接驳运输的几点期待

长途客运班线的安全运营是道路运输客运安全重点、热点和难点。2012年7月,《国务院关于加强道路交通安全的意见》中明确规定：“创造条件积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输”,“运输企业要积极创造条件,严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度”。然而,在贯彻落实文件过程中,有些地区、道路强制推行凌晨2时至5时一律停止运行,     

交通运输部公安部关于进一步加强长途客运接驳运输试点工作的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、公安厅，天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局： 为贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发[2012]30号）中积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输的规定，保障道路旅客运输安全便捷高效，交通运输部、公安部决定进一步加强长途客运接驳运输试点工作。现将有关事项通知如下：     

接驳运输路漫漫

目前。全国共有13个省（自治区、直辖市）开展长途客运接驳运输试点工作。参与试点的道路客运企业共有36家,计划实施接驳运输试点线路783条、接驳运输试点客车1818辆,设置接驳点387个。江苏大运接驳运输试点班线共有23条,接驳运输客车24辆,试点班线涉及山东、河南两省七市．设立了三个接驳点。截至7月31日,共实施接驳换驾2172次,     

为了更加安全畅通——江苏大运有效开展接驳运输

2013年1月1日是个值得纪念的日子，这一天江苏大运率先在全国开展了接驳运输试点工作。至12月底，共完成接驳换驾3771次、安全运送旅客6．7万人次，安全运行里程339万公里。目前，接驳运输这一崭新的长途运输组织方式，已经成为联系江苏长途客运企业的纽带，推进江苏道路客运资源整合的抓手，不断提升江苏长途客运规模化、集约化、网络化、品牌化水平，在10万平方公里的江苏大地蓄势进发。     

交通运输部关于开展长途客运接驳运输试点工作的通知

为贯彻落实国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》（国发[2012]30号）关于积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输的规定,防止驾驶员疲劳驾驶,进一步规范长途客运车辆夜间通行管理,方便群众出行,保障乘客安全,经商公安部、国家安全生产监督管理总局,决定自2013年1月20日起,在北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、广东、广西、四川、重庆、贵州13省（自治区、直辖市）开展长途客运接驳运输试点工作。现将有关事项通知如下：     

2013“道路客运安全年”活动全面启动

日前,2013年“道路客运安全年”活动全面启动。在去年活动稳步推进的基础上,今年的活动紧紧抓住驾驶员、企业、车辆这3个关键环节,新增了推进长途客运接驳运输试点、建立客运车辆较大道路交通事故调查处理和挂牌督办机制等内容,力求解决道路客运安全工作中的薄弱环节和突出问题,提高道路客运安全生产水平。     

真抓真改——湖北省强力推进道路客运安全隐患整治行动

日前，中央人民广播电台向国务院领导报告了湖北省内客运超载存在安全隐患问题，张德江副总理作出重要批示，交通运输部领导随即也作出批示，部道路运输司迅速组织力量兵分两路，分别暗访湖北省内中短途客运的安全运营情况，以及上海、浙江等省长途客运特别是夜间行车安全管理情况。     

对道路长途客运发展的认识与思考

近年来，随着我国经济快速发展和人民群众生活水平的大幅提高，道路客运尤其是长途客运在综合运输体系中所占的比重越来越高，发挥的作用也越来越大。以各专业运输公司为代表的一大批道路客运骨干企业积极适应市场，开拓市场，勇于进取，企业效益不断增长，规模不断扩大，得到了快速、健康发展，为道路客运市场的培育和发展做出了一定贡献。笔者根据道路专业运输企业经营实际，从专业运输企业的角度，对道路长途客运的发展谈几点认识与思考。     

接驳运输的法律冲突及应对措施

2009年，辽宁省在公铁竞争激烈的长途省际班线和公司化经营的市际班线开展接驳运输试点。从3年的实践中看，接驳运输在保障旅客便捷、安全出行的前提下，大幅度提高了车辆实载率和运输效率，降低了企业的燃油消耗和经营成本，是推行节能减排的重要手段。但是，目前对道路客运接驳运输的内涵和外延尚未有明确的、权威性的界定，所以在接驳运输推行过程中，由于种种原因，引起了其他经营者的投诉，存在一些法律适用上的争议。接驳运输作为一种新兴的运输组织方式，亟需规范，予以引导。     

接驳运输：推进长途客运转型发展

“开展接驳运输是部推进长途客运转型升级的长期工作，核心是推进长途客运资源的整合和企业的规模化、集约化运营。培育龙头骨干企业，提升长途客运自身发展质量和服务效能。”     

公司化经营的荆棘路

由于历史原因，道路客运大多实行承包经营，由此导致企业管理难以到位、安全管理制度难以落实、服务质量低下等问题，安全、稳定隐患极为突出。为扭转这一局面，道路客运企业应该积极推行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营，但在推行过程中，存在诸多不利道路客运规模化、集约化、公司化经营的因素，道路客运市场亟待进一步规范。     

福建千余辆卧铺客车5年内退出市场

目前，福建省交通运输厅会同公安厅、安监局，联合印发了《关于进一步加强道路客运安全管理的通知》，要求各地加大政策引导，让现有营运客运班线的1116辆卧铺客车，5年内逐步退出客运市场；积极推行凌晨2时至5时期间停车休息，     

高速客运发展战略探索与思考

道路运输是国民经济和社会发展的重要支撑和保障，高效的信息服务、健全的信息网络已经成为国内外的道路运输企业拥有竞争优势的支撑要素。从扩大国内旅客运输企业发展空间出发，要建立开放的高速客运信息服务体系，全面推动高速客运向畅通、安全、有序的方向发展，促进经济社会的“多”、“快”、‘好”、‘省”全面发展，积极拓展高速客运经营网络．推动高速客运市场的协调发展。     

腹背受敌的道路客运

经过上世纪80年代末期运输市场放开的阵痛，以及90年代初期单车承包、资产租赁时期的资本积累，道路客运业迎来了“黄金时期”。从90年代中期开始，高速公路建设步伐加快，路网快速加密，以点对点直达、全封闭运输为特征的高速、快速客运迅猛发展，道路客运企业的实力和活力不断提升。然而，近年来由于受多种因素的影响，道路客运行业面临滑坡的局面。     

行管

重庆市认真落实道路客运安全告知等三项措施 为进一步改善和加强道路客运安全管理，重庆市交通委认真落实道路客运安全告知等三项措施，要求积极推行道路客运安全告知制度，在车内明显位置标示客运公司名称、客车号牌、驾驶员及乘务员姓名和监督举报电话、客运车辆核定载客人数、经批准的行驶线路、经批准的停靠站点和中途休息站点等信息，     

客运站管理人员安全职责谈

汽车客运站是汽车客运市场的源头，也是道路客运安全管理的前沿阵地和确保运输安全的重要环节。搞好汽车客运站的安全管理工作，对于建立道路运输市场的良好秩序，维护旅客生命财产的安全，防止和减少重特大道路客运事故的发生，保障旅客和客运经营者的合法权益，具有十分重大的意义，但从笔者最近对部分客运站分管安全的负责人的随机调查结果看，一些负责人对客运站安全管理的职责并不能完整地表述，     

冯正霖：坚持“五个转型”促进道路运输业升级

11月6日，交通运输部副部长冯正霖在全国道路运输工作座谈会时强调，道路运输行业耍积极向五个方面转型。 向适应两型社会的需求转型，道路运输行业要按照“资源节约型、环境友好型”社会的需求推进转型，以推进甩挂运输试点为载体，推进道路货运行业转型升级，积极推进城乡客运一体化建设和接驳运输，发挥龙头骨干企业的引领作用。向智能化交通运输行业转型，要充分利用信息技术，加强运输组织结构调整，     

安徽旅游客运管理的探索

安徽省旅游客运业始于上世纪90年代末期，但一直发展缓慢。随着近几年社会经济的快速发展和道路运输相关税费的减免，旅游客运得到了快速发展，截止到2009年底，安徽省全省共有省际旅游客运企业40余家，旅游客运车辆1600余辆，且增长态势明显，旅游客运已经成为道路旅客运输的重要方式。     

客票销售网络化

“十一五”规划中，国家明确提出要优先发展交通运输业。应用信息技术提升运输管理水平，大力发展交通行业信息化，这既是实现交通现代化的必然选择，也是实现交通又快又好发展的重要途径。对于道路长途客运来说，当前在运输能力、潜力与售票模式之间存在着不匹配问题，要想增强道路客运在综合运输体系中的竞争力，需要加快创新与研发。建立起新的道路长途客运车票的销售网络体系。这一新体系的核心内容就是建立统一的客票销售网络，构建服务平台，定义互联接口，与各客运站信息系统或多站集中式信息系统连接，发展社会代售点，最终形成跨省、跨区域的公路客票销售网络，在保证客运站本地售票服务的同时，最大限度地扩展售票范围，降低旅客的购票成本，提高客运实载率。     

道路运输企业安全管理的“七种利器”

厦门公交集团有限公司是福建省最大的道路运输企业,主要经营公交客运、出租客运和长途客运等项目,拥有4000余台营运车辆（城市公交营运车辆2000多台、出租车1400多台、长途客货运车辆近1000台）。近两年来,厦门公交集团有限公司未发生较大人员伤亡和财产损失事故,安全生产形势明显逐步好转,这与企业在安全管理过程中紧握“七种利器”是分不开的。如果道路运输企业都能掌握这“七种利器”,安全管理工作就会如鱼得水,游刃有余。