关于贯彻落实国办发[2001]8号文件有关工作的通知

近日，国务院办公厅转发国土资源部、农业部《关于依法保护国有农场土地合法权益的意见》(国办发[2001]8号文件)。文件指出，国有农场的土地是国有农场经济发展的基本生产资料，是国有资产的重要组成部分。文件要求，为了依法保护国有农场土地合法权益，促进农村经济发展、民族团结和社会稳定，各级政府要遵照国土资源部、农业部《关于依法保护国有农场土地合法权益的意见》执行。《意见》主要内容有：1，妥善处理土地权属争议，依法确认国有农场土地使用权；2．加快国有农场土地登记发证的工作步伐；3．坚决制止非法侵权行为，依法保护国有农场土地使用权；四、加强领导和管理，切实解决国有土地问题。为了贯彻落实“8号文件”精神，农业部办公厅又下发了通知。以下是通知全文：     

加强调控力度发挥国有农场整体优势

加强调控力度　发挥国有农场整体优势李正才一、优势及作用我国的国有农场经过几十年的建设，已形成一定的规模和基础。在目前的市场竞争中，与农村相比，显示出较强的优势。一是资源优势。人均占有土地多，仅江苏农垦的２７个农林场就人均占有土地０．５公顷以上，相当于...     

国有农场再就业问题的难点及对策

再就业问题，目前已成为中国经济发展过程中最为引人关注的社会性问题。国有农场作为国民经济的重要组成部分，由于历史形成的局限性以及所处经济地位的变化，经济发展的特点既不同于农村，又有别于城镇，伴随经济体制改革的深入，国有农场也面临着许多经济,特别是再就业问题，其复杂性和难度远远超过城市。国有农场的再就业，或者说职工严重超编现象，多年来始终是影响和制约国有农场经济发展的症结。因此，研究国有农场再就业总是，更有其重要的现实意义和历史意义。     

动态与信息

国务院办公厅转发国土资源部农业部文件保护国有农场土地合法权益动态与信息 《意见》明确要求，地方各级政府及有关部门，应从有利于国有农场和农村经济发展出发，本着尊重历史和现实的原则，依照国家有关土地管理的法律法规和政策以及原国家土地管理局1995年发布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》，把握政策界限，妥善解决土地权属争议，依法、公平、公正、合理地确认国有农场土地使用权。《意见》规定，县级以上人民政府及有关部门关于组建国有农场的批文和国有农场与周边农民集体签订的用地协议书，原则上作为确认国有农场土地使…     

深化体制改革促进农场经济快速发展

绥滨农场1997年首批确定为全国农村改革试验区，进行以兴办家庭农场建立结合双层经营体制为主要内容的改革试验，1994年转入以建立现代农垦企业制度为主题的改革试验。经过十年的改革，促进了农场经济快速发展。1996年，农场粮豆总产达到2．8亿斤，比改革前的1984年增长2．6倍；工农业总产值2．63亿元，增长10倍；劳动生产率2．43万元，上升6．4倍；实现利税1032万元，增长6．6倍；完成国内生产总值1．87亿元；人均纯收入4508元，增长10．5倍；家庭农场总收入22086万元，比19985年增长9．6倍。     

国有农场面临的困境及解困途径

国有农业经济是我国社会主义公有制经济的重要组成部分。国有农场的建立和发展，对我国公有制经济的形成、屯垦戍边、巩固国防，对农村合作经济的引导示范等都曾发挥了积极的作用。在计划经济时代，国有农场为国家提供了大量商品农产品，有力地支援了社会主义经济建设，促进了农村经济发展和社会稳定。     

乡村振兴战略下湖北省国有农场发展的核心挑战与应对

国有农场发展是区域社会经济发展的重要构成,在乡村振兴的背景下对于农村地区发展具有重要的促进和引导意义,然而现有研究尚缺少乡村振兴背景下国有农场应该如何发展的研究。基于此,在深入探讨国有农场发展与乡村振兴关系的基础上,以湖北省为例,系统分析当前国有农场发展的核心挑战,并提出乡村振兴战略下国有农场的发展路径和方向。     

大洼县国有农场经营现状及对策

大洼县是辽宁省农垦企业建立最早、最集中的县，５０年代初在接收日伪时期官办农场的基础上，建成了全民所有制的国营农场，经过近５０年的开发建设，现已拥有１７个国有农（苇）场，１０万名农业职工、７０万亩高产稻田的农垦企业群。应该说，大洼县农垦经济在全市乃至全省农村经济发展中，有着不可磨灭的历史贡献，国营农场在大规模稻作垦植上发挥了积极的示范作用。近年来，随着市场经济的不断深入发展，国有农场管理体制、经济运行机制已不适应经济发展的需要，加之社会环境和自身其他因素的影响，致使国有农场面临着优势减失、职能弱化…     

国有农场改革与发展的回顾与展望

（一）改革开放２０年来，我省国有农场按照党的十一届三中全会确定的路线、方针、政策，不断探索改革与发展的途径，经过实践总结出改革发展的指导思想、基本原则、发展目标、改革措施等一系列成功的经验，为推动我省国有农场经济发展起到决定性的作用。全省农场经营资产规模由１９７９年的１６亿元增加到１６亿元，工农业总产值增长５９５５％，累计实现利润９２９９万元、上交税金２１３６６万元，全员劳动生产率增长９２８９％，职工人均收入增加６５倍。总结２０年来改革与发展的经验：坚持解放思想，实事求是的思想路线，指导…     

办好国有企业振兴农场经济

办好国有企业振兴农场经济杨云田赵广民江泽民同志在十五大报告中指出“在社会主义初级阶段，围绕发展社会生产力这个根本任务，要把改革作为推动建设有中国特色社会主义各项工作的动力”，这是对我国经济体制改革和经济发展进行的战略部署。从国有农场的角度来讲，报告为...     

新世纪四川农业和农村经济发展探讨

四川是一个农业大省，改革开放以来，农业和农村经济发展步伐加快，取得了巨大成绩。2000年，全省粮食产量达到3567.7万吨；畜牧业发展迅速，肉类产量达到651.3万吨，出栏生猪6500多万头；油料、水果、蚕茧、茶叶等产品的产量均居全国前列；水产品产量近50万吨；全省森林覆盖率为24.23%。农村工业也有很大发展，全省乡镇企业产值约4000亿元，有近千万个农村劳动力在企业做工，有400多万人在省外从事劳务。农村扶贫工作取得重大进展，按原标准基本上完成了扶贫攻坚计划。全省农民人均纯收入1915元，多数农民基本达到了小康生活水平。     

建绿色北大荒做国家大粮仓——黑龙江垦区农产品质量安全体系建设与发展绿色食品的新思路

黑龙江垦区位于小兴安岭山麓、松嫩平原和三江平原地区，土地控制面积5．675平方公里，其中耕地3500万亩。总人口158．675人，全部从业人员74．4万人。国有及国有控股企业546家，其中省级以上重点产业化龙头企业11家。2005年，黑龙江垦区粮食综合生产能力突破200亿斤，实现生产总值269．8亿元，人均生产总值达到2100多美元，农场人均纯收入达到6179元；资产总额达到417亿元，在中国企业500强中位列第79位，是我国耕地规模最大、机械化程度最高、综合生产能力最强的国有农场群，商品粮生产能力占黑龙江省商品量的40%以上，是国家重要的商品粮战略基地、现代农业示范基地和绿色食品生产基地。     

黑龙江省长水河农场科学优化劳动力配置的方法

长水河农场是黑龙江垦区一个以农业生产为主的中型国有农场,随着生产的发展、土地规模经营和新型合作组织的建立,农场剩余劳动力数量逐年增加。如何科学优化劳动力配置问题,成为制约农场经济发展的瓶颈。为此,农场以优化农业内部配置为主渠道,以实现农业产业化为依托,多措并举,使农场人力资源由潜在生产力变成现实生产力,实现经济效益和社会效益共同提高。     

河北省推动乡镇发展的“百颗星”

河北省为了推动全省农村经济的全面发展，根据总量规模、效益贡献、人均水平等10项综合经济实力评价指导考核评选出乡镇“百颗星”。在这“百颗星”中，繁荣的工商小镇代替了过去传统意义上的农村；农业正在转变为农林牧副渔全面发展，种养加、农工商、内外贸、农科教相结合的高产优质高效的社会主义大农业；农民正在成为敢干大事业、求大发展、重科技、会管理的新时代的商品生产者和经营者。“百颗星”的新思想、新观念、新经验、新创造对我省农村经济发展具有十分重要的借鉴作用。     

深化改革强化管理继续办好国有农场

深化改革强化管理继续办好国有农场郑培民我省国有农场自５０年代初期创建以来，为促进湖南农村经济的发展发挥了重要作用。在农业田园化、机械化、专业化以及推广先进科学技术等方面为农村经济的发展树立了良好的榜样；在建设农业商品生产基地、城市副食品供应基地、农业...     

海城市农业产业化发展问题研究

随着我国农村社会生产力的不断提高和农村改革的不断深化,农业产业化已成为我国发展农村市场经济的必然选择。海城市是我省最早实施农业产业化的城市之一,1996年,省委、省政府把海城列为全省农业产业化和农业现代化的试点单位,使市领导更自觉地把农业产业化作为农村工作的主旋律和重中之重来抓,从而促进了海城市的农村经济登上一个又一个新台阶。1999年末,全市农村社会总产值实现692亿元,是1978年的238倍;农村人均国民生产总值17060元,是1978年的38倍;农村人均纯收入实现45165元,是1978年的29倍。目前,海城市高效经济田面积已达…     

浅议现阶段国有农场党委工作职能定位

我国的国有农场是既不同于城市工厂．也不同于农村乡镇的特殊农业企业。近年来农场直接从事生产、经营商品的职能日趋弱化，而受托管理、经营国有资源(资产)，进行城镇化、工业化和产业化建设，并为辖区内各类经济组织和职丁群众提供各种服务的“准政府”式的职能不断增     

关于营口市建立农垦企业集团的构思

关于营口市建立农垦企业集团的构思吴德余营口市农垦企业的构成是国有农场。国有农场作为农业企业是计划经济的产物，它在农业经济中占有重要的地位，起到试点示范作用。农村经济体制改革毫不例名地使国有农场转变了经营机制，促进农垦经济的发展。改革在深入，国有农场如...     

国有农场税费改革与农场农工负担问题探讨

<正>2006年国务院办公厅下发《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》文件,文件针对国有农场在取消农业税后,国有农场农工负担偏重问题做出规定:"从2006年起,对国有农场通过收取土地承包费等形式由农工承担的类似农村‘乡镇五项统筹’收费予以免除。"这项     

实现认识上的四个转变寻求体制上的重大突破

本文拟结合江苏农垦实际，从认识根源入手，就农垦经济脱困与发展要解决的几个主要问题，提出点粗浅看法。　　一、改变国有农场完全是企业的认识，调整政府对农场不合理的相关政策，力求在改革现行管理体上有新的突破　　国有农场完全是“企业”吗 ?从来就不完全是。改革开放以来的经验反复告诉我们，中央农村改革的政策和城市工商企业的改革政策，都不能全部照搬照套。其原因是，国有农场既是“企业”，又不同于“企业”；既是“农场”，又不全是“农场”。实际上是介于农村与城市之间的非城非乡、非企非政、非工非农的一个社会经济单元、…