取之有道 用之合理──丁坝一社收提留款不难

取之有道用之合理──丁坝一社收提留款不难周宗福合川市渭溪镇丁坝村一社，人多地少环境差，集体经济是空白。每年上交的镇统筹款、村社提留款．几乎全在社员手中收取，社员却年年不欠提留。他们一没有组织催款追收队，二没采取硬性收款措施，而只是开展宣传学习，讲清道...     

重视农民负担“村、社提留”的问题及对策

重视农民负担“村、社提留”的问题及对策彭发端农民负担中的村、社提留和乡镇统筹费，都是农民上交集体，分别用于扩大再生产，举办公益事业和村社干部报酬等专项资金。《四川省农民负担管理条例》（以下简称“条例”）规定的提取限额都是不超过上一年农民人均纯收入的２...     

谈谈农业生产承包合同在会计核算中的运用

目前,在村合作经济组织会计实务中,对提留统筹费的账务处理有两种方法.第一种,向农户收取提留、统筹款时,根据收款收据借记“现金”,贷记“提留统筹收人”.年终,根据农户当年应交的提留统筹款结算出农户未交金额,惜记“内部往来”,贷记“提留统筹收入”;第二种,年初,根据农业生产承包合同(或农业土地承包合同,以下简称“合同”)所载明的提留、统筹金额入账,借记“内部往来”,贷记“提留统筹收人”,待收到提留统筹款时,根据收款收据借记“现金”,贷记“内部往来”.笔者认为,第二种方法更好一些:     

公积金公益金应专款专用

笔者在农村调研时发现，不少村挤占挪用公积金和公益金的现象比较严重，造成其管理费严重超支。有的村会计不经批准随意将管理费从“两金”科目列支；有的干脆不设“两金”科目，直接将三提款全部记入管理费。混乱的账务处理致使“两金”款形成了年年提取年年空的局面。农村的三项提留虽然都是向农民提取的用于农村集体开支的农村集体资金，但各有各的开支范围。公积金是农村用于改善生产条件、兴办集体企业的集体积累资金；公益金是用于扶持农村特困户和改善农民生活条件的集体福利性资金；只有管理费才能用于日常的管理开支。如果管理费严…     

当前提留统筹资金管理存在的问题及对策

一、当前提留统筹资金管理存在的问题最近,陆川县农民负担监督管理办公室组织有关部门人员,对部分乡（镇）政府、村委会1996年至1998年度农民负担的提留统筹费的收取、管理、使用情况,进行了专项审计。这次审计检查的结果表明,当前乡（镇）、村两级在提留统筹资金的管理使用上,存在的问题不少,主要集中表现在：（一）提留统筹资金（不含农村教育费附加）在财务管理上比较混乱。一是收上的提留统筹资金,没有按照有关文件要求归口乡（镇）农经站管理。其中,村提留资金,仍然截留在村一级管理使用;乡统筹资金,集中交由乡（镇）政府财…     

向农民收款须开给收据

编辑同志:笔者在农村财务清理中遇到这样一种情况:某村干部在向农民收取提留款时,不给农户开“收款收据”,而是编制一张收取款项的花名册,收款时,只在花名册上打“”表示收款。一段时间过后,在公布收款情况时,指出有两户没有交款,这两户农民得知后,气冲冲地找到财会人员,说此款已经交上,而会计却否认收到此款。因此发生了经济纠纷。据了解,当前在村级收款中,有不少村采用这种做法,应引起重视。收款收据是一种明确经济责任的书面证明,是财会人员处理经济业务的原始凭证,是交款者完成经济责任的证据。它具有非常严肃的法律作用。纠纷中的收款…     

要注意发展村级集体经济

近年来，在我国农村出现的乡、村集体企业为繁荣社会主义的商品经济，缩小城乡差别，巩固壮大集体经济做出了积极的贡献。但是，由于种种原因，至今仍有很多村没有兴办集体企业，村级集体除了向农民收取各种提留外，没有任何其它收入，集体不但无力为农民增加投入和发展公益事业，就连五保户的养老金、烈军属优抚金、民办教师工资、村干部报酬等都例行向群众提留、摊派甚至抬款解决。由此可见，大力发展村级集体经济是当前农村完善统分结合双层经营体制的一项重要内容。     

应重视经济往来中“收据”的作用

应重视经济往来中“收据”的作用笔者在农村财务检查时遇到这样一件事情：某村在向农民收取有关款项时，不向每个交款的农户开＂收款收据＂，而是编制一张收取款项花名表，收款时，只在花名表上打＂√＂表示收款。一段时间后在公布收款情况时，指出两户农民没有交款，这两...     

村社集体经济共同体与农民农村共同富裕——基于成都崇州的实践考察

高质量发展壮大村社集体经济是全面推进乡村振兴和实现农民农村共同富裕的重要途径。本文基于成都崇州市城乡融合发展实践创新，通过构建以“共有—共建—共治—共享”为体系的村社集体经济共同体促进农民农村共同富裕分析框架，比较分析了不同主体主导下的村社集体经济共同体促进农民农村共同富裕的运作模式、实现机制及其经验镜鉴。研究发现，不同主体主导下的村社集体经济共同体在对接农户需求和国家社会资源能力上各具特色，且有利于盘活农村集体资源、强化村社集体与农户之间的利益联结来实现村社治理现代化。受村社资源禀赋的差异性，其运营主体总体上呈现“村社党支部主导→村社能人(企业)主导或与村社党支部共建→乡镇政府统筹协调”的演进趋势。村社集体经济共同体通过产权共有机制、共建共治机制、利益共享机制等实现乡村资源整合、产业兴旺和治理有效。为此，地方政府需要进一步深化村社集体经济产权“共有制+分配制”改革，增强村社集体资源整合与组织保障能力，强化村社集体“共建共治”人才培育，优化村社集体经济运营管理与利益共享机制，统筹好各方利益“平衡账”,助力农民农村共同富裕。     

改革负担摊提法 保护粮农积极性

为了支持农业生产,保护种植业农民的生产积极性,改变长期以来农村提留、统筹款和劳动积累等按人口或承包地均摊的格局,使农民负担的分摊适应农村产业结构、就业结构及收入结构的变化。因此,资中县在严格规定农民负担项、额的基础上,移极探索负担的合理分摊办法,实行按产业和收入分摊农村建设和社会福利等统筹款项。除农业税仍按承包土地面积分摊外,村、社集体提留和统筹款,一律按各业收入水平,采取专业专提、兼业兼提的办法。对从事种植业农户的提留标准,按上年“老五业”的生产收     

村集体收款票据的填制与处理

收款票据是记录和确认收取货币资金的一种书面证明,村集体取得各项资金应当依法规范地填制并出具合法有效的收款票据.     

扶绥县渠黎镇大胆改革农村财务管理办法 实行村集体资金、帐目“双代管”制度

农村集体财务管理混乱是近几年来农民群众反映较为强烈的问题．不但造成集体资产流失,削弱集体经济实力,而目更为严重的是影响社会安定和造成党群、干群关系紧张。为了扭转农村集体财务管理混乱和集体财物被贪污、挪用。侵占。乱借乱支的局面,扶缓县渠黎镇根据县委、县政府的统一部署,积极开展农村集体财务清理整顿工作,并大胆改革农村财务管理办法,实行村集体资金、帐目“双代管”制度（也称“村帐镇管”制度）,即在村（社）资金所有权和使用权不变的前提下,由镇农经站安排专业会计分村设帐,集中做帐,统一管理,村（社）只设出纳…     

加强收据管理 管好集体资金

山东省即墨市在实行“村有乡管”的双代管体制以来,非生产性开支得到了有效控制。但是,由于采用的是各村按月报账制,难免存在某些村干部利用乡镇不能直接控制村资金收入的弱点,在预算外收入上迟报、少报、不报;有的村则坐支,将收入资金长期挪作他用。这样下去很容易造成集体资金的流失。因此,他们在不断完善“双代管”制度的同时,试行了“收款收据销号制度”,在加强村级资金管理方面,取得了良好的效果。一、统一收款收据的使用市政府制定出台了《即墨市农村统一收款收据管理制度》,规定村集体经济组织收取群众的各种款项,必须使用由市经管站…     

管好提留统筹资金 切实保护群众利益

管好提留统筹资金切实保护群众利益为克服在管理提留统筹资金工作中出现的多头收费、自收自用、多提乱花、挤占平调、贪污挪用等违规违纪现象，近年来湖北省钟祥市强化了对全市提留统筹资金的管理，成效明显。据统计，全市提留统筹资金额年年被控制在占当年农民人均纯收入...     

农村集体资金管理体制亟待理顺

农村集体的新老积累和当年农民除按税法向国家缴纳的税金外,向乡村集体上交的提留和统筹费,均是农村集体资金。它是农民积累的劳动成果,是农村集体经济的标志,是农村经济组织履行“生产服务、管理协调、资产积累”三大职能的基础条件。合作化以来的农村集体资金管理,曾一度发生变化。但由农业部门管理是主要的,长期的。也是国务院及财政部、农业部、农业银行联合发文明确了的。近年来,由于对文件     

浅谈提留统筹收入的核算

提留统筹收入包括提留收入和统筹款两部分。提留收入是指农户按照有关规定上缴给村集体的提留款项。主要包括公积金、公益金和管理费用。其所有权归村集体。这部分款项可列作收入，年终应结转到“本年收益”账户，参加收益分配。统筹款是指村应向农户收取按照有关规定上缴乡镇的各种款项，主要包括农村教育费附加、计划生育费、拥军优抚费、民兵训练费以及修筑乡村道路费等。这部分款项是村集体为乡镇代收的，其所有权归乡镇。必须按照规定上缴乡镇。这部分款项不属于村集体的收入，年终不能结转到“本年收益”账户，不能参加收益分配。     

信贷支农的新思路

长期以来,农行支持农村集体经济及农业生产社会化服务体系,一般都采取银行直接放款支持和信用社代理农行放款支持。在农村经济体制改革前,这两种方法是比较适宜的,农村经济体制改革后,村、社集体经济组织的直接经营范围受到限制,集体直接经营收入大幅度减少,大部分村社集体收入不抵支出,成为“空壳”村,村社干部误工补贴靠“双提款”解决。村社集体经济组织目前这种景况,银行直接或由信用社代理向村社集体经济组织投放贷款,支持农村集体经济发展,其贷款的安全和效益很难说是可靠的,这就要求我们信贷管理工作者从贷款的安全性和效益性出发,去探索信贷支持村社集体经济发展壮大的新途径。     

小议"一事一议"资金的核算

税费改革后,村级举办集体公益事业所需资金,通过“一事一议”方式向农户收取,“一事一议”资金成为村集体公益事业开支的主要来源。为适应税费改革后村集体经济组织会计核算内容变化的需要,笔者认为,按照会计的重要性原则,应增设“一事一议资金”科目。由于这项资金是因固定使用而收取的,从性质上讲,为负债类科目。“一事一议资金”科目,专门用于核算村集体经济组织通过“一事一议”方式筹集的专项资金的收取、使用及期末结余变化情况,其账务处理如下:1.收到一事一议筹资时:借:现金(或银行存款)贷:一事一议资金——(按筹资项目设明细科目)2.…     

应重视村社集体经济发展中的福利化倾向

近日,笔者在农村调查中发现不少地方在发展村社集体经济的过程中,有一种较明显的福利化倾向.即在一些村社集体经济发展较快、并有了一定收益的地方,其所得的一些收入不少都没有用于扩大再生产,而是主要花在了为村民们兴办的各种福利性事业上.村社集体经济中的福利化倾向带来的弊端是多方面的:第一,这种村社集体经济的福利化倾向不利于村社集体经济的持续发展.它削弱了进一步发展村社集体经济的能力,阻滞村社集体经济不断发展壮大的速度.这种只顾眼前、不顾长远的做法,既不符合我们社会主义国家的经济原则,也没有真正反映和代表广大农民群众的根本利益.     

注重基础管理 坚持提留制度

注重基础管理　坚持提留制度浙江海盐县富亭乡长沙村党支部、村经济合作社自实行家庭联产承包责任制以来，我们村始终坚持三项提留制度。１９８３年至１９９３年“三项提留”累计收款１５．３９万元。１１年来，全村党员、干部以身作则做表率，广大农户自觉到村财务办上门...