解读《招标投标法实施条例》(十五)

根据《招标投标法实施条例》(以下称《条例》)的条款顺序,笔者拟分期解读《条例》相关条款给招标投标当事人带来的相关变化、指出《条例》与现有的《招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》(以下简称"七部委30号令")、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(以下简称"八部委2号令")、《工程建设项目货物招标投标办法》(以下简称"七部委27号令")等法律法规存在的不同之处以及《条例》本身存在的一些问题。希望能引起同行的共鸣和立法者的重视。本刊前十四期已分析了37条内容,本期为最后一篇,共分析3条内容,具体如下:     

建立集中、独立的招标投标监督管理体制

《中华人民共和国招标投标法》实施六年来，全国各地认真贯彻落实有关规定，加强招标投标监督管理，规范招标投标活动，减少了违法违规行为的发生，招标投标活动开始朝着规范有序的方向发展。但由于种种原因，招标投标监督管理体制还不尽完善，招标投标市场仍然存在一些不容忽视的问题．大要案时有发生。因此，必须改革现行管理模式．建立集中、独立的招标投标监督管理体制，进一步规范招标投标活动。     

再议“围标”现象

《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日开始实施以来,为规范我国招标投标市场提供了法律依据。根据此法,国家有关部门先后发布了有关规定、办法,如2001年7月5日颁布并实施的《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）、2003年5月1日实施的《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）、2005年3月1日实施的《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委第27号令）……等，有效地指导和规范了我国的招标投标行业和市场行为。在这一大法指导和有关规定、办法规范下，招投标事业得到快速发展。     

从招标人角度解读水利工程招标投标部门规章及其规范性文件

一、水利工程招标投标部门规章及其规范性概述(一)招标投标方面的规定1.《水利工程建设项目招标投标管理规定》水利部令第14号令,2002年1月1日起施行,适用于水利工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购等的招标投标活动。2.《水利工程建设项目勘察(测)设计招标投标管理办法》     

双信封评标法在建筑工程招投标中的探索与应用

为使工程招标投标活动进一步体现公平和公正，在学习、研究了交通部修订颁布的《公路工程施工招标投标管理办法》的后，对“双信封评标法”在建筑工程招标中的应用做了一些有益的探索。本文意在抛砖引玉，以期与业界同仁共同把我国招标投标活动逐步引向深入。     

87号令的修订特点:政府采购的新指引

在招标投标工作过程中,政府采购项目主要依据的法律法规是《政府采购法》和财政部2004年8月颁布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号,以下简称“18号令”）。随着政府采购对法制化的深化、细化需求,18号令作为政府采购领域的关键以及具有实践指导作用的部门规章,急需修订,于是就有了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号,以下简称“87号令”）的出台。     

烟台：明年电网建设总投资将达24．4亿

日前，兰州军区发布《进一步规范物资招标投标采购行为的通知》，要求进一步加强对物资采购活动的组织领导，规范招标投标行为，提高招标投标活动的透明度，建立完善专家评审制度，加大检查督导力度，严厉查处招投标活动中的腐败和不正之风。并要求建立分工明确、分段管理、相互制约的有效监管机制，促进党风廉政建设和物资招标投标采购活动规范有序运行。     

浅谈国内企业如何提高国际招标项目的中标率

根据中华人民共和国商务部机电产品国际招标投标实施办法（2004年13号令）的规定，招标人采购下列机电产品必须进行国际招标：     

建设项目招投标管理控制浅谈

为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，国家自2000年1月1日起实施了《中华人民共和国招标投标法》。并相继制定和出台的一系列相关的配套法规及实施细则，整顿和规范了招投标活动，有力地促进了招标投标事业的发展。为建设项目的规范性运作提供了法律保障。     

大型成套设备国际招标的评标方法——实例解析“最低评标价法”与“综合评估法”

为进一步规范机电产品国际招标投标活动，提高评标工作的科学性择优原则，鼓励采购先进技术和设备，商务部根据《中华人民共和国招标投标法》和《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令[2004]第13号，以下称《13号令》）的有关规定，于最近出台了“试行”的《机电产品国际招标综合评价法实施规范》（以下简称《规范》）。在《规范》中规定了“技术含量高、     

招投标动态

天津:"关系"单位不能投标同一工程《天津市建设工程招标投标监督管理规定》(天津市政府30号令)将于2011年1月1日正式实施。30号令在建设工程招标投标管理制度方面进行了12个方面的内容调整,强化国有投资项目监管,严格履行招标程序。     

交通运输部解读《水运工程建设项目招投标管理办法》

《水运工程建设项目招标投标管理办法》已于2012年11月27日经第九次部务会议通过,自2013年2月1日起施行。为了便于公众、交通运输管理部门及水运工程建设相关单位更好地理解《水运工程建设项目招标投标管理办法》的有关内容,现就出台背景、主要内容、主要规定等方面作如下解读。出台的背景和意义为规范水运工程建设项目招标投标活动,保护招标投标活动当事人的合法权益,依据《招标投标法》等国家法律法规,原交通部先后制定了《水运工程施工招标投标管理办法》(交通部令2000年第4号)、     

建设工程投标保证金管理的几个要点

本文主要对投标保证金制度的几个要点进行探讨。通过比较《招标投标法实施条例》、七部委27号令《工程建设项目货物招标投标办法》、七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》的相关条款,分析了投标保证金的法律属性、金额、形式、来源、有效期、退还等重要问题。     

关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见（建市[2005]208号）

近年来，各地建设行政主管部门以建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场为目标，不断深化招标投标体制改革，完善招标投标法律法规，依法履行行政监督职能：健全建设工程交易中心的服务功能，使招标投标工作和建设工程交易中心建设取得了新的进展。为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称工程项目）的施工招标投标活动，维护市场秩序，保证工程质量，     

国家建设项目招投标活动的审计透视

国家建设项目投资建造过程中往往会发生一些重大腐败事件，而这些问题的源头往往是招投标的不规范操作。如何进一步规范招标投标活动，从源头上控制商业贿赂和腐败行为的发生，提高政府投资资金的使用效益。笔者试就此作审计调查和分析。     

招标投标监督管理体制创新的探讨

2000年《招标投标法》实施后，招标投标活动实现了有法可依，全社会依法招标意识显增强，减少了违法违规行为的发生，招标投标的社会效益和经济效益显提高，招标项目和招标数额大幅增加，节资率逐年提高．招标投标活动开始朝着规范有序的方向发展。但是，由于种种原因，招标投标监督管理体制还很不适应当前的形势。因此，必须深入探索和改革现行的管理模式，进一步规范招标投标活动，实现招标投标的监督管理工作向更高方向发展。     

改进和完善机电产品国际招标评标办法的几点建议

我国机电产品国际招标项目除了使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金的项目（本文对这类招标项目不作讨论）外，使用国内资金的项目均执行由《机电产品国际招标投标实施办法》（以下简称“商务部13号令”）、《商务部关于印发〈进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定〉的通知》（以下简称“商务部395号文”）和《商务部关于印发〈机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）〉的通知》（以下简称“商务部311号文”）等文件形成的机电产品国际招标投标实施办法（以下简称“实施办法”）。     

招标投标机制与我国投标招标制度建设

本文从招标投标机制与市场机制和政府宏观调控之间关系的角度，探讨建立和完善我国招标投标制度的有效途径。     

交通运输部：公布《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》

7月22日，交通运输部以2008年第8号令公布了《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》，该《办法》于2008年7月8日经第8次部务会议通过，自2009年1月1日起施行。     

长沙：招标投标监管新文件出台

为进一步规范招标投标活动，长沙市政府办公厅6月12日下发了《关于进一步加强和规范招标投标监管工作的若干意见》，并从发布之日起施行。