健全和完善政府投资管理体制

政府投资管理中存在的主要问题 (一)投资项目决策活动中存在的主要问题 1.在项目立项和可研报告决策问题上,一是投资项目未批先建的情况较普遍.二是项目往往先由政府决定上马,再由项目审批部门履行审批程序,进行立项或可研审批.三是在可研报告决策程序中没有强制实行专家评审论证制度.     

浅谈消防执法存在问题的几点思考

自2009年5月1日起施行至今,新<消防法>执行已近一年了.本文从现行消防法规的保护对象、消防安全责任制、部门职能、管理权限、审批对象、处罚设定、法规用词等多处入手,结合作者自己的工作经验,论述了现有消防法制存在的几点问题,以共商榷.     

高尔夫球场违规建设的审查方法浅析

（一）高尔夫球场项目违规审批的表现形式和审查方法1.违规审批的表现形式。自2004年1月国务院办公厅发布暂停新建高尔夫球场的通知后，国家就暂停了高尔夫球场的审批，而后出现的高尔夫球场都属于违规审批。据笔者多年来的审计实践发现，大部分违规高尔夫球场都是以偷换概念等形式获得地方部门的审批，并打着体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等名义进行建设。由于高尔夫球场立项、规划、土地利用等方面的审批涉及到发展改革、规划、国土等部门，因此，在审计中要重点关注立项、规划、土地三个方面的审批环节，重点掌握上述环节的决策审批程序，关注是否存在相关领导个人擅自决策的情况，以便界定违规单位、违规人员，并能明确相关人员的违规违纪及违法责任。     

数字

1500天调查显示,近三年1539家受调查企业每家每年平均向政府申报审批项目17.67个,单个项目涉及的审批部门平均为5.67个、审批程序平均为9.4道,受调查企业审批时间最长项目的平均值为171.35天,其中最长约为1500天。企业建设项目,从立项申请到投入运行要经过27个部门、50个环节。仅办理立项、规划许可证就需6~10个月。     

北京市人民政府批转市编办等部门关于改革本市固定资产投资项目审批程序意见的通知

各区、县人民政府,市政府各委、办、局、各市属机构: 市编办等部门制定的《关于改革本市固定资产投资项目审批程序的意见》已经第122次市长办公会议讨论通过,现批转给你们,并就有关事项通知如下: 一、改革固定资产投资项目审批程序是本市改革行政审批制度的重要举措,有利于转变政府职能,改善本市投资环境,加快首都建设和发展,市政府各有关部门要高度重视,密切配合,贯彻执行《关于改革本市固定资产投资项目审批程序的意见》。     

青海省国土资源部门开辟“绿色”通道

青海省国土资源管理部门近日明确规定,今后凡是涉及公民及企业在办理土地资产处置、土地使用权、矿业权审批时,将本着急事急办、特事特办、大事快办的原则提高工作效率,为公民和企业提供优质服务。为确保国土资源管理公平、公正、公开。省国土资源部门在依法行政方面还确定了加快制度建设,规范审批行为,简化办事程序。做到不越位、不错位,建设精干高效、廉洁、务实的政府职能部门。同时还就重点解决未批先用、征而未用、乱占滥用和随意改变土地用途以及严格执行关于基本农田保护的“五个不准”规定,整顿对占优补劣、占多补少等问题进行了重…     

北京市提出处理违法用地问题的意见

北京市提出处理违法用地问题的意见本刊讯１９９６年下半年，北京市对１９９３年至１９９５年各类非农业建设违法用地问题进行重点清查。在此期间，全市非农业建设各类违法占用耕地１０多万亩。违法行为主要是越权审批、化整为零审批、以耕地报非耕地和未批就占等。为加强...     

襄阳出台《关于规范设施农用地管理的通知》

正日前,湖北省襄阳市国土资源局联合市农业委员会制定出台了《关于规范设施农用地管理的通知》(以下简称《通知》),对设施农用地选址、规划、附属设施用地建设规模、审批程序和管理方式等进行了界定。近年来,襄阳市国土资源部门认真做好设施农用地的宣传和管理,规范了设施农用地的使用,办理了多起设施农用地的用地审批。但在引导设施农用地的规范化使用、审批程序上仍然存在较多问题,由于长期缺乏相关政策支持,在很大程度上限制了涉农产业的发展。为此,襄阳市因地制宜地出台了此《通知》。     

加强农村中小学校舍维改资金监管

一、存在的问题 1．项目管理不规范。一是应通过政府集中采购确定施工单位的项目由镇政府或学校自行组织确定。按照《农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》规定，校舍维修改造项目实行政府集中采购，资金实行集中支付，但部分项目却由学校直接指定施工单位或由镇政府与学校邀请议标，造成有的项目设计、施工单位无资质，有的项目议标程序不规范、合同内容签订残缺不全，个别项目存在分包等问题。二是项目投资未报发改部门审批立项和工程完工后未经质监等相关部门验收即交付使用。     

规范行政收费行为 提高政府服务效率——仪征市建设项目集中收费“一票制”意见的实施情况

建设项目收费中存在的自由裁量度大、收费标准不统一、收费环节多等问题,在较大程度上影响了一个地区的项目建设环境．也是不少地方项目审批中存在的难题。为进一步优化经济发展环境、规范部门权力运行、压缩自由裁量空间、提高办事效率,更好地为企业服务、为群众服务、为发展服务,仪征市在充分调查、集体研究的基础上,     

市政道路工程建设中存在的问题不容忽视

近日，宝清县审计局会同财政、计划等部门对县内的市政道路建设情况进行审计调查。调查中发现，已建成和正在施工的道路均存在着问题，主要表现在：1、项目建设双方未严格执行工程监理制及合同制；2．工程内业资料不完整。项目填写的不规范；3．路面及路基普遍存在问题。此次抽查了25条公路，里程14．826公里，存在问题的路段有24条，里程14公里，问题主要是路面沥青及混凝土厚度及油砂比低于设计标准、路面宽度未达到设计标准、垫层水稳砂的厚度低下设计标准等。     

从陕西基本建设损失浪费情况谈基本建设实行优化管理

党的十一届三中全会以来,我省各部门,各地区认真贯彻执行了调整国民经济的方针,加强了对基本建设工作的管理,使基本建设投资效益有所提高.但是,从目前我省基本建设的管理现状看,仍然存在着对国家投资不负责任,不按基建程序办事,盲目建设,重复建设的现象.这里面有以前遗留的问题,也有近几年新发生的问题.1984年陕西省建设银行对全省一些基本建设项目的损失浪费情况进行了调查.从调查掌握的情况看,我省基本建设损失浪费的核心问题是对基本建设未能很好地实行优化管理.其问题主要反映在以下几个方面.     

上海加快推进诚信体系建设

加快推进诚信体系建设．上海今年起要求全市各部门将有效的行政审批信息交换至行政审批信息资源库．作为办理行政审批和日常监管的基础和依据．实现一处失信、处处受限。据悉，从2000年起．上海便开通涵盖信贷、公用事业缴费、守法违法信息等内容的个人信用联合征信系统．目前入库人数达1100多万人。2003年开通上海企业信用联合征信系统，目前已入库单位有147万家。     

小户型之回溯 贴士:90平方米政策的出台回顾

1.2006年5月24日国务院办公厅转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》,即"国办37号文"。明确要求,"自2006年6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑     

浅谈基建工程项目全程跟踪审计

一、基建工程全程跟踪审计的内容(一)前期准备阶段、审查基本建设项目的立项程序是否规范有效,审批手续是否齐全,建设资金来源是否正当,资金是否有保证,开工条件是否具备,工期预测是否合理等。重点审查项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批是否严格遵守审批程序。、设计是构成工程造价高低的主要因素,一般决定了     

应加强行政事业基层单位固定资产管理

一、存在的问题 近年来．我们在审计中发现部分基层行政事业单位．在固定资产的购置、管理、使用等方面存在漏洞。 1．专业设备采购未经过政府采购程序。特别是大型设备的购置．没有经过科学论证,未按国家有关规定政府有关部门批准,一般是基层单位领导经研究后直接与销售商和厂家签订合同,脱离政府采购部门的监督．容易给腐败埋下隐患。     

基层地税征管中存在的问题及其审计对策

一、主要问题 　　1.经常性征收管理力度不够,漏洞较多。存在未能按期足额入库的现象,往往以查补形式入库。 　　2.违规审批延缓税款。一些地税部门以任务定入库,把审批延缓税款作为调节税收任务,掌握税收入库进度的手段。 　　3.企业少报当期计税额,变相拖延税款的征收。 　　4.变相改变税种。表现在减免带征的附加费变相以营业税入库等。 　　5.漏征漏管造成税收流失。主要是零散税收,如车船使用税等。 　　6.不按规定减免税款。一些地税部门对那些享受优惠政策的企业“先征后退”、“即征即退”税收,未按税法规定操作。 　　7.征…     

换届选举谨防新班子“两张皮”

不久前．一位农村亲戚向笔者诉苦。他家里是兄弟两个，早已结婚成家．只有一处老房子．想向村里申请一处宅基地盖新房。他咨询了上级有关部门，自己的条件完全符合审批条件，只需要按程序审批就行。没想到在村级审批时却遇到了麻烦．原来该村的村支书和村主任是“死对头”，在村支书按照程序召开村民代表会议时，村主任不参加．并且不承认会议作出的同意申请的结论，也不在相关审批表上签字。     

徐汇区建设工程审批业务流程再造应用探讨

当前，建设工程项目审批环节多、审批程序长，严重影响了经济社会的发展和投资环境的改善。按照上海建设全国“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少”的目标，徐汇区积极推进跨部门、集约化的政务信息系统建设，从改进审批方式、再造审批流程等环节入手，形成以部门网上协同审批系统为核心的建设项目审批平台，使审批部门设置更加科学合理，审批流程更加简化高效。     

加强财务管理，规范凭证流转程序

近年来，为方便群众办事，提高办事效率，政府有关部门进入行政审批中心办公，相关的各项收费也由行政审批中心统一收缴，财务收支流程有了很大的变化。为适应新形势、新情况的要求，笔者就房管职能集中于行政审批中心后，如何加强财务管理，规范凭证流转程序，谈一些肤浅的认识，供大家参考。