陕西农业生产托管社会化服务模式创新研究

近年来,陕西在提升农业生产托管社会化服务方面取得了显著成绩,农业生产托管规模呈逐年大幅递增趋势,服务模式呈逐年多样化趋势,但也存在许多问题,在不同程度上影响着农业生产托管的有效开展和农业现代化工作进程。重点探索能够促进陕西农业生产托管规模经营、高效经营且适合农村农业环境的托管服务新模式,旨在推动农业生产托管社会化服务高质量、高效率全面开展,提高陕西农业生产集约化、规模化、组织化、社会化和产业化水平。     

永昌县农业生产托管服务实践和思考

近年来,农村大量劳动力转移且老龄化、兼职化普遍,出现“小农户种地难”的新情况。随着农村土地流转形成规模化,对农业专业化、社会化、规模化的生产服务需求量逐年增加。介绍了永昌县农业生产托管服务的探索实践,分析当前农业生产托管服务在推进现代农业高质量发展中的优势及面临的主要问题,并提出解决对策和建议,以供参考。     

推动小农户与现代农业有机衔接的农业生产托管组织方式和利益联结机制

农业生产托管有效地促进了我国农业社会化服务的发展,然而由于其概念提出较晚,因此针对性研究较少,对其组织方式和利益联结机制的研究就更少。本文结合我国农业生产托管最新实践和黑龙江、山西、江苏、甘肃等省份的走访调研,基于推动小农户和现代农业有机衔接的视角,采取案例研究和对比方法,总结提炼了合作社主导、企业主导和村集体经济组织主导三种主导农户组织化的方式,并分析不同组织方式下农户与生产托管服务主体之间的利益联结机制。研究发现,不同组织方式下,农户与生产托管服务主体之间的利益联结机制存在差异,一般市场型利益联结机制对于三类农业生产托管组织方式均具有一定的适用性,股份合作型利益联结机制主要适用于集体经济组织主导的农业生产托管。针对以上研究结论,本文深入探讨了农户组织化和服务规模化的有效手段,为推动小农户和现代农业有机衔接提供决策参考。     

农业生产托管推进小农生产现代化的逻辑创新

目的 “大国小农”是我国的基本国情、农情，未来我国农业现代化的难点是如何实现小农户生产经营现代化。针对现阶段小农户发展现代农业面临的“谁来种地”“如何种好地”“种地如何赚钱”等问题提出改进措施，从而为进一步丰富农业生产托管实践路径提供借鉴。方法 文章采用理论研究、实证研究和案例研究相结合的方法，从推进生产托管服务主体联合、推动小农户组织化、满足农户个性化生产经营需求、健全小农户与市场主体的利益联结机制、建立农业生产托管的风险分担机制等五个方面，系统梳理农业生产托管推进小农生产现代化的逻辑创新。结果 农业生产托管一定程度上起到了将小农户引入现代农业发展轨道的作用，提高了农业生产效率，同时也巩固了农户家庭经营的主体地位，没有将小农户排斥在现代农业发展的轨道之外。结论 提出灵活推进各种规模化经营模式、提升小农户组织化程度、培育农业生产托管供需市场等改进措施。     

建立新型农业社会化服务体系

农业社会化服务是指由社会上各类服务机构为农业生产提供的产前、产中、产后全过程的综合配套服务。目前我国农业社会化服务体系尚不健全，在不少方面不能适应农业生产发展的需要。十七届三中全会提出，要建立新型农业社会化服务体系，这就抓住了当前影响农业发展的薄弱环节和关键问题，对促进农业持续稳定发展意义重大。建立新型农业社会化服务体系有利于提升农民的组织化程度，     

四川农业社会化服务体系发展问题与对策探析

当前,我国农业面临着生产方式落后、生产结构失衡等多方面的问题,农业社会化服务建设面临巨大挑战。四川作为农业大省,农业社会化服务发展较为滞后。以此为背景,针对四川农业社会化服务体系的发展开展了深入探析与对策研究。在对农业社会化服务领域相关文献进行全面梳理的基础上,对当前四川农业社会化服务体系面临的问题进行了系统性分析,主要有政府平台建设形式化、经营主体缺乏服务能力、农户认识不足、信息化程度低等问题,并提出具体的对策建议,以期为四川农业社会化服务体系建设提供参考。     

嘉善探索农业社会化服务新模式

<正>2014年中央一号文件明确指出:"要大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务,推行合作式、订单式、托管式等服务模式,扩大农业生产全程社会化服务试点范围"。在浙江省嘉善县,部分村域正在推行一种以村级集体经济为依托、服务型农民合作社为载体、农业技术部门为支撑的"三位一体"农业社会化服务新模式,着力     

农业生产社会化服务项目实施效果及对策建议：以宁化县济村乡为例

总结梳理宁化县济村乡农业生产社会化服务项目的实施情况,分析农业生产社会化服务的现状,提出推动服务主体多元发展、拓宽社会化服务面、推进土地经营规模化、注重示范引领、创新服务机制、加大政策扶持力度等建议,为促进农业生产社会化服务的发展提供参考。     

黑龙江省农业社会化服务体系发展问题及对策研究

现阶段，农户家庭经营仍然是黑龙江省农业生产的主要经营方式，并在当前及今后一段时间内将长期存在。在乡村振兴的背景下，要通过发展现代农业，实现规模化经营提升农民收入，可以由政府牵头，在不流转土地经营权的条件下，引导农民把干不了、干不好和干了不划算的生产环节统一委托给社会化服务组织。简单地说就是“费用你出，地由我来种，收益归你”，这种经营方式有效解决了小农户与现代农业发展的有机衔接问题。农业社会化服务特别是生产托管服务已经成为新时期、新阶段农业经营方式转变的有效途径，是破解“谁来种地”“怎样种地”问题的最有效、最直接的抓手。     

农业生产托管服务:政策支持重点、短板和盲区

农业生产托管服务政策支持重点可以概括为六个方面,即重点支持农业生产托管服务成长壮大和转型升级,集成推进支持关键环节、薄弱领域发展的政策合力;重点支持面向小农户开展农业生产托管服务,并面向农户分化实际强化分类指导;重点支持提升粮棉油糖大宗农作物的质量、效益、竞争力,强化对粮食安全和重要农产品有效供给的支撑能力;加强农业生产托管服务价格引导和绩效考核,有效把握补贴力度,引导农业生产托管服务高质量发展;重视农业生产托管服务区域化、规模化、网络化发展,联动激发现代农业产业体系建设和农村社会变革;通过加强金融保险支持和要素供给保障明确引导发展方向,大力支持农业生产托管服务培育综合集成功能。但相关政策仍存在短板和盲区,旨在带动小农户的政策创新不足,对农业生产托管服务主体的激励和约束机制尚需强化,对培育农业生产托管服务良好共生生态圈重视不够,农业生产托管服务风险防范问题亟待加强,完善可持续发展的长效机制日趋紧迫。研究农业生产托管服务政策创新及短板盲区,对推进农业生产托管服务体系建设富有启发意义。     

河北肥乡：多元服务推动资源优化配置

正河北省邯郸市肥乡区把农业生产托管服务作为推动农业社会化服务发展的有力抓手,不断强化工作领导,创新工作机制,动员多方参与,推动了全区农业生产托管服务工作的蓬勃发展。目前,全区累计发展各类农业生产托管服务组织180余家,基本覆盖农业生产的各个环节,推动了农业农村资源要素的优化配置和高质量发展。     

论农业生产托管服务发展的四大关系

廓清农业生产托管服务发展的重要关系,有利于科学分析其发展重点、战略导向和政策选择,推进其高质量发展。支持农业生产性服务业要以帮助农户"下地干活"、发展农业生产托管为重点,但也要注意增强农业生产性服务业的系统功能。农业生产托管本质是农业作业托管,农业土地托管实质是农地经营权托管,前者是帮助农户,后者是代替农户,要防止混淆二者形成决策失误。推进农业生产托管服务网络建设要科学处理本土化、区域化与全国化的关系,以推进本土化、区域化和都市圈一体化为重点。要科学把握服务商、新型农业经营主体、行业组织与平台型企业的关系,注意引导其优势互补、各展其长。     

目前世界农业社会化服务概述

(一)农业社会化服务的内涵　　所谓农业社会化服务就是由社会上的服务机构为满足农业生产的需要而提供的各种服务,它属于第三产业范畴。具体来说,农业社会化服务及其体系可定义为:随着农业生产力和商品经济的发展及其规模的不断扩大,直接从事农业生产的劳动者却越来越少,于是有越来越多的人专门从事为农业生产的劳动者提供所必需的生产资料(产前),农产品收购、储存、加工和销售(产后)以及生产过程中各种生产性(产中)的服务,并且利用合同或协议的形式把各个社会化服务的企业或个人彼此联接成为一个体系。在这个综合体中,除了农民直接从事农业…     

湖南农业托管服务“全景分析”

<正>农业生产托管服务作为一种新型农业经营组织形式正在逐步替代传统经营模式,成为规模化服务的一个重要发展方向,并得到推广应用。近期,笔者对湖南省开展农业生产托管服务情况进行了调研和访谈。发展现状近年来,湖南省按照农业社会化服务体系建设要求,依托家庭农场、农民合作社、龙头企业、专业服务公司、服务队等社会化服务组织,通过与服务对象签订服务合同,     

如何把小农户“服务好”“带动好”——基于农机社会化服务视角

党的十九届五中全会提出,发展农业社会化服务是实现小农户和现代农业有机衔接的基本途径和主要机制。当前,代耕代种、全程托管等农机社会化服务已经成为农业社会化服务的重要内容,在推进农业机械化、发展现代农业等方面发挥重要作用。本文从内涵、内在逻辑、重大需求、现实障碍等方面对农机社会化服务进行系统梳理,分析农机社会化服务如何能够实现“服务好”“带动好”小农户,并提出相应对策建议。     

对农业科技社会化服务问题的研究

对农业科技社会化服务问题的研究①敖锡琦周继新林慧李兴德一、农业科技社会化服务现状目前，我国和我省农业科技社会化服务工作已取得很大成绩，初步形成多成份、多形式、多层次的农业科技社会化服务体系，有力地促进了农业的持续、迅速、健康发展。（一）多种经济成份的...     

农业社会化服务能推动小农对接农业现代化吗——基于技术效率视角北大核心CSSCI

农业现代化发展必须提升小农户的农业生产效率。本文利用2017年江苏省两县农户调查数据,构建引入交互项的随机前沿生产函数模型,从农业社会化服务、农户规模及两者匹配作用3方面考察农业生产技术效率的影响效应。研究结果表明,技术效率和生产规模存在负相关,小农户的技术效率高于规模经营主体;农业社会化服务整体上显著促进农业生产技术效率的提高,但对不同规模农户的技术效率提高程度存在显著差异,其中,规模经营主体的技术效率提高程度显著高于小农户。因此,从帮助和引领小农与农业现代化对接的目标出发,应在持续推动农业社会化服务发展的同时,加强小农生产的组织化建设,增加农业社会化服务对小农技术效率的提升程度。     

推行“全程托管” 发展规模经营

<正>党的十八大提出,要坚持和完善农村基本经营制度,发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。江苏省兴化市陶庄镇通过发展专业合作,积极探索粮食生产规模化,农业生产服务专业化、全程化的路子,大胆尝试"全程托管服务"模式,走出了一条农业适度规模经营的新路子。     

农业生产托管补助实施效果分析

正农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下,将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。"十三五"以来,国家政策不断强化对农业生产托管的引导和支持。2017年至2020年的中央一号文件先后强调了要"加快培育各类社会化服务组织",发展"服务带动型规模经营",推广"土地托管等服务模式",将小农户融入现代农业产业链。2021年中央一号文件继续强调,发展壮大农业专业化社会化服务组织。     

农业生产托管是多方共赢、多效叠加的经营方式创新——专访山西省农业农村厅一级巡视员吴志宏

<正>记者:这几年山西省农业生产托管开展得有声有色,山西省为什么要大力推进农业生产托管?如何认识农业生产托管在发展现代农业、促进农民增收、推动乡村振兴中的重要作用?吴志宏:农业生产托管是贯彻习近平总书记2013年中央农村工作会议"加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系"讲话精神,落实党的十八届三中全会重大改革任务"加快构建新型农业经营体系"的重大创新。2017年农业农村部、财政部在全国总结推广农业生产全程社会化服务试点经验,通过项目支持推进农业