我国粮食生产保障立法的基本思路

粮食生产保障立法面临着诸多复杂矛盾:粮食生产相关主体之间的关系;种粮面积硬要求与土地经营自主权之间的关系;粮食生产高成本与种粮收入低效益之间的关系;抢收抢种文化传承与农业机械推广之间的关系;农业走出去与应对措施少之间的关系。粮食生产保障立法应实现如下风格转向:由经济管理立法转变为防控生产风险立法;由粮食生产专项立法转变为粮食生产综合立法;由服务藏粮于仓战略立法转变为服务藏粮于地战略立法;由"廉价要粮"立法转变为"高补贴要粮"立法;由保障国内市场立法转变为保障统筹国际国内两个市场立法。本文提出了具体建议。     

中国粮食安全的保障原则与政策启示北大核心CSSCI

中国的粮食安全体系建设应该遵循最大限度地保障、最适度地保障、最小成本和代价地保障、最公平地保障及最佳可持续地保障等原则。具体要求为:保障任何人都能体面地生活;保障基本的消费安全;适当降低粮食自给率和耕地"红线"指标;主动利用国际粮食市场;调节中央与地方、产区与销区、粮农与非粮农之间的利益平衡;实施专业化生产和专业带推进战略,降低成本,提高效率;站在国家安全的高度保护基本农田;加强农业基础设施建设和粮食补贴,增强粮食安全的可持续性。     

“两个大局”下保障我国粮食安全的大方略（一）

本文从突发的新冠肺炎疫情加剧世界大变局切入,着眼相互交织、融合交汇的"两个大局",全面深入地阐述了高质量保障粮食安全的深远战略意义,强调在新发展观引领下、我国必须统筹谋划保障粮食安全新方略。论文着重阐明,在坚持我国制度体系及弘扬其优势的保障下,必须采取九大方略:加强道路自信,牢牢掌握粮食主动权;应对百年未有大变局,构建粮食"双循环"发展新格局;进一步建立国内粮食产需基本平衡体系,为构建粮食"双循环"新格局打牢基础;善于把"两手"结合并用,优化要素资源配置;加快培育和扩大国内消费的战略基点,强化农业粮食发展新引擎;发展现代大流通,增强构建粮食"双循环"新格局的活力;守住管好"天下粮仓",进一步加强"定海神针";建立健全粮食物流系统,畅通粮食"双循环"发展新格局的大动脉;以科技为武器,筑牢农业粮食生物安全防线。     

新中国成立70年来的粮食安全战略：演变路径和内在逻辑

粮食安全始终是关乎人类生存发展和国家稳定富强的战略性问题。新中国成立至今,国家粮食安全战略经过多次调整,逐步建立起了相对稳固的国家粮食安全保障体系。在这个过程中,中国的粮食安全战略保障目标和范围、实施方式和路径以及保障主体均发生了适应性变化,并形成了相应的演变路径。而正是"不变"的国家粮食安全战略思想和"变"的粮食供求形势及生产约束性条件之间的矛盾性,持续推动着中国70年粮食安全战略的步步演变。基于当前的粮食安全战略部署和预期的粮食供需形势,只有极力提升粮食综合产能,持续深化粮食流通体制改革,引导全民节粮爱粮,并积极实施农业"走出去"战略,与时俱进地推动国家粮食安全战略的实施,才能充分保障中国的粮食安全。     

“两个大局”下保障我国粮食安全的大方略（二）

本文从突发的新冠肺炎疫情加剧世界大变局切入,着眼相互交织、融合交汇的"两个大局",全面深入地阐述了高质量保障粮食安全的深远战略意义,强调在新发展观引领下,我国必须统筹谋划保障粮食安全新方略。论文着重阐明,在坚持我国制度体系及弘扬其优势的保障下,必须采取九大方略:加强道路自信,牢牢掌握粮食主动权;应对百年未有大变局,构建粮食"双循环"发展新格局;进一步建立国内粮食产需基本平衡体系,为构建粮食"双循环"新格局打牢基础;善于把"两手"结合并用,优化要素资源配置;加快培育和扩大国内消费的战略基点,强化农业粮食发展新引擎;发展现代大流通,增强构建粮食"双循环"新格局的活力;守住管好"天下粮仓",进一步加强"定海神针";建立健全粮食物流系统,畅通粮食"双循环"发展新格局的大动脉;以科技为武器,筑牢农业粮食生物安全防线。     

四藏战略引领大基地筑牢"三大一航母"根基科学做好"中国粮食,中国饭碗"的合格答卷

建设"三大一航母",粮食是关键,"大基地"是根基。应准确厘清"三大一航母"科学内涵和逻辑关系,着力以"四藏"战略指导"大基地"建设,做实粮食生产基地,做强粮食企业,做优粮食产业,构建技术驱动型绿色高质量发展模式,建设成为国内最大的农地运营商,示范引领全省乃至全国农业现代化。     

新形势下中国粮食自给战略

在政府对粮食安全战略进行调整并将其提升为首要工作任务之后,中国应采取怎样的粮食自给战略?这是一个亟需回答的问题。本文在分析中国粮食自给率变化的基础上,总结了未来保障中国粮食安全所面临的严峻挑战,并提出了新形势下中国粮食自给战略:以口粮自给为重点,审慎放开饲料与工业用粮;以加强国内粮食综合生产能力为主,质量并重;统筹粮食贸易战略制定,高效利用国际市场资源;强化粮食产业的全球布局,保障粮源的有效供给;改革粮食安全储备体制,提高储备效率;拓展食物来源,减少粮食损耗和浪费。     

让粮食产业化发展提速

<正>大力发展粮食产业经济是站在新的历史时期、新的粮食生产流通起点上作出的战略抉择,也是保障国家粮食安全,加快新农村建设,促进农业发展农民增收的战略性步骤。当前,在国际经济持续低迷、国内经济换档减速下行、国内外多种成分参与粮食竞争的形势下,发展粮食产业化则是增强抵御市场风险的有力武器。粮食产业化是一项     

中国粮食安全的保障原则与政策启示

中国的粮食安全体系建设应该遵循最大限度地保障、最适度地保障、最小成本和代价地保障、最公平地保障及最佳可持续地保障等原则。具体要求为:保障任何人都能体面地生活;保障基本的消费安全;适当降低粮食自给率和耕地红线指标;主动利用国际粮食市场;调节中央与地方、产区与销区、粮农与非粮农之间的利益平衡;实施专业化生产和专业带推进战略,降低成本,提高效率;站在国家安全的高度保护基本农田;加强农业基础设施建设和粮食补贴,增强粮食安全的可持续性。     

乡村振兴视角下中国粮食供应链安全思考与应对

乡村振兴战略以来,农业农村现代化建设有了长足发展,但农业供给滞后于需求的问题并未得到明显改善。目前中国粮食供应链有供给稳定、储备充分、需求多元三大特征,但近期存在着新冠肺炎疫情、自然灾害、加工和浪费、国际粮食价格传导、国际政治经济形势演变等阶段性影响与风险。文章基于乡村振兴视角,分析中国粮食供应链特征、阶段性影响与风险,提出从树立粮食安全意识、发展高品质农业、粮食生产加工精细化技术、特色种植和培养新型职业农业等方面保障粮食供应链安全。     

转方式 调结构 金山区大力发展第六产业

<正>金山区域面积611平方公里,耕地面积39.27万亩,是全国粮食生产先进县。根据中央"四个全面"战略布局和上海市整建制创建国家现代农业示范区的战略要求,金山区以建设有区域特色都市现代农业为中心,围绕"保供给、促增收、强服务"的主线,以发展"品牌农业、休闲农业、生态农业",打造第六产业为目标,以"互联网+"为手段,通过优化农业空间布局,转变农业发展方式,改善农业设施条件,完善科技支撑、安全保障、专业服务、新型经营组织和人     

加快推进粮食行业转型发展几个重点问题研究

正一、加快推进粮食行业转型发展面临的新形势新要求党的十八大以来,粮食领域深入推进供给侧结构性改革、收储制度改革和"放管服"改革,这"三项改革"对粮食行业发展带来了深刻的影响。党的十九大报告提出了建设现代化经济体系的要求和保障国家粮食安全、实施乡村振兴战略、健康中国战略的部署,进一步增强了粮食行业加快转型发展的紧迫     

我国粮食安全视角下的农业用水保障战略研究

从保障粮食安全的角度,分析了我国农业用水安全面临的几大挑战,包括"北粮南运"加剧北方粮食产区的用水短缺、水资源"农转非"威胁农业用水安全、农田水利设施供给不足影响农业用水有效供给、水质污染减少农业用水有效供给等。通过分析评价南水北调、虚拟水战略、新水源开发战略和节水增效战略,认为节水增效是保障我国农业用水安全的根本出路,同时提出了相应的实施策略。     

中国与中亚粮食合作:机遇与挑战

中亚地区农业资源丰富,与中国的农业互补性强,但粮食生产技术落后,农业投资匮乏。过去十年,中国与中亚国家在粮食领域的合作取得较大进展。随着"一带一路"倡议推进,设施联通、贸易畅通等为粮食合作提供了良好的基础。但由于中亚政治环境不稳定、政策不连续、贸易壁垒增加、粮食种植投资更趋敏感等不利因素,制约了中国与中亚粮食合作。建议中国与中亚国家以"一带一路"倡议为契机,以技术合作为先导,以政策、金融、信息服务为保障,将中亚建成中国境外粮食生产基地。     

高层声音

中国仍然是一个人口众多的发展中国家,解决好十几亿人口的吃饭问题始终是治国安邦的头等大事。对于中国来说,没有农民的小康就不会有全国人民的小康,没有农业、农村的现代化就不会有整个国家的现代化。我们将一如既往地加强农业在国民经济中的基础地位,把发展粮食生产作为建设现代农业的首要任务,坚持立足国内实现粮食基本自给的方针,为保障世界粮食安全作出应有的贡献。     

加快贵州法治粮食建设的问题与对策探析

<正>不断加强法治粮食建设,切实保障粮食安全,是"十三五"时期贵州省粮食行政管理的一项重要任务。为认真履行"十三五"全省粮食流通监管责任,当前应认真研讨贵州省粮食法治化建设的总体形势和工作现状,深刻剖析实施国家粮食安全战略、落实粮食流通行政执     

全球化视野下中国粮食安全问题研究

随着中国工业化、城镇化进程加快,资源瓶颈、粮食的刚性需求等一系列矛盾问题错综复杂,粮食安全形势非常严峻。中国加入WTO后,中国农业纳入世界农业体系。国际粮食市场波动、粮食能源化、金融化,跨国公司对我国农业市场的冲击,粮食安全面临更多的挑战和威胁。这些迫切要求中国坚持粮食安全底线,确保国内主要农产品的有效供给;建立粮食安全预警机制,实施农业保护措施;实施农业走出去战略,制定我国的农业全球化战略。     

图解《国家发展和改革委员会 国家粮食和物资储备局 教育部 人力资源和社会保障部关于“人才兴粮”的实施意见》

正指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,聚焦实施科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略,紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,以保障国家粮食安全为目标,以建设粮食产业强国为重点,深化粮食行业人才发展体制机制改革,健全服务粮食全产业链的人才培养体系,优化人才发展环境,激发人才创新创造活力,为粮食流通改革发展提供人     

粮食安全框架下国际农业资源利用的路径、模式与政策选择

在经济全球化和我国经济实力不断增强的条件下,为保障我国粮食安全,需要充分利用国际农业资源以突破现实条件的制约,提高粮食安全的综合保障能力。在开放经济条件下,合理利用国际农业资源,有利于实现粮食供求紧平衡,规避粮食安全风险,促进粮食品种多元化和提高粮食产品质量。因此,应采取政策支持我国粮食企业实施"走出去"战略,针对不同国家和不同粮食品种分别采取订单种植、海外屯田和扶持发展等模式,提高我国粮食安全保障的效率。     

论中国粮食文化观与国家粮食战略

本文提出了基于我国优秀传统文化和当代先进文化的粮食文化观,即:"民以食为天"之粮食政治文化观;"农业乃百业之基,粮食乃农业之基"之粮食经济文化观;"为耕者谋利,为食者造福"之粮食行政文化观;"宁流千滴汗,不坏一粒粮"之粮食企业文化观;"技术创新为粮食保驾护航"之粮食科技文化观;"量入为出,食陈储新"之粮食消费文化观;"食以安为先"之粮食安全文化观;"节粮光荣,浪费可耻"之粮食道德文化观;"色、香、味、意、形、养"之粮食审美文化观;"手中有粮,心中不慌"之粮食哲学文化观。论述了我国优秀粮食文化观在保障国家粮食安全、实施粮食发展战略中的认识引领和理论指导作用。