实施合作金融监管目标责任制的几点思考

实施合作金融监管目标责任制对于提高农村信用社经营管理水平，在促进农村信用社经营状况不断改善和风险水平不断降低的同时，提高监管质量和水平具有重要意义。但目前在合作金融监管目标责任制实施过程中，仍存在不少问题，一定程度上影响和制约了监管绩效的进一步提高。本文拟对合作金融监管目标责任制的落实提出几点粗浅的看法。     

双管齐下 防范农村合作金融风险

近年来,我国农村信用社（下称农信社）在大力支持农村经济发展的同时,其自身的经营风险日渐显现。随着农信社改革的不断深入,为了有效防范和化解农村合作金融风险,应将农村合作金融监管工作重点从对其改革进展的监管逐渐转移到风险合规监管上来,坚持金融监管与行业自律管理双管齐下,建立起农信社自我管理、联社行业管理与银监会依法监管的机制。     

加强农村合作金融监管工作促进农村经济健康快速发展

加强农村合作金融监管工作促进农村经济健康快速发展贾轶峰加强农村合作金融监管工作，防范和化解农村信用社金融风险，推进农村信用社依法合规经营，对于稳定农村金融秩序，更好地发挥农村信用社为“三农”服务的作用，促进农村经济健康快速发展，保持农村的社会稳定和经...     

发达地区农信社可改制为商业银行

我国农村信用社经过多年的改革和发展，已成为资产、负债及员工规模等各项综合实力仅次于国有商业银行的合作金融组织。在一些经济发达地区的农村信用社（以下简称农信社）规模甚至已超过了当地国有商业银行。但是，由于历次农信社改革都未从根本上解决农信社管理体制、经营机制、产权及法律地位等问题，一定程度上影响了农信社自身的发展和对农村经济的支持力度。本文就经济发达地区继续深化农信社体制改革，组建农村商业银行作一探索。     

福建省农信社引进台湾战略投资者的思考

加强两岸金融合作．构建符合现代农村经济改革发展需要的农村金融体系,农村信用社要先行。当前要充分发挥海峡西岸经济区先行先试的优势,引进台湾银行作为战略投资者组建参与福建农信社的改革,以提高农信社管理水平。更好地服务闽台农业合作,促进两岸金融合作共赢。     

理清思想 搞好农村信用社监管

当前，农村信用社改革试点工作已全面铺开，基层监管部门要在“四个坚持”的监管理念指引下，明确金融监管的“四个目标”和“六条良好监管标准”，逐步转变监管方式，改进监管手段，细化监管程式，支持农村信用社创新发展。     

农信社经营管理十大误区

随着农村信用社(简称农信社)改革的深入开展，农信社经营机制逐步转换，经营和管理水平也不断提高。但当前农信社在经营和管理中存在着十大误区，严重制约了农信社的健康发展，急需进行引导和矫正。     

“九个强化”有效监管农村信用社

随着农村信用社行业管理职责移交省政府管理，银监会的派出机构银监分局不再负责对农村信用社的行业管理职责，而是专司金融监管职能，对农村信用社的管理也由原来的“两手抓”变成“一手抓”。怎样适应管理体制的变化开展好监管工作，促进农村信用社巩固原有成果，并在改革中健康发展。笔认为应当根据监管体制、范围和重心变化的新形势，根据监管对象的特殊性，及时调整监管思路，创新监管方式，     

农村合作金融省级管理机构模式初探

农村信用社交由省级政府管理后，采取何种机构管理模式，如何有效贯彻因地制宜、分类指导原则，已成为现阶段制约农村信用社发展的“瓶颈”。从现阶段农信社改革发展的实际情况来看，对部分符合条件的发达地区实施有别于其他一般地区的改革发展方略，采取先行一步以省为单位组建统一法人管理模式或改制以省为统一法人的农村合作银行，其他地区有选择地后续跟进的非均衡式步进改革路径，不仅可以充分发挥发达地区农信社的效率与效益，而且可以藉此影响和带动其他地区农信社系统的改革试点不断向纵深发展，进而有效深化农村金融体制改革，为社会主义新农村建设提供有效的金融服务，推动“三农”事业发展。     

关于文山州农信社改革试点方案选择的思考

云南省山州8县农村信用社系统共有115个法人机构，都沿袭信用社和县联社各为法人的二级法人模式。1997年由人民银行实施金融监管和行业管理以来，对农村信用社(以下简称“农信社”)的性质、任务、服务方向重新进行了定位，并对县联社的管理职能进一步作了规范，农信社在更加贴近     

农村信用社监管工作的实践与思考

（一）进一步落实金融监管责任制，提高监管水平，切实防范和化解金融风险。 1、全面推行了合作金融监管“日记制度”。对辖内农村信用社的监管责任逐社落实到人，做到责任到人，监管员到社。在现场监管中监管员定期对挂钩信用社资产质量、     

坚持服务“三农”方向深化农村信用改革——中国人民银行合作金融机构监管司司长张功平访谈录

当前，党中央、国务院对农村信用社工作高度重视，人民银行也对农村信用社工作提出了明确的目标和要求，农村信用社改革和发展成为各界普遍关注的热点问题。值此全国农村信用社金融监管与金融服务工作座谈会在济南召开之际，本刊记就信用社有关问题采访了中国人民银行合作金融机构监管司司长张功平。     

试论财政部门对金融监管的重新定位

为促进金融业改革，财政部门根据转变政府职能的要求，不断改革金融业的监管方式，在监管内容和监管手段上都有较大的改变。在金融监管日趋重要的今天，财政部门在金融监管体系中处于什么地位，耍履行好哪些监管职能，有必要进行深入研究。     

对农村信用社资本约束有关问题的思考

尽管当前农村信用社的资本约束还存在边缘化问题．但无论是从农村信用社改革发展的要求出发,还是从金融监管的有效性来讲,农村信用社资本约束都具有客观必要性。随着农村信用社改革扶持政策的到位和经营机制的转换．构建和完善以股东为本的法人治理结构;建立持续动态的资本占用补充机制;建立内部评级与考核体系等都将成为农信社资本约束的有效途径。     

浅谈农村信用社对新农村建设的辅助作用

深化农村信用社改革,这是切实保障农民利益,发展农业经济,促进广大农村全面建设小康社会的一件大事。自从农村信用社开展改革试点工作以来,农村信用社的经营状况明显好转,新农村建设的旗帜也给农信带来很多机遇。但同时也暴露出一些问题。本文就农信社支农资金不足、如何加快改革步伐、如何提高农信社服务创新、农村保险业发展以及国家政府和地方政府对农信社的扶持方面提出一些建议。     

信用体系建设：农村信用社发展的制度保障

当前，全国农村信用社改革试点工作已步入了一个新的发展阶段，本文就农信社如何加强信用体系建设，促进地方经济及农信社自身发展作些探讨。     

把握政策 抓住机遇 为深化农村信用社改革提供资金支持

全省深化农村信用社改革试点工作正式全面启动，这对进一步深化农信社改革，增强服务功能，加大支农力度，改善支农服务，促进农村经济更快更好发展和农民增收，推进全面建设小康社会进程，全面推动农村金融体制改革具有十分重要的意义。全省各级人民银行一定要切实做好全省深化农村信用社改革试点的有关工作，特别是资金支持工作，努力促进我省农村信用社改革试点工作任务顺利完成。     

农信社统计报表应统一口径

在农信社改革过程中，人行和银监部门要求农信社定期上报反映改革进程的报表．但由于报表要求的口径不一致，致使同一报表的同一项目数据统计、计算方法不同，表内、表间计算难以平衡。以人总行银发[2005]112号文件要求农信社上报的2005年年末《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核表》为例，在同一张表内有改革基期测算、人行统计、银监非现场监管、报表说明4个不同口径。     

农村信用社体制改革探询

今年新一届政府把金融改革的重点概括为4个方面,其中指出了农村信用社改革的重要性。可见,农村信用社的改革已到了箭在弦上,不得不发的状态。但是,就去年在江苏张家港、江阴、常熟三市推开的农村信用社股份制农村商业银行的试点,以及今年4月8日浙江宁波鄞州农村合作银行的挂牌,农村股份制和合作制银行的先后出现,使得千万家农信社又一次地处于期待之中。其实,农村股份制商业银行和合作银行的先后出现,其实质反映了就农信社合作制与股份制的改革取向之争仍在进行,有关方面对此仍举棋不定:怎样在新时期下理解合作金融的内涵?农信社是否要从根…     

农村信用社向何处去

这里,"农村信用社"一词包括农村信用社及由农村信用社改组而来的农村合作银行和农村商业银行。自从2003年6月开始,我国的农信社进入新一轮改革,迄今已将近5年。在这5年中,全国农信社以县级行政区为单位,分别情况,改组为农村商业银行、农村合作银行、"一级法人制"联社和保留"二级法人制"联社。到2007年8月底,全国已有农村商业银行和农村合作银行116