构建国有资产流失的制度屏障

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础.党的十六大以来,特别是国有资产管理体制改革深入推进以来,我国国有资产保值增值责任层层落实,国有企业改革和国有经济发展取得新的进展.     

非经营性国有资产——行政事业单位国有资产管理探讨

党的十六大和十六届三中全会提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务。但事业单位国有资产管理改革一直处于被动跟进状态,至今没有一个改革总体目标和规划方案。其占用的国有资产主要是非经营性国有资产,这部分资产不是以盈利为目的,但却是促进社会发展进步必须的物质基础,对加强国家政权建设,促进社会主义各项事业发展具有重要意义。     

国有资产的反公共地悲剧现象及解决机制研究

国有资产是我国社会主义基本经济制度赖以存在和发展的物质基础,因此,提高国有资产的利用效率一直是国家改革的重点。文章以反公共品理论为基础,揭示了国有资产效率低下的一个重要原因是陷入了反公共地悲剧的陷阱,并进一步研究解决机制。不同于以往专注于降低国有企业产权束割裂程度的解决措施,文章提出了闲置行为最小惩罚值模型,从而对相关部门制定管理政策提供参考。     

浅析混合所有制改革背景下国有资产的监管问题

随着经济全球化的步伐不断加快,我国的市场经济体制改革也随之进入深水区,国有企业改革持续深化。进一步强化国有资产管理是国有企业改革发展的重要组成部分,是新经济形势下,国有企业避免资产流失并实现资产保值与增值的必然选择,也是维护企业自身和人民利益的有效手段。本文首先阐述了国有资产监管的演变历程,其次在此基础上分析了国有资产监督管理中存在的制度不健全、国有资产流失严重、管理办法单一等问题,最后提出了完善监管体制模式、优化资产结构、治理腐败等对策建议。     

浅议国有资产的管理现状及建议

国有企业的国有资产管理体制经过多年的探索,随着国有企业改革的不断深入,国有企业中国有资产的管理体制正在日益完善。与此同时,如何加强国有资产管理的问题也日渐突出。     

浅谈行政事业单位国有资产管理

行政事业单位国有资产是政府履行社会管理和公共服务职能的重要物质基础。随着我国经济实力的不断增强和公共财政改革的不断深入，国家对行政事业单位的保障力度进一步加大，行政事业单位国有资产的规模也在不断扩大。就如何管理好行政事业单位国有资产，本人谈几点粗浅的看法，愿与同仁商榷：     

资产重组是实现国有资产保值增值的有效途径

国有资产是社会主义经济制度和国有企业赖以建立的物质基础。企业经营要求国有资产不断地保值增值，这也是国家财税收入的主要来源。实现这一目的的主要手段是多方面的．也是复杂的系统工程。笔者认为资产重组是其重要议题。     

关于国有资产增值保值审计的探析

近年来,随着国有企业改革步伐逐步,国有企业发展势头良好,业绩也在不断增长.但是,在国有企业改革进程中,相应的问题也不断出现,特别是国有企业改革进程中如何能够实现国有资产保值增值的问题,越来越受到社会关注.因此,在国有企业改革中,要做好对国有资产的保值和增值的审计工作,从而能够在更大程度上实现国有资产的价值.如果对国有资产保值增值的审计能够得到足够的重视,并且能够很好的实施,那么将会有利于防止国有资产的流失,从而能够维护广大人民群众的利益.     

改善国有资产重组效率与国有企业经营绩效研究

随着国有资产管理体制改革的深化,改革究竟对国有企业的绩效产生何种影响是值得深入探究的,文章通过对百余家进行过国有资产改革的国有企业的实证研究,发现了一些规律,并对今后国有资产管理体制改革提出了相关的政策建议。     

深化企业审计的理论思考

党的十六大报告提出:改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。今年三月国有资产管理体制发生重大改革。改革以后,在社会上和审计机关内部都产生一些误解:认为在这种新形势下,国有资产管理部门对企业国有资产的监督将取代国家审计机关的监督。这是对审计机关法定职能和现代市场经济体制的错误认识。一、在国有资产管理体制发生重大改革的形势下,加强和深化国有企业审计,严格监督企业的经营行为,是完善社会主义市场经济体制的重要举措和基本要求。十六大报告提出:要进一步完善社会主义市场经济体制;对国有企业的管理要坚持政企分…     

国有资产管理体制和经营体系改革构想

国有资产管理体制和经营体系改革构想四川省嘉美纺织企业总公司刘汉宁转换国有企业经营机制，强调政企分开。而政企又难以分开，国有企业经营机制转换也不易，其主要症结就在于企业国有资产的产权关系在国家与企业之间没有完全理顺，政府既行使社会经济管理职能，又行使国...     

论国资委对国有企业出资者的财务管理

我国新组建的国有资产管理与监督委员会是受政府委托统一管理国有资产的特殊法定机构 ,代表政府专门行使国有资产出资人职责 ,以资本为纽带 ,理顺出资关系 ,进行产权管理 ,解决出资人监督与国有资产管理相脱节的问题。在明确其主要职责的同时还明确了管理层次 ,国家国资委受国务院委托 ,对中央直接管理的大型国有企业行使出资人职责 ,其他国有资产由国务院授权地方政府管理 ,地方政府委托地方国资委行使出资人职责。根据国际上国家对国有企业管理的经验 ,结合我国实际情况和国有企业管理的现状 ,我们认为 ,我国的国家出资者对国有企业的管理…     

国有资产管理体制现状、问题及对策研究

国有资产管理的重点和难点在于对国有企业的管理。长期以来,国有企业效益不高、国有资产流失不止的一个重要原因在于国有资产管理体制存在弊端。加强国有资产管理,建立新的国有资产管理体制,确保国有资产保值增值,是深化企业改革的关键。     

国有企业产权制度改革势在必行——对经营性国有资产管理状况的调查

根据国有企业转机建制的实际需要，为核实国有资产存量，揭露国有资产管理中存在的问题，分析国有资产运营效益低下和资产流失的原因，进而健全和完善国有资产管理制度，推进国有企业的产权制度改革，从今年3月粉我们开始对我盟转制企业，小，穷，亏企业，大中型基础产业等313户国有企业进行了调查。     

国有企业资产流失探源

国有企业资产流失探源康俊廷近年来，国有企业资产流失问题普遍存在，不仅严重地影响了国有资产的保值增值，而且也削弱了国有企业进一步发展的物质基础，造成了国家财政收入的大量流失，已成为影响我国经济生活稳定和制约国民经济持续健康发展的突出问题。为探索产生这一...     

中共陕西省委陕西省人民政府关于进一步深化我省国有企业改革的意见

党的十六大对深化国有企业改革和国有资产管理体制改革提出了明确要求，现根据党的十六大精神，结合陕西省实际，对进一步深化国有企业改革，建立国有资产管理新体制，提出如下意见：     

对国有资产保值增值与成本补偿的探索

新中国成立以来 ,经过我国人民的艰苦奋斗 ,已经积累了数额可观的国有资产 ,这是国家取得财政收入的主要来源 ,也是推进社会主义建设和改革 ,不断改善全国人民物质文化生活的重要保证 ,因此国有资产的保值增值对国民经济发展具有重要意义。近些年来 ,国有企业的亏损情况较为突出 ,根据国家信息中心１９９７年第二季度对五千个企业的经济状况进行调查 ,亏损企业占３１ %,账面持平无盈利的企业占２４%,这就是说国有企业明亏和潜亏高达６１ %,导致企业亏损的原因之一是国有资产改革没能得到足额的补偿 ,由于管理上的原因造成国有资产严重流失。…     

国有资产管理模式创新研究——基于资产管理与预算管理的结合

行政事业性国有资产是国家政权建设和事业发展不可缺少的物质基础。长期以来,由于对国有资产管理的研究,偏重于企业经营性国有资产,导致行政事业性国有资产管理与研究长期未得到应有的重视,传统的行政事业性资产管理体制暴露出来的问题日益尖锐和突出。当前,随着社会主义市场经济体制的确立,政府职能的转变,要求重新审视行政事业性国有资产的社会功能和定位,在理论和实践上加强对行政事业性国有资产监管改革的研究和探索,以理顺体制机制,降低行政运行成本,提高公共服务效率。     

国有企业改革发展取得显著成就

党的十六大以来,随着国有资产管理体制改革的推进,国有企业改革进入了由出资人推动的新阶段。4年来,国资委作为代表政府对企业国有资产履行出资人职责的特设机构,紧紧围绕建立完善国有资产监管体制、加强国有资产监管、加快国有企业改革发展、推进国有经济布局结构调整,做了一些开创性的工作。以组建     

走上正轨的国有资产管理

1990年，内蒙古自治区国有资产管理局成立．并在自治区政府、财政厅党组的领导下，根据国务院及国家国有资产管理局的有关指示精神，迅速开展工作。几年来，我区国有资产管理工作在推进国有资产管理体制改革，建立国有资产基础管理制度，参与国有企业改革等方面取得实质性进展。