共同的选择——“泛珠三角”区域合作与发展述评

6月1日至3日，由内地九省(区)和香港、澳门特别行政区(9 2)政府联合主办的首届“泛珠三角区域合作与发展论坛”在香港、澳门、广州三地举行。中央政府有关部门负责人以及部分企业界、学术界知名人士，与“9 2”政府领导人一道，围绕“合作发展，共创未来”这一主题，共同探讨和推进“泛珠三角”区域合作与发展。“9 2”政府领导人共同在广州签署“泛珠三角区域合作框架协议”。     

构筑泛珠三角超级经济圈

从“小珠三角”，到包括港澳在内的“大珠三角”，再到包括港澳及八省区在内的“泛珠三角”，是广东发展思路上的重大突破，使区域合作向着更广领域、更深层次、更高目标发展。本文具体阐述泛珠三角区域合作思路产生的背景、泛珠三角经济圈的基本框架及其发展前景和目标，提出构筑泛珠三角超级经济圈势在必行。     

“9＋2”给港澳带来什么？

6月初，“泛珠三角区域合作与发展论坛”先后在香港、澳门和广州举行。泛珠三角区域合作对港澳拓展“安排”有很大帮助，是港澳经济面临的又一发展机遇。     

论“9+2”区域合作的基础和协调政策

泛珠三角区域由广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南9省和香港、澳门两个特别行政区(简称“9 2”)组成。2004年6月3日，“泛珠三角区域合作框架协议”由“9 2”行政领导正式签署生效和首届泛珠三角区域经贸合作洽谈会开幕，标志着“9 2”区域合作进入了具体的实践阶段。“9 2”区域合作有着坚实的合作基础和良好合作前景，但能否达到“多赢”，关键在于政府政策的协调。     

泛珠三角经济发展战略与澳门的机遇

2004年6月3日，“9 2”政府首脑共同签署《泛珠三角区域合作框架协议》，标志着由中共中央政治局委员、中共广东省委书记张德江大力倡导、得到“9 2”政府首脑积极响应的泛珠三角经济合作框架正式建立。无庸置疑，泛珠三角经济战略的启动，为澳门经济带来了新的发展机遇。     

解读区位整合大视野

“泛珠三角区域合作与发展论坛”在港澳穗举行，吸引了世人关注的目光。以这次论坛的举行为标志，包括华南九省区以及港澳两个特别行政区的泛珠三角合作全面启动，这顺应了中国经济发展需要，反映了中国区域经济整合的最新态势。     

独立(单独)财税管辖区与泛珠三角区域合作的利益机制

一、“独立（单独）财税管辖区”的概念及其特点 2003年7月，中共中央政治局委员，广东省委书记张德江正式提出了“泛珠江三角洲区域经济合作”的概念。2004年6月，经中央批准，由广东省具体承办的以“合作发展，共创未来”为主题的首届“泛珠三角区域合作与发展论坛”于2004牟6月成功举办，在首届“泛珠三角区域合作与发展论坛”上，“9＋2”各方签署了《泛珠三角区域合作框架协议》（以下简称《框架协议》）。《框架协议》规定了合作的宗旨、合作原则、合作要求、合作领域、合作机制、论坛安排等事项。经过10年多的时间，“泛珠江三角洲区域经济合作”无论是在广度上，还是深度上都大大向前发展了。     

宜采用系统方法探讨泛珠三角区域合作问题

事物皆以系统的方式存在、变化和发展。泛珠三角区域合作亟宜被视为一个复杂巨系统，以科学发展观为指导，用系统思想尤其是系统集成思想来研究。循系统思路，将能更科学地认清泛珠三角区域合作的性质、特点、现状和未来发展的规律，并对可能出现的有利和不利前景做出理性判断。再者，纷繁复杂的区域合作，可归结为奉行“以人为本、五个统筹、全面协调可持续发展的系统集成战略”、共同推进完善市场经济体制的进程、加快各地政府职能的转变和合力营造泛珠三角区域的高集成度发展平台四件大事，以实现“系统整体功能大于局部功能之和”之目标，共赢共胜，各得其所。     

泛珠三角区域与东南亚之直接投资合作

2004年6月,首届泛珠三角区域合作与发展论坛签署的“泛珠三角区域合作框架协议”,标志着9省两特别行政区的区域合作全面启动。泛珠三角区域内各省以及两个特别行政区与东南亚有着传统的经济联系。随着区域经济及国际大环境的变化,双方在直接投资领域的进一步合作有了新的契机和     

献给"9+2"高峰论坛的一份珍贵礼物--简评《泛珠三角区域合作研究》

具有重要现实指导意义的《泛珠三角区域合作研究》一书今年5月下旬，由广东人民出版社出版。省政府经济发展研究中心、省社会科学院和广东经济学会于5月30日假座省社科联大厦联合举行“新闻发布会”，谢鹏飞、李子彪、宋子和、李恒瑞、左连村、王利文等专家学者就此书出版表示祝贺，并对泛珠三角区域合作和发展的有关问题发表意见。现将宋子和教授在“新闻发布会”上的发言，在本刊发表。     

打造泛珠三角经济区

备受瞩目的“泛珠三角区域合作与发展论坛”的揭幕，标志着中国至今最大规模的区域合作工程正式启动。自从去年7月广东提出这个构想后，九省区和港澳的行政首长达成了一系列合作协议。中央鼓励积极探索，国家有关部委给予了大力支持和具体指导。出席论坛的这些区域的首脑，对于发挥各自优势，务实推进合作，共同打造泛珠三角经济区形成共识。     

发挥广州在泛珠三角合作中的集聚带动和辐射作用

泛珠三角区域合作与发展战略是2003年7月由中共中央政治局委员、广东省委书记张德江率先提出的，泛珠三角概念一经提出就得到了相关省区的积极呼应，并成为各省(区)及港澳的共识。中央对泛珠三角合作与发展的战略十分重视，给予了充分的肯定。今年6月1日到3日，由“9+2”政府联合主办的首届泛珠三角区域合作与发展论坛在香港、澳门、广州召开，     

泛珠三角旅游合作及前景展望

福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南9省区以及香港、澳门特别行政区的政府领导在广州共同签署了《泛珠三角区域合作框架协议》，标志着“9+2”泛珠三角正式建立，推动了泛珠三角经济合作。而旅游合作与开发，是泛珠三角利用各地的资源优势开展经济合作的重要内容，并达成了一致协议。《泛珠三角区域合作框架协议》指出：     

"泛珠三角"区域合作的战略意义及对广东发展的影响

“泛珠三角”区域合作是应对世界经济格局变化特别是区域经济一体化的重要战略行动，对中国未来发展具有重大的战略意义，对广东经济社会的发展也将产生历史性影响。     

区域经济共谋新合作——“9＋2”打造经济增长高极速

“泛珠三角区域合作与发展论坛”6月初在粤、港、澳三地举行。泛珠三角意欲打造的是中国未来经济发展的高速增长极。     

搭建金融合作平台 共谋泛珠区域经济宏图——第二届泛珠三角区域政府研究机构调研合作会议综述

2005年9月28日，由海南省政府研究室和国家开发银行海南省分行共同举办的，旨在加强政府智囊团机构之间合作的第二届泛珠三角区域政府研究机构调研合作会议在海口市召开，来自国务院港澳事务办公室、国家开发银行、泛珠三角区域合作行政首长联席会议秘书处、泛珠三角区域各省（区）政府研究机构以及国家开发银行泛珠三角区域省（区）分行的50多名领导、专家出席了会议。中共海南省委常委、省政府常务副省长吴昌元接见了与会代表并作了大会讲话。会议围绕搭建“9＋2”开发性金融合作平台主题进行了专题研讨。形成如下几点共识：     

正视和应对“双刃剑”挑战——关于推进泛珠三角区域合作的另类思考

以首届泛珠三角区域合作与发展论坛和首届泛珠三角区域经贸合作洽谈会的成功举办为标志，泛珠三角区域合作发展正式全面启动。这是一个新的里程碑，是广东发展的又一个重大战略机遇。通过参与和推进泛珠三角区域合作，广东将进一步拓展发展空间和战略腹地，开发和积蓄新的发展资源和比较优势，从而增强珠三角乃至广东全省的综合竞争力和发展后劲。其意义无论怎样估量，都是不过分的。     

从区域经济发展差异看泛珠三角区域合作

区域经济整合已经成为中国经济发展的新趋势，而泛珠三角经济区概念的提出顺应了这一发展新趋势。本文在对泛珠三角区域经济差异进行多角度对比分析的基础上，探讨泛珠三角区域合作的可行性。     

泛珠三角的经济发展战略分析

泛珠三角区域合作是应对世界经济格局变化特别是区域经济一体化的重要战略行动，对中国未来发展具有重大的战略意义。本文描述了泛珠三角战略的历史背景，分析了泛珠三角战略的问题议程及泛珠三角的优势、劣势、机会和挑战，并提出了战略实施的建议。     

泛珠三角经济合作：创新与挑战

进入新世纪以来，区域合作、构建经济合作圈，在中国正成为炙手可热的话题，尤其是近来，“泛珠三角”的概念引起了广泛关注。泛珠三角是从珠三角进而大珠三角逐步动态发展而来的。改革开放之初，珠江三角洲经济区仅仅包括广东省中南部珠江下游以及入海口的广袤地区，具体来讲就是广东境内北至清远，西至高要、湛江市，东至惠州、汕头市，南接深圳、