政府绩效审计理论基础与发展趋势研究

政府绩效审计是对公营部门管理资源的经济性、效益性和效果性所做的评价与监督.从政府审计的发展趋势看,开展绩效审计是审计发展的必然.文章拟对政府绩效审计的理论基础和已有的文献研究进行探讨,分析我国政府绩效审计的发展趋势.     

审计署：2012年起所有审计项目都要开展绩效审计

日前，中国国家审计署在向社会公布的2008～2012年审计工作发展规划中提出：要全面推进绩效审计，促进转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平。同时，要着力构建绩效审计评价及方法体系。认真研究，     

公共项目“五E”审计探索

审计署颁布的2008-2012年审计工作发展规划,全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。笔者从政府审计的角度来阐述了公共项目绩效审计的领域范围,以评价公共项目的“5E”即经济性、效率性、效果性、环保性和公平性作为开展绩效审计的目标、内容．分析目前开展公共项目绩效审计存在的问题,并提出相应的对策。     

武汉市财政资金绩效审计浅析

财政资金的绩效审计主要是围绕政府部门在财政资源归集、分配、管理、使用四个方面履行职责的经济性、效益性、效果性、公平性和环保性进行审计监督,以提高财政资金的使用效益和管理水平.本文主要分析了武汉市政府的财政资金使用现状及效果,并提出相关建议.     

我国绩效审计发展机制研究--兼论中澳绩效审计的差异分析

世界上国家审计在上世纪下半叶取得的一个突破性发展就是将绩效审计引入国家审计领域,这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作目前已成为许多国家审计机关的主要职责,并被广泛认为是控制政府行政开支以及评价政府受托经济责任的一个有效武器.绩效审计是国际内部审计师协会在1978年制订<内部审计标准>之后,正式向世界各国的审计机构和审计专业人士推行的.但在此之前,许多国家都早巳实行了.由于绩效审计有着与传统财务审计明显不同的效果,纷纷引起许多国家竟相效尤,所以,国际内部审计师协会才总结各国的做法和经验,制订统一的标准予以推广.     

让审计更具效益

伴随着经济，社会的进步，关注财政资金，公共资金的使用效益已逐渐成为公众的自觉意识，效益审计（即绩效审计或经济效益审计）已从幕后正式走向前台。我国《审计法》赋予国家审计的职能是对财政，财务收支的真实性，合法性，效益性进行监督。《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》提出要积极开展效益审计。     

浅谈经济园区绩效审计的评价体系

文章研究的绩效审计是适应由单纯重视投入资金效果性,到综合关注投入资金的效果性、效益性、经济性而产生的一整套审计理论和方法,是一种以经济运行的过程和结果为主体内容的审计活动。     

探讨基层审计机关绩效审计的困境与对策

1991年在全国审计工作会议上首次将推进审计效益作为各级审计机关的工作重点，并由此拉开了对绩效审计相关理论和实践的探讨序幕。开展基层绩效审计在我国还处于起步阶段，本文就政府绩效审计工作展开研究，从困扰基层绩效审计的根源上来提出评价指标体系建设的对策，以期解决绩效审计存在的难点问题，并为基层审计机关更好的提高自身效能做出有益的探索。     

审计风险的成因及规避措施

关于审计风险的定义有许多,但较具有代表性的一般认为是<国际审计准则>和我国的<独立审计具体准则>.<国际审计准则>的定义是"审计风险是指审计师对含有重要错误的财务报表表示不恰当审计意见的风险",我国<独立审计具体准则第9号--内部控制与审计风险>的定义为"审计风险是指会计报表存在重大错报或漏报,而注册会计师发表不恰当审计意见的可能性,审计风险包括固有风险、控制风险和检查风险".     

我国政府绩效审计现状与对策研究

绩效审计是审计发展到高级阶段的产物,是政府审计发展的必然趋势。国家审计署于2008年7月14日出台了《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中明确提出我国在明年建立其适应我国发展的绩效审计方法体系。这一政策为我国的审计发展指明了方向,也表明了绩效审计的重要性。但是纵观当前我国政府的绩效审计状况,其中还存在着很多的问题,不能够对我国人民的财产合理的保护,本文在此指出了我国政府绩效审计中存在的问题,并提出了相应的解决策略,以供参考。     

我国开展政府绩效审计的必要性和可行性

政府绩效审计是现代审计的重要组成部分,是政府审计的重要内容。开展政府绩效审计是推进社会主义政治体制改革、完善社会主义市场经济体制、推进政府机构改革、预防和惩治腐败、促进我国审计事业健康发展的需要。而法律法规、理论研究、环境成熟和人力资源是我国开展政府绩效审计可行性保障。     

提升审计质量强化审计监督能力

我国<宪法>和<审计法>都规定了国家审计机关应该依照法律规定独立行使审计监督权.审计监督在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用,审计监督作为廉政建设和抑制腐败的一个重要手段,应将对权力的监督作为一项重要的法定职责.因为权力的滥用,不仅有可能导致腐败,而且影响社会政治经济系统的正常运行,从而危害社会.审计监督与其他监督相比是高层次的综合监督,是对经济活动全过程和经济生活全方位进行的监督.     

国外绩效审计对我国绩效审计发展的启示

许多国家都早已实行绩效审计,但我国目前仍主要是以真实性和合法性审计为主,很少开展绩效审计,同时现有的审计体制制约了绩效审计的发展.该文从我国和国外绩效审计的现状对比提出改进我国绩效审计的建议.     

内部控制审计应关注内部控制执行力

2010年4月财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了<企业内部控制配套指引>(以下简称<配套指引>),连同2008年6月28日发布的<企业内部控制基本规范>,标志着适应我国实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成,该规范确立了中国企业建立和实施内部控制的标准框架.基本规范描述的标准框架,将内部控制五要素分别确定为内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督;<配套指引>则从企业内部控制应用、企业内部控制评价、企业内部控制审计三个方面做出具体指导.本文拟从内部控制审计的角度对内部控制审计应关注的重要方面做出探讨.     

我国政府绩效审计模式构建的初步分析

本文从我国政府绩效审计的可行性进行分析,结合中国的实际情况,构建适合中国国情的政府绩效审计模式的宏观环境,以推进中国政府绩效审计的开展,发挥政府绩效审计的积极作用。     

面对金融危机有效推进国家绩效审计

文章从国际金融危机视角,结合当前危机下我国经济发展态势和国家政策变化,分析国家和地方经济所受的影响,从国家审计职责和审计目标围绕中心、服务大局出发,结合绩效审计的特点及地方审计机关完成的绩效审计项目,进一步阐述了积极有效地推进绩效审计,发挥建设性作用的观点。     

浅议构建绩效审计模式

绩效审计是现代审计发展的必然趋势.近年来,随着我国社会主义市场经济体制的完善和社会经济秩序的好转,审计工作的重心必然要从真实、合法性审计转移到绩效审计上来,绩效审计是现代审计的核心内容,也是审计事业谋求自身发展的重要途径.积极探索与经济社会发展水平相适应的绩效审计模式的重点,是加快审计事业实现由传统审计向现代审计转变的关键.     

领导经济责任审计尚需做实

<党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定>已经下发,<规定>对审计对象范围进行了扩展,涵盖了从乡镇级到省部级的党政领导干部,以及国有企业的法定代表人. 经济责任审计是一种经常性审计.可以发现和纠正一些苗头性、倾向性的问题,避免问题的扩展和蔓延.帮助被审计单位完善制度、加强管理,从而清除腐败赖以滋生的土壤,遏制腐败行为.的确是反腐倡廉的一剂良方.     

依法审计开拓审计工作新局面

近年来,南山审计局以"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大精神,严格执行<审计法>和<审计法实施条例>,紧紧围绕政府中心工作,坚持"全面审计、突出重点"的方针,全面履行审计职能,不断开拓审计工作的新局面.     

国家审计推动完善国家治理的路径研究

国家审计作为国家治理的工具，对于健全绩效管理制度，全面推进政府绩效，推进责任政府建立，进一步深化经济责任都起着重要作用。本文探讨了通过健全审计报告体系、健全绩效管理制度、构建并实施治理导向的审计模式等分析国家审计推动国家治理的路径。