政府决策咨询机制建设理论与实践探索——以宁波为例

政府公共决策的质量与效率是衡量政府能力的重要标尺。为促进政府公共决策的科学化、民主化与法制化，世界各国政府都在公共决策系统引入了决策咨询机制，中国亦不例外。文章从理论与实践两个维度对政府决策咨询机制问题展开了分析，考察了宁波市政府决策咨询机制在政府公共决策实践中发挥的功能及其存在的问题，并提出了相应的对策建议，以期进一步促进宁波政府决策咨询机制的建设与完善。     

中美行政决策听证制度的比较分析

本文阐述了行政决策听讧制度的发展历程，对中美行政决策听证制度进行了比较，探讨了我国行政决策听证制度面临的困境及优化路径。指出要确立现代行政理念；树立行政决策听证制度的独立程序性价值；对行政决策听证制度进行再设计。     

决策咨询研究的有效组织和资源整合

党的十七大报告指出：“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度。”这就要求建立决策咨询研究组织，整合决策咨询研究力量，以提高政府决策的质量和效能，进而提升党的执政能力。毋容置疑，政府决策咨询机制的建立和健全是政府决策民主化、科学化和法制化的必然要求，同时也是提高政府决策质量和提升政府能力的重要手段。     

公民参与在我国政府行政决策中的作用、困境和对策

公民参与是民主政治的挂心问题,有助于行政决策过程中的民主化、合法化和理性化发展。当前,尽快建立和完善适合我国国情的公民参与机制和保障机制。使我国的公民参与能尽快实现真正意义上的法制化、民主化和科学化,是转型期我国行政体制改革需要完成的重要任务。     

会计信息失真的成因及对策

会计信息必须真实地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量情况，这是对会计信息的基本要求，会计信息在企业微观管理、宏观调控及促进现代经济发展等方面，都发挥着巨大的作用。会计信息真实与否直接关系到信息使用者的经济决策是否合理有效。然而，普遍的会计信息失真问题已成为我国经济改革与发展的一大障碍，干扰了会计工作乃至经济工作的方方面面，特别是对经济决策造成了不可低估的负面影响。因此，有效解决会计信息失真问题，成为我国会计界、经济界乃至我国政府面临的重大课题，也是世界各国当前需要着力研究解决的重大问题。     

和谐社会视角下的行政决策专家咨询机制探析

在中共中央提出“构建社会主义和谐社会”的目标之后,加强和完善行政决策专家咨询制以实现政府行政决策的科学化与民主化就显得尤为重要和迫切。虽然我国在这方面取得了许多进展,但由于行政决策的特殊性及多方面的原因,专家咨询制度仍有诸多不足之处。因此,从转变决策观念等多方面对完善专家咨询制作探讨,对于构建和谐社会不仅是必要的,也是亟需的。     

市场与政府关系视角下的适度政府规模研究

适度政府规模问题是推进政府改革的重大课题。文章以政府与市场的关系为切入点，通过行政机构数量、政府公务人员人数以及政府支出和消费占国民总产值（GDP）的比重三个指标对我国政府规模现状进行分析，得出我国政府规模出现不断扩张的趋势；在借鉴西方关于政府规模的一般探究的基础上，结合我国转型时期市场与政府的特殊关系，进而提出建立符合经济、社会发展需求并与政府内在职能规模相匹配的适度政府规模的建议。     

决策咨询研究的原则和主要方向

现代社会，各种组织和个体对政府部门的要求越来越高，政府的决策水平直接决定着能否满足不同群体的各种需要，而政府决策咨询的发展程度是衡量政府决策科学化的重要标志，也是政府决策民主化的现实体现。理想的决策咨询研究应该保持自身的独立性，并最终服务于我们的政治体系，服务于决策。     

推进政府决策咨询机制建设

建立政府决策咨询机制是政府依法行政的重要内容，也是政府决策民主化和科学化的必要环节。宁波经济社会的快速发展，对整个政府系统的决策质量提出了更高的要求，因而政府决策咨询机制的建设已具有突出的紧迫性。文章在界定政府决策咨询和政府决策咨询机制的基础上，分析了建设政府决策咨询机制的必要性；并对宁波政府决策咨询的现存问题作出了实证分析，提出了推进政府决策咨询机制建设的具体对策。     

西藏基层行政决策体制存在的问题及对策分析

一、西藏基层行政决策体制的特点和问题 　　(一)西藏乡镇人民政府工作的特点 　　作为民族区域自治地方的乡镇政府,其工作具有以下特点: 　　1、区域发展性.西藏乡镇人民政府是自治区政府体系中最基层的人民政府单位,也是具有独立财政的最低单元,也是县域经济的最基本组成要素,具有很强的区域性,不同的乡镇地域,有着不同的自然、经济、社会、政治、人口等要素,这些都是决定本乡城镇决策走向的关键因素.……     

浅述行政决策预见性的重要性

在政策分析中，预测分析是极其重要的内容，对于整个决策和政策制定都具有十分重要的作用。古代老子从“有”与“无”本源性问题阐述了事物的发展是由隐而显的，人的认识应把握这未兆而萌之状，政治决策中更应如此。同样，在企业的行政决策中提前预测市场变化，做出正确未来市场发展趋势，对于企业能否立足于当今竞争力如此强烈的时代有着举足轻重的意义。     

行政决策公正:构建和谐社会的诉求

公正是和谐社会的价值取向和伦理基石,而行政决策公正是和谐社会公正的重要内容和诉求。文章立足于和谐社会的公正性要求,分析了我国行政决策中存在的影响其公正性的问题,并提出了提高我国行政决策公正性的对策。     

追踪决策

在决策过程中，人们通常关注的是决策的制定和组织落实环节，对于追踪决策却抱着一种可有可无的态度。追踪决策，是指在行政事实上，追踪决策直接影响到预期目标能否最终得以实现，它是科学决策过程中不容忽视的一个环节。     

对当前宏观经济形势的几点看法

一、关于全国经济形势的基本判断；二、关于广东的经济增长速度；三、关于经济结构问题：四、关于加快改革问题；五、关于近期的决策思路。     

行政决策的基本原则及其应用

行政决策正确与否直接促进或延缓甚至破坏国家政权的巩固和社会的发展，也是行政领导者首要职责和发挥才智的舞台。行政决策的基本原则是从行政决策中总结出来的行政决策活动固有的规律，是行政决策行为的准绳。行政决策的作出受多种因素的影响，遵守行政决策的基本原则是做好行政决策的基础。     

公共政策失灵——由武汉洪山广场8年后重建引发的思考

作为一种现象,公共政策失灵在各国的实践中屡见不鲜,并且给社会经济的发展造成了明显的负面影响。因此,对于公共政策失灵的各种表现、发生的原因、以及如何克服等一系列问题的探讨无疑具有很强的实践意义。本文在界定公共政策失灵的基础上,分析了公共政策失灵的原因,进而从完善决策体制和监控机制;实现公共决策的科学化、民主化和法制化;实行决策与执行应适当分离;提高政府决策能力和决策主体的素质等方面给出解决对策。     

关于成立宁波市政府决策咨询委员会的初步设想

近几年来，省内外的杭州、台州、广州、长春等一些城市，相继建立了政府决策咨询委员会或政府决策咨询专家库，并进行了初步的探索和实践，这对认真落实科学发展观，进一步健全政府决策机制，推动政府决策的科学化和民主化，起到了良好的智力支持作用。党的十七大报告从坚定不移地发展社会主义民主政治的高度，明确提出要“推进决策科学化和民主化，完善决策信息和智力支持系统”。根据党的十七大精神和省内外一些城市开展政府决策咨询工作的探索与实践，本文就成立宁波市政府决策咨询委员会及决策咨询专家库进行初步的探讨。     

加强决策咨询研究工作的政策支持

决策咨询研究机构及其组成人员，作为领导者、决策者的“智囊团”和“思想库”，早已为西方发达国家所重视。在我国，决策咨询及决策咨询研究古已有之，但现代决策咨询研究发展起步不久。目前，面向公共决策的政府性决策咨询研究机构以及主要面向市场的决策咨询研究企业正在不断形成和发展。政府决策咨询研究是我国决策咨询研究体系中的一个重要组成部分，在促进政府决策科学化、民主化方面发挥着越来越重要的作用。这里将主要以政府决策咨询研究工作为出发点，提出加强对政府决策咨询研究机构及其研究活动扶持的若干对策建议。     

科学制定发展战略是城市领导的首要任务

一、战略概念在实践中不断演进。战略是一种构想、一种谋划和一种决策，但它不是随便的一种构想、谋划和决策，而是有关统揽全局、面向未来、涉及重大问题的谋划和决策。战略一词在东西方都是一个十分古老的概念。它首先产生于军事领域；到近代，在它继续作为军事概念的同时，又成为一个政治概念；到了20世纪50年代，战略又延伸到了经济领域，国外经济学家提出了经济发展战略概念；20世纪80年代，我国学者又把它运用到社会生活的各个领域，提出经济社会发展战略概念。     

构建『内生与外源互动』的地方政府决策机制

地方政府的决策是贯彻国家大政方针政策，发挥地方积极性和创造性，促进地方发展的关键因素之一。我国地方政府的“党委、政府、人大三位一体的、以党委为中心”的决策模式，便于发挥民主集中制在公共决策中的优势，使决策真正反映人民群众的利益和要求。但因为种种原因，我国地方政府在决策过程中也暴露了一些问题。因此，要发挥地方政府在领导地方发展中的积极能动性，就必须不断推进我国的决策体制改革，在完善原有体制的基础上，不断学习和借鉴国外先进的公共管理经验，对地方政府的决策机制进行大胆创新。