五年移民路,喜看“六变化”——江西省新干县扶贫移民搬迁工作回顾

自2008年以来,新干县实施扶贫移民搬迁工程已历程五年。该县以《江西省移民搬迁扶贫规划》为指导,紧紧围绕"整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起"的工作目标,始终坚持政府主导、社会参与、群众自愿的原则,以人为本,统筹发展,谋求实效。五年共投入移民扶贫专项资金973万元,累计搬迁605户2227人,建设移民扶贫集中安置点16个,新建移民住房605栋,令新干"三区"群众生产生活发生了喜人的"六变化"。变化一:搬迁移民户的生存环境明显改善。移民户离开了世代生活的深山区、库区和地质灾害频     

重点村的“六项建设”

一是抓好改善生产生活条件的基础设施建设。以规划为龙头，重点抓好“五通两建设”，五通是通路、通水、通电、通电话、通广播电视；两建设是农田基本建设和改水、改厕建设，年内修建村级或村级公路31条150公里（其中村级水泥路17条67公里）、水渠7条12830米、饮水工程3座，解决41个村（组）群众行路难、饮用水难、耕地灌溉难的问题。同时对居住在生产生活条件恶劣的深山区库区群众，继续实施移民搬迁，力争移民搬迁2000人，并引导其相对集中安置，把移民集中安置点建设成为新农村建设的示范点。     

下山移民的五种模式

1．自发搬迁模式。分散安置就是一些具备移民条件的群众自发分散移入具备接收条件的中心城镇和村，生产生活融入当地村民中。分散安置主要有两种方式。一种是投亲靠友分散安置。就是移民户通过自找或亲戚朋友介绍，在生产、生活条件较好的村购买旧房或宅基地建造房屋而安置落户。     

全力实施移民扶贫整体搬迁

整体搬迁是整个移民扶贫工作的关键和重点。从2003年试点开始，江西省吉安市的移民搬迁扶贫工作已连续实施六年。六年来，我们认真贯彻落实省委、省政府的重要部署，在省扶贫办的关心指导下，全市上下围绕“以人为本，群众自愿”的工作原则和“整体搬得出，长期稳得住，逐步富得起”的目标，立足实际，强化领导，创新举措，扎实推动整体搬迁工作。2003至2008年，全市共搬迁移民13316户60437人。其中，750个自然村组达到了整体搬迁目标，     

深山移民谢党恩

萍乡市莲花县南岭乡贯山年近70多岁的祖清大爷，动情地说：“我想离开深山盼了几十年，真想不到我这把年纪还能住进城，过上城里人的生活，党的移民政策好”，真是“山估佬进了城，三天睡不沉”，象祖清这样的老人，能进城生活是许多深山区百姓梦寐以求的心愿，如今全县13个乡镇1389户6000人，将陆续告别深山区、库区，分别搬迁到生产、生活条件较好的26个移民集中安置点居住，在那里开始新的生活和创业，这是2004年省委、省政府移民扶贫政策实施以来，萍乡市莲花县（国家级贫困县）迈出的移民搬迁第一步。     

以人为本强素质 优化服务帮致富——江西省遂川县加强移民后续管理的主要做法和体会

实施移民搬迁,是解决居住在生产、生活环境恶劣地区贫困群众脱贫问题的有效举措.2003年,江西省委、省政府作出了移民扶贫的重大决策.遂川县作为移民扶贫试点县,通过近四年的实践,不仅在移民搬迁方面探索了一些经验,在加强搬迁移民后续管理方面也作了一些有益尝试,取得了一些成效.     

对移民搬迁安置工作的调查与思考——从长燕移民安置区移民二次搬迁中得到的启示

针对长燕移民曾经（特别是去年＂7.3＂洪灾后二次搬迁安置前）出现的信访问题（二次搬迁安置后已化解）,8月4日、5日,笔者到浮江乡竹木村长燕组（移民原安置地）、大河边组（移民新安置地）进行调研,目的是为切实做好移民安置工作,维护移民合法权益，从根本上解决移民信访问题提供可靠的决策依据。研调中，笔者发现，再次搬迁安置是长燕移民的迫切愿望和要求，而且长燕移民再次搬迁安置后生产生活条件有了明显的改善。     

避灾抓根本 搬迁暖人心

修水县是江西省山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害危害较严重县份之一。从2011年7月起,修水县扎实有效地开展了避灾移民搬迁工作,取得了初步成效．共建立8个集中安置点,完成避灾移民安置337户1738人,比分配计划超23人。目前,移民全部搬迁入住,已有80％的搬迁户拆除旧房。通过避灾移民搬迁,使部分群众彻底摆脱了地质灾害的安全威胁,得到广大干部群众的衷心拥护。     

浅议如何做好地质灾害避灾移民搬迁工作——以江西省定南县为例

避灾移民搬迁工作就是把居住在自然灾害频发区的群众移民安置到安全的地方居住生活,避免因自然灾害给群众带来生命和财产损失。同时,地质灾害避灾移民搬迁作为一项民生工程,在公开、公平、公正的原则下,让群众感受到党和政府的关心,在政府各项惠民政策的扶持下,人民群众过上幸福安定的生活。     

江西省安远县扶岔办“三措并举”力争又好又快地做好移民工作

由于今年我县的深山群众移民积极性高涨，要求移民搬迁的人数急剧增加，上级安排的计划难以满足群众的要求，面对这一矛盾，我办及时采取有效措施，切实稳妥地做好移民搬迁工作：一是移民对象原则上必须是老迁出地，若确有比较边远的深山区要求搬迁的必须严格做到整体搬迁。     

走出深山好心宽

2003年以来，江西吉安遂川县紧紧抓住省委省政府实施移民扶贫的难得机遇，把解决深山区、地质灾害区群众脱贫与脱险的问题摆上了经济发展与社会进步的重要议事日程。通过加强领导，强化措施，努力探索，扎实苦干，全县移民扶贫工作取得了显著成效。2003至2008六年来，共搬迁移民5833户26770人。其中，深山区异地搬迁4208户19625人，地质灾害区就近避灾1625户7145人。     

关于江西省安福县移民扶贫搬迁工作的调查与思考

移民扶贫搬迁是省、市、县的一项民生工程,我县自2008年开始实施移民搬迁工作以来,在县委、县政府的正确领导和市办业务部门的指导下,共已迁出深山移民741户,3221人。为在现有条件下进一步改善移民生活状态,我们与基层乡镇、移民户进行了面对面和富有成效的交     

把笑容绽放在贫困群众和移民户的脸上——“江西省扶贫移民先进县”之乐安篇

近年来,乐安县扶贫和移民工作紧紧围绕"改善条件、强化素质、增加收入"的目标,坚守主战场、瞄准硬骨头,打好攻坚战,以整村推进为抓手,以片区开发为平台,大力推进基础设施扶贫、移民搬迁扶贫、产业扶贫、科技扶贫、社会扶贫、水库移民后期扶持等工作,扶贫和移民事业取得了前所未有的成效,贫困地区和移民安置区面貌发生了天翻地覆的变化,贫困群众和移民的生产、生活条件得到了明显的改善和提高。2012年,全县贫困人口降幅达10%,农民人均纯收入增幅达15%。尤其喜人的是,2012年该县荣获江西省委、省政府授予的扶贫和移民工作先进县荣誉称号;荣获江西省     

把好“四关” 确保实现移民扶贫整体搬迁

江西省上饶市按照移民扶贫“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的总体目标，始终坚持整体搬迂基本原则不动摇，科学筹划，精心组织，5年来共确定移民迁出点428个，搬迁安置移民34524人。其中：实现整体搬迁的迁出点415个，搬迁人数33488人，整体搬迁率97％。通过各级政府、部门的共同努力，全市共新建移民集中安置小区188个，涌现出鄱阳县田畈街镇牌楼、     

上饶市移民搬迁扶贫情况调查与思考

一、基本情况和成效 一是移民扶贫推动了搬迁群众思想观念的根本转变和素质能力的大幅提高。移民搬迁到区位条件相对优越、资源相对丰富的地方后，其固守的传统思维方式、生活习惯、生产经营模式被打破，“衣食足而知荣辱”，新的发展机会使他们耳濡目染各种新观念、新知识，直接和间接地促进了移民群众素质的提高。     

加强和完善基层社会管理——基于天峨县六排镇云榜村的调查报告

天峨县六排镇云榜村是天峨县城的南大门，距县城12公里多。全村原有20个村民小组420户1760人，在龙滩水电站库区移民搬迁中，该村设有5个移民安置点，接纳库区移民400多户2000余人。外来移民的涌入使该村出现了新的社会问题，特别是移民和当地居民因生活、生产用水问题，纠纷不断，     

“丫头，给祖宗再磕一个头”

三峡移民从1985年试点、1993年正式实施。三峡库区移民搬迁人数超过130万人，重庆库区共搬迁安置移民113．8万人。三峡工程蓄水至175米，淹没将涉及重庆库区15个区县和主城七区的324个镇（乡）、两个城市、7个县城、101个集镇、1397家工矿企业。安置的人数之多，涉及的地域之广，在世界水利枢纽工程中举世无双。     

十年时间 百万人口 千亿资金 我省启动大规模生态移民工程

省政府日前通过《陕南地区移民搬迂安置总体规划（2011—2020年）》、《白于山区扶贫移民搬迂规划（2011—2015年）》，启动“陕南地区移民搬迁安置”和“陕北白干山区扶贫移民搬迁”工程，分别涉及搬迁居民240万人和39．2万人。省委书记赵乐际表示，实施如此大规模的移民搬迁，既是改善民生、加快建设全面小康社会的现实需要，也是应对自然灾害的科学部署。从今年起，陕西将用10年时间，彻底解决地质灾害给群众带来的威胁。     

实施移民整体搬迁 实现人民安居乐业——江西省万载县实施扶贫移民整体搬迁的实践与思考

江西省万载地处赣西北边陲，辖16个乡镇，1个街道，总人口48万，属典型的丘陵山区县。全县有近一半的乡镇坐落于山区、半山区，有4万余人居住在深山区、库区及地质灾害区，生产、生活极为不便，面临着耕作难、行路难、上学难、就医难、娶妻难等“五大难题”，生命财产也得不到百分之百的保障。从今年开始，我们借助国家西部大开发政策延伸县的相关优惠政策，大力实施整体移民搬迁工程，计划用5年时间，解决移民搬迁1万人。今年已经实现移民搬迁1118人，解决了两处山体裂缝地质灾害区的灾民全部整体搬迁。     

浅谈江西省石城县的移民搬迁工作

我县移民搬迁扶贫工作自2007年以来共搬迁775户4600人,建成48个集中安置点。在安置区共建成移民住房138.1万平方米,户均住房面积达360平方米,住房结构全部为砖混结构。在十二五期间还有7500人需实行深山区移民搬迁。一、所获成效1、保护了生态环境,促进了迁出区域的生态恢复。移民搬迁区域大多生产方式落后,刀耕火种,甚至毁林开荒,致使水土流失、水旱灾频繁和森林火灾频发。生活在山区的农民长期依靠森林资源,造成过度采伐,使森林蓄积量急剧下降,土壤受到严重侵蚀。通过对居住在深山区的农民