安全提供坚实基础。     

关于开展农业综合开发高标准农田建设模式创新试点的通知

正国农办[2016]31号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业综合开发办公室(局),新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室,农业部(黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局)农业综合开发机构:为深入贯彻落实党中央、国务院关于"三农"工作的决策部署和要求,更好地发挥农业综合开发特色和优势作用,实施创新驱动推进高标准农田建设,促进农村一二三产业融合发展,现就开展农业综合开发高标准农田建设模式创新试点     

高标准农田系统视域下政策性金融赋能与实现路径

在现有高标准农田项目的基础上,向土地生产要素端延伸,向精深加工、品牌增值等产业链中下游延伸,阐述高标准农田系统的内涵,分析四类融资所起作用。结合政策性金融优势和职能定位,提出政策性金融重点支持农田建设与提质改造、配套基础设施、农业产业现代化、农田保护和生态建设四项重点任务,对比分析现有土地综合整治产生的耕地指标、建成转租、综合经营和全产业链融合发展四种融资模式,从政银、金融同业、银企合作关系,以及融资模式创新等角度对政策性金融支持提出建议。