依法治税的若干问题

要实现依法治税的各项目标，必须加强税收法制建设，这是实现依法治税的唯一途径和根本要求。依法治税重在“治权”，这是与“人治”根本不同的一点，所以要加强对税收立法权、税收执法权和税收司法权的监督和制约。同时，要实现依法治税的宏伟目标，还要处理好它与以行治税、与服务地区经济、与税收计划的关系。     

税收计划、质量依法治税略论

2001年8月，国家税务总局专题召开了全国税务系统依法治税工作会议，赋予了依法治税新的内涵，目前依法治税已驶入快车道，并成为现代税收事业的潮流和灵魂。当前，在推进依法治税的进程中如何看待税收计划，如何处理依法治税与组织税收收入关系问题，已成为当前税收执法的焦点。     

进一步加深对依法治税指导方针的认识

过去我们的同志常讲：“国税工作难就难在依法治税上，出路也就在依法治税上”，这表明，大家对依法治税的重要性还是有相当深刻认识的。但如何推进依法治税，大家的认识就不完全一致了。当前推进依法治税有了明确的指导方针：“内外并重，重在治内，以内促外，综合治理”，“十五”期间的五项目标以及为实现这些目标所要采取的五项措施，都是根据这个指导方针来定的。因此，我们很有必要对当前推进依法治税的指导方针进一步统一认识，加深理解。     

依法治税重在治权

依法治税，重在治权。当前我国在依法治税实践中存在着税收立法不完善、税收执法不规范、税收司法不作为、行政干预屡纠不绝等问题，须采取措施加以解决。     

理解依法治税内涵的逻辑起点

近日，国家税务总局在新世纪第一次召开的以依法治税为主题的会议上，提出了“内外并举，重在治内，以内促外”的依法治税的总方针。长期以来大家所理解依法治税的重点一以贯之的是打击各种偷逃骗税违法犯罪行为，维护国家税法尊严。而此次依法治税重点从治外转到治内，绝非是对税收执法队伍的不信任，亦非是多年税收执法工作的否定，而是税务机关在治税理念上的一次革新与升华。而要实现认识上的转变，必须从法治与法制的根本区别开始，这是理解依法治税深刻涵的逻辑起点，精义所在。     

论依法治税与税收计划管理

在依法治国方针的实施中，依法治税无疑就成了税收工作的基本原则和税收征收管理工作的核心。而依法治税与税收计划管理的关系则是税务圈内的热门话题，且成为近年来基层理论探讨争执的焦点，仁见仁，智见智，众说纷纭。其中一种具有代表性的观点认为：执行税收计划治税就难以依法。为了更好地依法治税，就应该取消税收计划。笔不敢苟同，且对依法治税与税收计划管理的关系有如下思考。     

论我国依法治税体系

依法治税问题是一个涉及税收问题、法制问题及社会诸多领域的深层问题。通过对我国几十年来的依法治税的发展及现状的研究，提出了一系列建议和策略，以完善依法治税体系。     

努力创造依法治税的社会环境

8月初，国家税务总局在北京召开了全国税务系统依法治税工作会议。这次会议的重要意义在于，它标志着依法治税将在税务系统全方位、深层次地快速推进，标志着税收将向着法制化的目标大踏步迈进。     

依尖治税要探索治本之策

依法治税、依法行政是社会主义法制的基本原则，是党中央提出依法治国方略的重要组成部分。依法治税对促进我国社会主义市场经济的健康发展有着深远的历史意义。因为税收是国家财政收入的重要来源，是国家机器赖以支转的物质基础。如果税收秩序失之正常，税收政策就不可能很好地贯彻落实，国家赋予税收的调节经济、组织收入的基本职能就难以实现。而依法治税，就是要建立正常、稳定的税收秩序，将税收工作纳入法治轨道。但是，当前实施依法治税目标，面临着许多问题，这些问题阻碍着依法治税的推进，我们必须认真加以分析解决。     

对税收征管实践中依法治税问题的思考

依法治税是衡量税收质量的基本标准。它的对象包括征税人、纳税人和全体国民。理论上说，依法治税有宏观层面上的税收法治、税制利学、税负适度、税政合理、税收成本等问题。也有微观实践上的执法准确、管理有效、监督有力、征管到位、成本降低等问题，还有与此密切相关的法治环境、国民素质、司法水平等问题。本着重就当前基层税务机关在征管实践中所遭遇的依法治税方面的几个问题，提出个人的看法，供同行们商榷。     

规范税收执法 推进依法治税

党的十五大将依法治国，建设社会主义法治国家作为党领导人民治理国家的基本方略，依法治税是依法治国的重要组成部分，同时也是建立和发展社会主义市场经济的必然要求。它对于改进当前税收工作，推进税收事业的发展将起到重大的作用。为此，如何正确认识，严格坚持和大力推进依法治税，是我们应该深入研究并努力实践的重大课题，而规范税收执法是当前推进依法治税的重中之重，所以，本文拟就税收执法的问题作一探讨。     

地依法治税若干问题的探讨

依法治税是指依照税收法律来管理税收，达到依法征税、依法纳税和依法管税。依法治税的内涵可以从两个角度来理解，一是把依法治税看作治税的思想体系，一是把依法治税看作一套治税的方式、原则和制度。我们理解，依法治税具体应包括以下五层意思。     

关于新形势下依法治税的思考

在新的征管模式下如何推进依法治税，特别是在经济全球化和信息化迅猛发展的新形势下，如何更好地实现依法治税，是摆在各级税务机关和广大税务干部面前的、必须努力实践的重大课题。     

关于推进依法治税的思考

依法治税作为税收工作的基本原则和税收事业发展的根本方向，既是贯彻依法治国基本方略的客观需要，也是发展社会主义市场经济的必然要求。近年来，我国依法治税工作得到了长足进展，依法治税观念深入人心。然而由于种种原因，当前依法治税工作还存在一些问题，不能适应积极发展的需要。     

加强规范管理 实现三个转移——西宁市国税局稽查局实行高效运行机制的调查与思考

近年来，西宁市国家税务局稽查局。认真贯彻落实总局提出的“依法治税、重在治内、以内促外、内外兼举”的治税思想，积极探索与征管新模式相适应的稽查模式，推行严谨高效的运行机制，初步实现了税务稽查在指导思想上由单纯的收入型向执法型转移，在稽查效果上由随意执法向高质量执法转移，发挥了税务稽查的职能作用，为促进依法治税，     

企业所得税现代化建设的实践探析北大核心

本文结合中国式现代化理论,分析了企业所得税现代化建设的特点,提炼出企业所得税现代化建设应遵循党的领导、依法治税、以人民为中心和以数治税四个原则。通过对国家税务总局河北省税务局运用以上原则开展优化平台、四级联防、五个注重,实现多元指标“全监控”、数据赋能“树靶向”、紧盯风险“筑防线”等企业所得税现代化建设实践经验的总结,本文提出在企业所得税现代化建设进程中,应注意解决以数治税与依法治税、以人民为中心原则的协调共进,并对协调共进措施给出了具体建议:深入推进说理式执法,保障纳税人的知情权、陈述权和申辩权,在依法治税框架下实施以数治税;人机结合,充分调动基层税务人员主观能动性,围绕以人民为中心原则实施以数治税;调整金字塔型机构设置为橄榄型机构设置,资源向市、县倾斜,集中力量实施以数治税。     

从怀化实际看后发地区如何推进依法治税

依法治税作是税收工作的主线和灵魂。如何正确认识、严格坚持和大力推进依法治税，是当前税务机关应该深入研究并努力实践的重大课题，后发地区的任务尤其艰巨而紧迫。     

推进依法治税的思考

我国依法治税的进程受民经济诸多因素的因素和制约，当前必须通过完善税法体系，增强税收法律意识、规范税收执法行为、健全税收执法监督制约机制等途径来推进依法治税。     

抓住改革机遇大力推进依法治税

党的十五大明确提出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略”，“一切政府机关都必须依法行政”。具体到税务部门，依法行政的核心就是依法治税。按照总局的统一部署，今后全国税务系统有两项大的举措，一是加快信息化建设，推进征管、机构、人事制度的综合改革。二是大力推进依法行政，实现依法治税。进行综合改革和实现依法治税，是相辅相成、内在统一的。改革是为了适应新形势下社会主义市场经济的发展需要和经济全球化、信息化的要求，对税收管理体制和模式所做出的进一步完善和创新，最终是为了推进依法行政，更好地实现依法治税。能否抓住这次改革的机遇，通过体制创新和制度创新，大力提高依法行政工作水平，实现依法治税，是这次改革的应有之意，也是衡量这次改革成功与否的重要标志。结合山东国税系统的改革实践，就如何推动依法行政、实现依法治税谈两点意见。     

依法治税在基层遭遇难题

多年在基层工作，对依法治税方面的许多无奈深有体会。今谈谈几点感受。