浅谈海事行政执法程序的重要性

国务院在《全面推行依法行政实施纲要》中规定：“行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任。”这个规定阐明了行政执法中的执法实体和执法程序问题。     

谈一般程序行政处罚案件办案流程

一般程序,也称普通程序,是除简易程序以外,作出处罚所适用的程序。其适用范围十分广泛,比简易程序要更复杂、严格,是行政处罚中的基本程序,在动物检疫执法工作中,当经营者违反《动物防疫法》禁止性规定时,实施处罚必须遵循的法定程序,而且也是所有行政机关中享有行政处罚权的行政主体都必须遵循的法定程序。动物检疫工作不是单独的兽医职业,而是行政执法。动物检疫执法就是行政执法。具体讲,就叫动物检疫执法。     

浅论对行政执法的程序正义问题——以2015年指导性案例6为例

正义的实施程序的存在是法律实施的有效性的前提,而法律实施的有效性又决定了法律价值是否能够实现.法律对依法行政的要求不是单一的,在重视实体层面的合法性的同时,也应当兼顾程序层面的正义性,既能够充分发挥法治作用实现实体公正,又能够使得行政相对人的合法权益得到充分保护,只有遵守法定程序,才能二者兼顾,共同发展.     

《行政强制法》对我国工商行政强制的影响及应对

工商行政管理机关作为履行市场监管职责的重要职能部门之一,赋予其行政强制权是保障其有效监管市场的必要保障.行政强制法的实施,对于解决我国行政强制中的“滥”、“乱”、“软”发挥了积极重要的意义,但与此同时,行政强制法的实施亦对我国工商行政执法提出了挑战,主要体现在行政强制措施和行政强制执行两大方面.笔者以为,彻实转变执法理念、严格按照法定程序执法、增强执法风险防范意识和强化行政执法制度建设等四个方面是工商行政管理机关积极应对行政强制法实施的有效举措.     

规范行政行为 完善制约机制

我国加入ＷＴＯ后 ,将更大范围内和更深程度上参与经济全球化。这就要求我们在ＷＴＯ规则框架内完善执法行为 ,提高执法水平。但目前在我们的执法队伍中仍存在着执法不严、以权代法、以法谋利等现象。我们必须规范行政行为 ,完善制约机制 ,提高执法水平 ,以适应ＷＴＯ的需要。一、依法行政现状及面临的问题。行政机关在行使职权时具有双重性 ,既拥有权力 ,又承担责任。任何法律从本质上看并不是保障执法权 ,管理相对人的法 ,而是控制行政权力运作 ,规范相对人行为 ,保证公民权利的法。而我们在执法实践中往往忽视这一点。行政执法部门依照法…     

依法行政是依法治国的关键

依法治国必须要切实贯彻依法行政。依法行政是一个国家民主化、制度化、法制化的表现,是一个国家进步文明的表现。依法行政是指国家各级行政机关必须依据国家的法律、法规办事,按照法律规定的职权和程序行政,违反了就必须坚决依法纠正,使整个国家的管理在法律的网络之下,形成国家的行政管理法律化。     

试论依法行政

一、依法行政概念的界定依法行政,是指一切国家行政机关及其工作人员依照宪法和法律规定,行使行政权力,履行自身职责,管理行政事务和社会公共事务,保证政府的各项工作依法进行。(一)宪法和法律是依法行政的依据。行政活动必须以法律为依据。行政机关在行使职权时必须遵循"法无明文规定不得为之"的原则。在各国法律体系中,宪法具有最高的法律效力,依法行政必须以法律为准绳,宪法更是最终判断标准。(二)法定的权限是依法行政的活动范围。行政权力必须受到制约,行政活动必须有其范围。我国各级行政机关的权力,均由人民通过各级人大及其常务委员会授予,上级国家行政机关也可委托下一     

新税收征管法的特点及其贯彻落实

今年 5月 7日,我国开始实施新的税收征管法,与原法相比,新征管法具有以下几个突出的特点： 　　1进一步明确了税务机关执法主体地位。依法征税的一个重要前提就是明确征税主体,新法充分体现了税务机关的唯一执法主体地位。新法第 29条规定：“除税务机关、税务人员以及经税务机关依照法律、行政法规委托的单位和人员外,任何单位和个人不得进行税款征收活动。”第 53条规定：“对审计机关、财政机关依法查出的税收违法行为,税务机关应当根据有关机关的决定、意见书,依法将应收的税款、滞纳金按照税款入库预算级次缴入国库,并将结…     

推行行政指导 促进和谐行政

近年来，无锡市工商行政管理局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，从积极履行工商职能，构建科学和谐的行政执法体系出发，不断更新执法理念，转变执法模式，在全系统推行了行政指导工作。去年年底，国家工商行政管理总局下发了《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》，为工商部门行政指导提供了执行依据，     

依法治国必须从依法行政抓起

党的十五大提出了依法治国的方略,其基本内涵是指,依照表现为法律的人民意志来治理国家,即立法机关依法立法,司法机关依法司法,行政机关依法行政;另一方面公民的权利和自由受法律的切实保护,国家机关的权力受法律严格制约。依法行政是依法治国的主要内容,是依法治国的关键。法作为一种普遍性的社会规范是平等地属于人类社会的每一个人,同时,它又是衡量善与恶、美与丑、正义与非正义的标准,也是惩恶扬善,促进社会物质文明与精神文明的重要工具。行政执法是国家行政机关以国家强制力为保障,运用法律主持公道、惩恶扬善的行为,是…     

谈农业行政执法中的证据收集及程序合法问题

依法行政之所以显得至关重要,是因为行政权作为国家管理职能中最主要的组成部分,在国家管理领域中几乎无所不参与、无所不涉及,日趋膨胀的行政权只有依法约束,在法律规定的限度内,国家的管理才称得上是依法治国,建设社会主义法治国家的目标才能得以实现。农业部门必须要严格依法行政,才能做好监督管理工作。在近几年的执法工作中,执法人员对法律、法规条款的运用基本娴熟,但是在证据收集和执法程序方面出现较多漏洞,行政执法的难点和薄弱环节是如何收集、使用证据。多数执法人员不知道如何去收集利用证据,如何去开展行政执法,感到证据不多且不容易取得。     

略论行政赔偿的构成要件

行政赔偿即行政侵权赔偿，是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯相对人(公民、法人和其他组织)的合法权益并造成损害的，依照法律规定由国家给予受害人赔偿的制度。行政赔偿构成要件是构成行政侵权赔偿责任的条件，既关系到国家行政机关是否应当赔偿，行政相对人的赔偿请求能否得到法律支持和救济，也关系到国家赔偿的源泉支出(纳税人)的利益，是赔与不赔的标准。因此，行政赔偿的构成条件是整个行政赔偿问题的关键和核心。     

坚持依法行政

依法行政是政府法制工作的中心内容,是保障法律、法规、规章实施,维护改革发展稳定大局,加强社会主义物质文明和精神文明建设,实现社会主义现代化的重要保证,是积极推进依法治国,建设社会主义法制国家进程的关键环节。 所谓依法治国,就是依照我们国家的宪法和法律来治理国家。也就是说,国家的政治、经济、社会的活动和人们生活的各个领域都要依照法律来进行。这是人民的共同愿望,是历史发展的必然,是建设有中国特色社会主义的重要内容。实现依法治国的关键是依法行政。在整个国家机关中,行政机关所占的比重最大,部门多,大量的法律、法规和规章及规范性文件要由行政机关负责起草拟订,国家所颁布的法律、法规,大都需行政机关贯彻施行,范围涉及社会经济、政治、文化和社会生活的各个方面,对经济和社会发展影响大,与公民的关系密切。因此,积极推进依法治国,建设社会主义法制国家,最根本,最关键的就是深入开展依法行政工作,促进各级政府依法管理经济和社会事务,不断提高行政执法水平。     

行政程序违法的法律责任

行政程序法规定了行政机关和相对人及其它程序参与人在行政程序中的权利义务,其中又以行政机关的程序义务规定为主要内容。行政机关实施行政行为时如果程序违法,即违反了其程序义务,则应承担相应的法律责任。本文结合我国实际情况,完善我国行政程序违法责任的实现形式,针对行政主体程序违法的不同情形和程度,以设定不同的行政程序违法责任形式。     

解读行政许可不得收费

我国今年10月1日正式实施的《中华人民共和国行政许可法》第58条规定“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本级行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨”。这就是行政许可无偿原则的具体规定。     

行政指导制度：现代海关执法手段的有益补充

行政指导是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内。为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的原则与政策，在行政相对方的同意与协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。或是指行政机关为实现所期望的行政状态．谋求相对人响应而依照法律政策所采取的非权力行政执法活动。通常，行政机关以指示、劝告、希望、敦促、建议等多种形式，对社会生活的各个方面实施指导行为。由于行政指导只有在取得相对人的同意之后才发生作用，因而它不直接产生行政法律后果。基于此，学术界普遍认为，行政指导仅仅是事实而不是法律行为。     

行使城市规划相对集中行政执法问题的探讨

集中行使城市规划行政处罚权是我国推进相对集中行使行政处罚权工作的内容之一。如何顺应法律规定和国家要求来开展这项工作，如何科学衔接好原行使城市规划行政处罚权的机关一城市规划行政主管部门与现集中行使城市规划行政处罚权的机关一城市管理执法部门（代称）的工作关系和程序，是一个十分现实和重要的问题，影响了城市规划行政执法的效率和城市规划法的实施。只有解决这些城市规划行政执法中的难题，才能提高城市规划行政执法的效率，加大城市规划行政执法的力度，把城市规划好、建设好、管理好。     

经济执法效果评估机制研究

经济执法效果是指国家经济行政机关依照法定的职权和程序执行经济法律规范所产生的结果与预期目标相符的程度.经济执法效果由经济法律、经济执法机关、经济执法活动和经济执法结果四个要素构成,具有政治性、法律性、社会性和经济性的特征.影响经济执法效果有执法者的素质、执法环境、经济法律体系和执法监督力度和执法数量五个方面的因素.经济执法效果评估应确立政治标准、法律标准、经济标准、社会标准和文化标准.科学的经济执法效果评估机制包括评估主体与内容、评估标准、评估程序与实施三个方面.构建经济执法效果评估长效机制要做到理论联系实际、制订完善的评估方案、优化评估指标体系和健全评估机构.     

审计机关依法处罚时应注意的事项

修订后的《审计法》第四十一条规定：审计机关“对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。”《财政违法行为处罚处分条例》第三十一条规定：“对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。”     

城市房屋行政强制拆迁程序法律问题研究

城市房屋行政强制拆迁是当代社会关注的热点问题。由于行政强制拆迁程序法律规范的缺失,实践中野蛮执法、暴力执法,严重侵害拆迁相对人合法权益的现象时有发生。根据行政法基本理论,探讨规范城市房屋行政强制拆迁程序具有重要意义。完善行政强制拆迁应当明确相应的基本原则,并据此健全程序规范。