推进三大合作创新经营机制

江都市积极创新农村生产经营机制,大力推进农民专业合作、土地股份合作和集体资产股份合作,从农村内部挖掘潜力,增添活力,不断拓展农民增收空间,初步探索出了一条与农村经济发展水平相适应的农村生产经营机制,为加快新农村建设开辟了新的路径.     

推进股份合作发展高效农业

近年来。江苏省江都市在坚持“多予、少取”的同时。着力做好“放活”这篇文章，把创新农村生产经营机制作为推进新农村建设、促进农民增收、推动农村生产力发展的重要抓手，尊重农民意愿、立足农村实际、因地制宜、大胆探索、多形式、多成分、多领域的发展农村土地股份合作，农村经营机制焕发出新的活力。截止目前，全市新组建农村土地股份合作社70家，农户土地入股面积2万余亩。     

"五个结合"推合作

近年来,江苏省江都市把发展农村"三大合作"作为创新农村生产经营机制、提高农村生产力水平、促进农民增收的重要抓手,尊重农民意愿、立足农村实际、因地制宜、大胆探索.截至目前,全市农村"三大合作"组织已累计发展到221个,其中农村土地股份合作社107家,入股农户15741户,土地入股面积33875亩;农民专业合作社102个,入社农户22219户;农村社区股份合作社12个,入股农民2410户,量化资产2526万元.在推进土地股份合作中,我们着重抓了五个结合:     

江苏农村“三个合作”列入政府考核

2006年，江苏将推进农村“三个合作”列入政府实施重点工作考核内容，其中，农民专业合作经济组织要新增400家，农村社区股份合作组织要新增200家，农村土地股份合作组织要新增80家。     

加强财务管理是农村股份合作企业管理制度创新的重要举措

农村股份合作企业的出现是农村合作制企业发展过程中的一次产权制度创新。农村股份合作企业的发展，在一定程度上缓解了农村经济发展过程中资金短缺的矛盾，更重要的是在很大程度上明确了农村企业的产权关系，使农村企业职工通过参资入股真正实现了对企业财产的所有权。正因为如此，近几年来，农村股份合作企业得到迅速推广。但是农村股份合作企业的深入发展进程中，财务管理没有引起足够的重视，相当一部分企业经营管理者不懂财务管理，甚至还片面认为财务管理是其大胆放开经营的故障，致使企业财务管理工作弱化，严重影响了农村股份合作企业的持续发展，有的甚至引起个别股份合作企业关门停产、破产倒闭。加强农村股份合作企业财务管理是农村股份合作企业实现产权制度创新之后的又一次管理制度的创新。     

股份合作水面"开"花

为适应农村经济发展的要求，进一步理顺和明晰集体资产产权关系，增加集体经济收入，促进农民增收，兴化市沙沟镇官河村按照调查摸底、农民自愿、规范章程、建立组织、合理定员设股、发放股权证书、注册登记领证等程序要求，于2006年4月29日成立了沙沟镇官河村金源水面资源股份合作社，在全省率先探索建立了农村集体水面资源股份合作经营机制，取得了初步成效。     

创新股份合作经营体制构建农民增收长效机制--苏州市吴中区农村"五项合作"改革的调查与思考

在推进农村城市化进程中，苏州市吴中区委、区政府认真实践“三个代表”重要思想，从构建农民增收长效机制着手，积极探索社区资产、土地、农产品、物业和休闲旅游农业等“五项合作”为主的农村股份合作改革。到2004年9月，全区已组建37个社区资产股份合作社、3个土地股份合作社(土地基金会)、25个农产品股份、专业合作社(协会)、6个物业股份合作社和2个休闲农业合作社。“五项合作”改革使12万农民受益，占农民总数的29．3％。     

关于我国农村合作银行组建方案的设想

我国农村合作银行作为非国有商业银行,宜采取股份合作制,而不应是集体合作金融性质的,既要继承和发扬信用合作制的长处,又要植入适应市场经济社会化大生产和国际惯例的股份制优势,这绝不是简单的“翻牌”和“脱钩”,而是对农村信用社的改造和创新。根据这一要求,我们认为:农村合作银行应该以农村信用社为主体,以股份合作经济为基础,以行业组织机构为系统,形成以股东大会和行业系统双重领导和管理下的农村股份合作银行体系。     

合作拓宽增收路

苏州市吴中区从2001年撤市设区以来。在推进农村城市化进程中，从构建农民增收长效机制着手，积极探索社区资产、土地、农产品、物业和休闲观光农业等“五个合作”为主的农村股份合作改革。使10.2万农民受益。占农民总数的28.3％。全区2003年农民人均收入达6900元。比去年增长10％，其中26％来自“五个合作”改革收益。     

城郊农村社区股份合作制经济有关问题的思考

当前，在许多城郊乡村，一种以农村乡（镇）、行政村、自然村为一个社区范围，农民以这个社区的集体经济作基础实行股份合作的农村社区股份合作制经济蔚然兴起。这符合中央提出的“农村集体经济组织要推进制度创新，增强服务功能，使股份制成为公有制主要形式”的要求，值得关注。     

"十一五"期间农村改革的总体思路研究

“十一五”期间深化农村改革、推进农村制度创新的任务十分艰巨。摆在我们面前的问题有三个：一是深化农村改革的目标是什么，农村经济社会体制到底将向什么方向演进：二是深化农村改革的任务是什么，到底应该在哪些方面下功夫；三是深化农村改革的思路是什么，到底应该围绕什么主线推进农村各项改革。     

强化政策引导 发展合作经济

近年来，江苏省苏州市坚持农村基本经营制度，努力发挥政策引导作用，大力发展农民专业合作组织，不断提高农民的组织化程度。为建设现代农业、率先基本实现现代化奠定坚实的微观组织基础。与此同时，苏州市还利用集体经济基础好、农村劳动力充分转移的有利条件，大力推进农村社区股份合作和土地股份合作两大改革，作为调整生产关系、促进生产力发展的重要手段，作为富民强村和发展现代农业的有效途径。作为加快“三个集中”进程的关键举措。目前全市共有“三大合作组织”2354家，入社农户96．63万户，占农户总数的88.2％。苏州农民已走上“户户有资本、家家成股东”的共同致富的新路。     

实施“两化联动”战略推动农村经济腾飞

射阳县制定了外向化、一体化、“两化联动”发展农村经济的新战略。以股份合作为纽带，建立利益调节机制，充分调动生产者和加工、经营者的积极性。以组建集团为契机，积极发挥群体效应，致力强化综合服务和抗御市场“两个功能”以合资合作为导向，不断延伸“两化”触角，拓展国内外两个市场，使农民收入和加工销售企业的效益大幅度增加。     

深化改革构建增收长效机制

构建农民增收长效机制，促进农民持续增收，这是农村工作的重要内容，也是建设社会主义新农村的出发点和落脚点。近年来，苏州市吴中区以科学发展观为指导，全面开展农村股份合作、农业经营机制、农村保障体制等改革，初步构建了农民增收长效机制。2005年，吴中区农村居民人均纯收入达到8760元，同比增长12．9％。     

对经济不发达地区农村合作金融组织制度创新的思考——以西北地区为例的分析

在经济不发达地区，农村合作金融组织是向“三农”提供金融服务的主体。然而，通过在西北地区的实地调查发现，经济不发达地区农村合作金融组织无论在法人治理结构还是在行业管理体制及经营风险补偿等方面都存在着许多限制其健康发展的问题，这些问题的解决有赖于农村合作金融组织的制度创新。基于此，本文提出创新思路：在法人治理结构上采取“动态”的股份合作制；在经营上实行合作金融与商业金融相结合的混合经营制；在行业管理上实行省级信用联社和县（市）级信用社的两级法人体制。并从理论与现实两方面对这一创新模式的必要性与可行性进行了分析。     

农业股份合作制和农村改革的第二个飞跃

农村股份合作制是1994年农村工作的一个热点问题。近年来,乡镇企业的股份合作发展很快,而农业中的股份合作只是刚刚起步。为了推动农业股份合作的实际工作和理论研究工作,本期专门开辟“农业股份合作制”专栏,刊出浙江省武义县实行农业股份合作的经验性文章,以及一些知名专家就农业股份合作制发表的见解。希望能引起关注,并展开进一步的讨论。     

高邮农村土地股份合作制度新探索

近年来,江苏省高邮市围绕农村改革发展,创新农村经济组织方式.推进农村"三大合作",特别是在农村土地股份合作,创新农村土地经营制度方面作出了有益的探索,有效地促进了农村生产力解放、农村经济发展和农民收入增加.     

经济资本管理征途上的“急先锋”

新昌农合行摸索出符合自身定位的经济资本管理模式，以经济资本管理为抓手，将推进经营机制转型的实践和“服务‘三农’，服务中小微企业”的市场定位相结合 浙江新昌农村合作银行（以下简称新昌农合行）围绕“做农做小”的市场定位，以经济资本管理为抓手，在推进经营机制转型方面进行了有效的探索和尝试，实现了各项业务快速、健康、稳健发展。     

试论悄然兴起的农业股份合作经济

试论悄然兴起的农业股份合作经济毛东凡（一）近年来，随着农村经济体制改革的深人和商品经济的发展，农村中出现了以土地为中心的农业股份合作经济。经济发达的地区多一些，经济欠发达的地区也有。遍及农业、林业、牧业、渔业诸领域。有的叫股份合作公司，有的叫股份合作...     

为和谐新农村助力

浙江萧山农村合作银行于2004年成立以来,始终坚持为“三农”服务的经营宗旨,确立“与农村客户一起成长”的经营理念,找准“做小贷款,争大市场”的经营定位,不断创新经营机制和金融产品,全力支持农民自助创业、农业产业升级、农村经济发展,实现了银行做大做强、“三农”加快发