浅议县级公路养护体制改革

公路体制改革是当前的热点,也是难点。而养护体制的改革又是公路体制改革中必须要面对并且必须要解决的问题。从1999年开始,交通部要求以地方改革为契机,全面推行各级公路养护休制的改革,实行社会化、专业化、机械化养护,逐步完善养护市场,降低养护成本,确保养护质量。县级公路养护工作起步较早,但     

养护企业与养护市场

近年来,江苏、云南等省市公路部门纷纷大力推行“事企分离”,组建各种类型的养护公司,积极培育和发展公路养护市场。养护企业和养护市场对于沿袭了五十多年计划经济体制的公路部门来讲,都是适应市场经济要求,改革资源配置方式的新生事物。那么,养护企业与养护市场之间究竟存在着怎样的关系?成为各级公路部门推进养护市场化、社会化过程中遇到的一大难题。笔者对此谈一下自己的看法。●只有真正的企业,才有真正的市场公路养护企业刚刚脱胎于行政事业单位,从根本上讲带有浓重的“官办”企业的色彩,政企、事企之间的关系依然没有理顺。一是从行…     

推着养护上市场

正公路养护市场化虽然是近年来的新生模式,却是公路发展的必然选择,更是公路体制改革的大势所趋。在计划经济时期形成的公路管理体制已经逐渐不能适应市场经济条件下的公路养护工作之际,公路事业要取得发展,就必须进行改革,尽快建立适应市场经济规律的新型公路管理体制。自2010年底起,江西宜春市公路局先后以铜鼓、靖安、宜丰三个县为试点,尝试推进养护市场化,摸索公路养护管理工作的新模式。从试点分局反馈     

对公路养护机制改革的再认识

管养分离是公路管理体制和公路养护机制改革的必然选择，是实现公路养护市场化和养护生产社会化的根本出路。如何实现公路养护管理与公路养护生产两项职能的稳底分离。已成为进一步深化公路体制改革的承大课题。浙江省公路养护与管理发展纲要（2001～2010年）提出“实行政企分开、事企分开、管养分离，逐步培养和发展适应市场经济发展要求的公平竞争、规范有序的公路养护市场。     

公路养护成本的控制探讨

随着公路建设的快速发展,公路养护的作用日益显现。如何将有限的养护经费合理运用,加强公路养护成本的有效控制,是本文研讨的课题。文章客观地分析了当前公路养护的现状,列举了公路养护成本管理中存在的问题,提出了应对措施,与读者共商榷。     

公路养护市场化探讨

一、公路养护市场化改革的历史沿革20世纪80年代前,我国公路建设和养护均为计划经济模式。改革开放后,公路建设的施工、设计、监理先后实行市场化,但公路养护的计划经济模式依然延续至今。     

“精细化”养护清单

曾几何时,提到公路养护,人们首先想到的就是扫帚、铁锨;说起养护工作,直观的评价就是“粗活,只要肯出力气就行。”然而,随着公路等级的逐年提高,人们对公路服务于出行的标准要求也提出了更高、更新的要求。轰轰烈烈的建设工程完成之后,人们自然而然地把关注的目光聚焦在公路养护上面。如何把简单的工作做好,如何把粗活干细？山东临沂市公路局的“精细化”养护措施,可资借鉴。     

公路养护市场化“四步曲”

本文分析了我国公路养护体制的历史沿革及目前公路养护现状,探讨了现行养护模式制约养护水平提高和公路事业发展的深层原因,阐述了养护体制改革的重要性,在总结各地公路部门成功经验的基础上,提出了公路养护市场化的四步曲模式。     

古城养护经

正认清目前面临的新形势,了解公路的性状,掌握养护管理的技巧,熟悉新时期公路部门的作用和地位是公路人应当知道的基本内容。陕西省西安公路管理局坚持从机制改革、日常养护、新技术应用、示范路建设等方面入手,采取得力措施,实现了公路养护管理又好又快的发展。改造工程困难多随着群众对公路服务水平的要求不断提高,如何在有限的养护费用下,提高     

浅谈创新公路行业内部社会化管理工作

十二五时期是我国贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会承前启后的关键时期,也是公路管理养护事业实现又好又快发展的关键时期。社会公共需求发生了深刻变化,公路管理养护事业也面临前所未有的挑战。如何抓住机遇,应对挑战,是摆在每一个公路人面前的现实问题。笔者认为,要想充分调动公路行     

突破五大瓶颈——关于未来普通干线公路养护的思考

正随着费税改革的进一步推进,公路收费站点的撤销,债务化解压力凸显,公路建养投资模式也发生了新的变化,养护管理任务加大、资金压力空前、社会需求提高,公路养护管理面临着种种困难和难题,如何突破这些养护管理中的瓶颈,显得尤为急迫和紧要。     

充分发挥建养管征合力促进公路事业发展

我省现有公路总里程25891公里,其中公路部门养护里程24062公里,包括重点养护干线公路3454公里。全省设有11个市公路管理处,84个县(市)公路管理站,375个养护工     

山城养护变革之路

1997年成为直辖市后,重庆市为充分调动各区县养路护路的积极性,决定对地方公路管理养护实行“条块结合、以块为主”的模式,即市交通委员会负责监督、指导工作;市公路局承担行业管理职责;各区县政府具体负责辖区内地方公路的建设与养护管理. 根据交通运输部对公路养护体制改革的总体要求,2006年,重庆市出台了第一个关于公路养护体制改革的政府文件 《重庆市农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》;同年,为了改变公路“重建轻养”的情况,加强对公路养护的指导,重庆市公路养护行业协会成立.在探索公路养护体制改革的过程中,重庆市公路局明确了“管养分离,政企分开”的改革思路和养护市场化的改革方向.     

谈谈公路资金

谈谈公路资金张兰宣公路资金，是指公路建设资金和公路养护资金。说到资金，自然就想到这些资金可以从哪些渠道取得，又怎样去使用。诚然，公路建设质量的好坏，直接影响着公路养护的难易，而在资金总量一定的情况下，安排了较多的公路建设资金，自然就减少了用于公路养护...     

论公路养护资金之高效运用——以云南宣威公路段为例

本文总结了云南宣威公路管理段在公路养护资金不足的背景下,努力争取地方资金补助,全面推行预防性养护,提高公路养护科技水平,运用市场化手段实行路基、水沟路肩养护社会化,有效缓解资金不足的经验。     

进一步完善财政决算和交通运输部门决算信息披露质量的研究——基于公路养护支出决算数据的思考

财政决算和交通运输部门决算中提供的有关公路养护支出的数据对进一步优化公路养护投资决策、加强公路养护管理有重要的影响。在编制财政决算和交通运输部门决算中存在的决策数据不够准确、没有科学区分用于公路养护的支出和用于公路养护机构的支出、各级政府之间公路事权与支出责任的划分不够清晰、还存在以拨代支现象等问题仍不容忽视；仍有必要通过采取进一步理顺财政和部门预算管理体制、进一步完善财政预算管理和部门预算管理、进一步提高财会人员的综合素质等举措来解决问题。     

公路养护单位财务管理及会计核算办法

公路养护单位一直延用《公路养护会计制度》核算,这与现行体制不符,不仅给财务核算工作带来很大不便,而且也不能真实反映公路养护单位资金的收支情况。为进一步加强公路养护单位财务管理工作,规范公路养护单位的财务活动和财务行为,满足公路养护的会计核算需要,本文结合公路养护实际情况,从融资、监管、完善内部机制等几个方面,明确公路养护单位财务管理和会计核算办法。     

公路养护管理体制现状与改革可行性探讨

近年来,如何进一步深化公路管理体制改革已成为行业内外共同关注和研究的焦点问题。公路养护与管理的出路何在?行业内外都在思考这一大课题。为了贯彻落实江西省第十一次党代会提出的江西在中部地区崛起的目标和要求,进一步加大江西省公路管理体制改革和创新力度,2002年省政府在全省范围内全面推开公路管理体制改革,逐步建立起一个既能充分调动和发挥市县参与公路建设的积极性,又继续有效发挥省宏观调控能力,有利于公路事业发展的责权利相统一的新型公路管理体制,即将省直属各地市公路分局人、财、物整体下放,公路建设、养护、管理责权下放…     

浅谈公路养护改革的方向

公路作为国民经济综合运输体系中的重要组成部分,它的建设对国民经济发展的拉动作用倍受关注。而公路养护业多年来一直在计划经济体制下以公用事业的身份和名义生存,制约了公路养护业的发展。特别是我国实行社会主义市场经济体制以来,公路养护业其体制改革严重滞后产生的弊端日渐显现出来,突出地表现在以下几个方面:1高投入,低产出。由于公路养护一直靠上级拨款,开支多少,年终核销,形成了公路养护部门效率低下,公路养护质量不高,社会整体效益低下。2“大锅饭”现象严重。由于公路部门长期存在的吃“皇粮”的现象以及资金计划、拨付权限和公…     

关于公路养护会计核算的现状及对策思考

本文阐述了公路养护会计核算及财务管理方面存在的问题,就公路养护会计改革,搞好公路养护会计核算,提高财务管理水平,有针对性地提出建议。