沂蒙山区专业合作社资金互助的创新实践与启示

农村金融是现代农村经济的核心.党的十七届三中全会<关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>提出,要创新农村金融体制,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融体系;并放宽农村金融准入政策,允许有条件的农民专业合作社开展信用合作.2009年的中央1号文件又明确强调要抓紧出台农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法,增强农村金融服务能力,缓解农民融资难问题.本文通过介绍山东省枣庄市山亭区、临沂市河东区、沂水县等地的几个典型案例,探讨出农民专业合作社开展资金互助的发展方式和改进路径.     

农民专业合作社开展信用合作正当时

一边是政府致力于农村金融体系重构,一边是金融机构减少农村服务网点、农村信用社向商业银行转轨,农村金融困局并没有得到根本解决。近年来,为了解决农民融资困境,各地涌现出一批农民专业合作社资金互助的试点。尽管从事金融类业务,这些试点的身份还是农民合作经济组织,而非独立金融机构。泥腿子能不能办金融?党的十七届三中全会已经提供了政策依据:鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务,允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。我们期待,这些来自农民实践的金融创新,能够在包容、开放、合作的社会环境下健康发展,为重建农村金融生态、助力农村社会发展作出更多有益的探索。     

乡村内生性合作金融组织的成长逻辑、现实问题与政策取向——基于农村金融改革试验区的多案例调查研究

大力发展乡村内生性合作金融组织可以有效缓解农村金融服务包容性缺失问题,是新时代健全农村金融服务体系的重要举措之一。湖南沅陵、安徽金寨、河南兰考三个农村金融改革试验区紧扣“信用合作、产业发展”两大主题,以降低金融准入门槛与创新合作金融扶贫机制相结合为手段解决了农户融资难、融资贵等问题,以农村基层组织为依托革新了合作金融管理体系和降低交易成本,以生产关系为纽带探索了多样化的农民专业合作社内部信用合作模式,取得了显著的实践成效。然而,农民专业合作社内部信用合作试点也存在组织性质和法律地位不明确、内部治理与互助机制有待优化、政府扶持力度有待加强、金融风险防控和处置机制有待完善、创新意识和创新能力不足等现实问题。因此,新时代新征程要促进乡村内生性合作金融组织规范发展,亟需强化顶层设计与优化监管机制、完善管理运营和治理体系、加大政府支持与多部门协同配合、以金融科技创新促进风险防控升级、创新合作金融服务有效满足多元化金融需求。     

农民专业合作社信用合作业务监管研究

农民专业合作社信用合作是内生于农村经济环境与农民现实需求的金融行为,是构建普惠金融体系和全面提升农村经济社会发展水平的重要途径,在我国也已经具备相当的政策基础,而且取得了明显成效。由于其尚处于探索试点阶段,存在着缺乏法律认可、监管主体不明、监管手段乏力、资金管理不善等问题,造成实践运行中不规范的现象频发。应对金融监管带来的挑战,需要继续加强立法,明确监管主体权责,促进监管手段创新与合作社内部自治共同发挥作用,为防控风险构建出健全的政策保障体系。     

支持农户经济的农村非正规金融发展模式探析

体制性障碍在限制正规金融机构在在农村金融市场发展空间的同时间接激励了农村非正规金融机构的发展壮大。农村非正规金融机构虽然为农村区域经济发展提供有力金融支持,但亦为农村金融市场的稳定运行埋下风险隐患。研究阐述了农村非正规金融的内涵及其对农户经济的支持作用;从支持农村非正规金融发展的法治环境缺位,非正规金融机构运作机制失范及农村非正规金融机构风险内控体系不完善等方面揭示支持农户经济的农村非正规金融发展的现实问题;给出健全农村非正规金融法制体系建设,完善农村非正规金融监管体系建设及创新农村非正规金融风险控制模式等有效对策。     

农民专业合作社融资困境及对策

农民专业合作社总体发展水平不高,资产规模较小,农村金融机构对合作社信贷支持普遍不足。为促进合作社由数量发展向质量发展转变,政府职能部门及相关社会主体应积极创造良好的农村金融和政策环境,有效改变财政支持的手段和方法,切实解决合作社融资难、成本高的问题,为农村经济持续健康发展提供资金支持。     

农民专业合作社金融服务模式探析

2008年10月12日党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作”, 2009年中央1号文件进一步指出：“抓紧出台……农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法”。对此,笔者认为,这个问题,涉及的不仅仅是农民专业合作社怎么开展信用合作的问题,而是涉及到农村领域内,如何以农民专业合作社为中心创新农村金融服务模式的问题。     

日本、韩国及中国台湾信用合作运行模式、发展经验与启示

日本、韩国及中国台湾地区农业合作组织开展信用合作有着悠久的发展历史。这些国家和地区的农民合作社具有以下共同特征:以农村社区为基础,提供综合性服务;依托三级体系,建立双层经营体制;引入双重监管,构建多层次风险防范制度;区分成员资格,建立分级制度。经验表明,合作社内部开展的信用合作具有成员熟识度高、资金运用灵活、产业衔接度强等特点,不仅可以有效缓解合作社及社员资金短缺问题,促进农村金融有效供给,还有助于提升社员的民主管理意识,促进合作社发展壮大。这些经验与做法对于中国大陆农民合作社开展信用合作具有重要借鉴意义。     

我国出台五大金融举措支持农民专业合作社

本刊讯 中国银监会和农业部近日联合出台五项金融支持措施,将农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围、加大信贷支持、创新金融产品、改进服务方式、鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作。     

高邮:一个“初级阶段”样本

作为金融支持农村合作经济组织发展的试点县,江苏高邮农村"三大合作社"已成为农商行金融服务的重点对象,并获得有力的信贷支持江苏高邮是扬州市金融支持农村合作经济组织发展的试点县。目前,高邮已组建农村"三大合作社"(农民专业合作社、土地股份合作社、农村社区股份合作社)876个,其中农民专业合作社422个、土地股份合作社301个、农村社区股份合作社153个,比2007年的112个增长近8倍。     

我国农村农民专业合作社融资问题研究

我国农村农民专业合作社由于受多种因素影响,融资比较困难,制约了农民专业合作社的规模发展。因此,可在规范合作社运作、完善法律法规制度、增强金融服务功能、创新农业担保方式、加大财政资金支持力度和建立风险保障机制等方面创新,以解决农民专业合作社融资难的实际问题。     

我国农村互联网金融的运作模式及发展对策研究

农村互联网金融作为互联网技术与传统农村金融相结合的新型业态,具有普惠金融、创新农村金融产品、提升农村金融运作效率的作用,对统筹城乡发展及着力解决"三农"问题具有重要意义。在"互联网+"战略的推动下,我国农村互联网金融支农、惠农作用不断加强,但仍存在信用体系建设不健全、金融人才匮乏以及金融监管不足等诸多问题。因此,要尽快丰富农村金融基础数据、健全并完善农村征信体系、加强行业监管力度,加快深化农村互联网金融运行机制改革,以促进农村经济的快速发展。     

探索农村信用合作形式 突破合作社融资瓶颈

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>明确规定,"允许有条件的农民专业合作社开展信用合作".江苏省盐城市部分农民专业合作社本着服务农民、支持发展的宗旨,积极探索开展形式多样的信用合作,有效地解决了合作社成员融资的问题.     

农民合作社融资困境及对策研究——基于北京市昌平区的调查分析

目前农民专业合作社资金问题成为制约合作社发展的瓶颈。本文基于北京昌平农民专业合作社的问卷调查和实地调研,剖析了农民专业合作社存在资金筹措渠道狭窄、融资额度整体较低、融资缺口较大的困境,提出规范农民专业合作社内部经营管理,提升自身融资实力;完善农村金融服务体系,加快金融产品创新步伐;完善农村保险体系,健全信贷风险分担和补偿机制等改善融资困境的对策建议。     

专业合作＋信用合作：解决农村金融供给不足的重要取向

小生产者由于抵质押不足、信息不对称等诸多制约,难以与现代金融有效对接,形成农村金融供给不足的难题。进一步优化农村信用社的经营模式,并与正在蓬勃兴起的专业合作社有效对接,形成专业合作与信用合作的良性互动,将是解决农村金融供给不足的重要取向。     

农民专业合作社信用合作研究——以安徽省砀山县为例

安徽省砀山县以盛产砀山梨驰名中外,当地果农组织了数量众多的以砀山梨为主要产品的专业合作社,在合作社发展中合作社成员间也逐渐开展了一定程度的信用合作。本文在对砀山县农民专业合作社信用合作的发展情况进行实地调研的基础上,分析总结农民专业合作社信用合作发展的成功经验和存在的问题,以期为农民专业合作社信用合作的进一步健康发展提供借鉴。     

黑龙江省农民专业合作社资金需求与金融支持研究——基于杜蒙县、讷河市、桦川县、五常市的调研

作为新型农业经营主体的农民专业合作社已成为促进农业经济转型与农民增收的主体力量。目前,农民专业合作社正处于不断发展阶段,急需资金的大力支持。调研发现,农民专业合作社融资需求迫切,融资难问题依然严峻。农村金融机构因涉农贷款总体风险较大、信息不对称等逆向选择对开展农业金融业务保持谨慎态度。因此,本文以黑龙江省农民专业合作社金融支持的一般状况展开分析,探究农村金融支持农民专业合作社发展的现状、存在的问题,并对如何破解融资难、促进农民专业合作社可持续发展提出有效建议。     

以农民专业合作社为基础的资金互助制度分析

我国民间融资作为农村金融抑制下的诱致性制度变迁的产物,其存在和发展具有一定的合理性和必然性,也是农村经济发展的内生性产物。合作社内部开展资金互助作为民间融资的一种形式是发展合作金融及破解农村金融问题的一种有益探索。从基层发展实践看,合作社内部开展资金互助,有效地改善了农户贷款难问题,实现了农村各种资源有机整合与有效利用。为促进其健康发展,本文认为需从政府支持、组织制度建设等方面对其进行规范。     

农村金融如何为农民专业合作社发展提供资金扶持

从对合作社认识、覆盖面、组织化程度、带动能力、规范化管理以及对《合作社法》的宣传贯彻力度等方面阐述了农民专业合作社发展现状。从合作社成员自身投入、国家和地方财政支持力度、法人治理机构、现行的农村金融体制以及民间融资等方面论述了资金短缺的原因。从而提出了政策引导、新型农村金融机构准入、金融服务与合作社对接以及完善金融信贷扶持机制、提高金融服务效率等方面建议,为农民专业合作社健康发展提供良好的金融环境。     

农民专业合作社金融支持:澳大利亚经验与启示

农民专业合作社在世界农村经济发展过程中扮演重要的角色,澳大利亚金融支持农民专业合作发展过程中积累了丰富的经验。借鉴澳大利亚金融支持农民专业合作社的宝贵经验,反思我国农民专业合作社金融支持存在问题及成因,启示我国农民专业合作社金融支持要规范农民专业合作社运营、完善农村金融体系建设、健全农村金融相关立法体系。