粮食审计：丰收在望

4月19日，省粮食清查审计领导小组在郑州召开了粮食清查审计工作阶段汇报会议。     

如果……——对粮食购销企业违反收购资金政策问题的反思

通过这次审计，我们发现挤占挪用粮食收购资金、资金体外循环、大额现金结算和公款私存等问题，在粮食企业带有一定的普遍性。仔细、冷静地分析一下，我们认为，虽然问题反映在粮食企业，但要解决好这些问题，仅从粮食企业一家入手是远远不够的；仅对粮食购销企业的领导和职工加强法制教育，增强其法制观念也是不够的。     

粮食企业审计：一个沉甸甸的话题

粮食企业政策性强，被人们称为“外行看不懂，内行说不清”。本文介绍的新时期粮食企业存在的问题及审计的着力点和切入点也许对你有所启发。     

人心齐 泰山移

去年．我曾参加了对宜阳县的粮食挂账审计。我深知粮食企业审计的复杂性和艰巨性。尤其是我审计结束后即因大脑高度疲劳住进了医院，治疗了一个多月。当时我想，这辈子永不再参加粮食挂账审计了。     

粮食企业的特殊性及审计对策

根据工作实践，笔者认为搞好粮食收储企业审计，要着重把握其具有行业特点的个性问题。一、库存商品盘点的特殊性在审计过程中，对库存商品的盘点是必不可少的重要环节。库存商品流动性强、变现能力强，也最容易出现问题，因此盘点就显得非常重要。在一般商业企业库存商品的盘点中，只需要对其中金额大、数量多的商品进行抽查，基本就可以达到预期目的。但对于粮食收储企业则不然，因为其库存商品品种比较单一，一般只有小麦、玉米等几种商品，同时相同品种的粮食又往往与代农储粮、代农加工粮等在一起存放，所以要使盘点全面、真实，必须对…     

粮食审计：“四个到位”

根据河南省人民政府第48次常务会议的决定，在去年对安阳等5市粮食企业清查审计的基础上，从2月26日开始至6月上旬，省审计厅、财政厅、农发行、粮食局联合组织对郑州等13市1900多个粮食购销企业1998年6月至2003年12月的财务挂账进行审计。     

基层国有粮食企业常见舞弊形式及审计应对思考

基层国有粮食企业是推动现代粮食流通产业发展、保障国家粮食安全的重要力量.审计发现,国有粮食企业改革进展不够平衡,特别是部分基层国有粮食企业在管理、投资等方面存在不少隐患和漏洞.本文结合审计实践,对基层国有粮食企业在收购、保管、销售等环节上的易发问题、舞弊形式进行梳理,并总结了审计技术方法.     

向省政府交一份满意的答卷

按照省政府的统一安排．今年我们在去年完成对安阳等5市国有粮食购销企业财务挂账清查审计的基础上．继续对郑州等13个市的国有粮食购销企业进行清查审计。     

图片新闻

3月7日河南省审计厅在东苑大厦举办﹃三八节座谈联谊会﹄副厅长祁敦芳出席了联谊会并在会上作了关于马克思主义妇女观和男女平等的基本国策的专题报告联谊会上女职工们载歌载舞庆祝自己的节日︶ 2月19日,信阳市审计工作会议在师河宾馆召开。市委常委、常务副市长刘军甫同志到会作重要指示。会议对今年审计任务作了具体部署,传达了全国全省审计会议精神,还对2003年度先进单位和先进个人进行了表彰。(卢世银杨新生)▲ 2月16日,省审计厅、省粮食厅联合举办了粮食企业清查审计培训班,为搞好全省国有粮食企业清查审计工作奠定了基础…     

国有粮食企业存在的问题不容忽视

近年来,我们通过对粮食企业的审计,发现粮食企业的现状不容乐观,依然存在不尽如人意之处,新的亏损挂账及违纪违规现象出现反弹,并有禁不止,严重制约着粮食流通体制改革的进程。存在的问题:一是新的亏损挂账严重,有的亏损数字触目惊心。二是挤占挪用粮食收购资金严重,主要是用于建办公楼、职工住房、发放工资、购置小轿车、手机等高档用品。三是粮食收购资金没有严格按照资金封闭运行政策执行,致使贷款得不到有效控制。四是部分商品销售收入不记账,长期悬于账外。五是虚增利润、隐瞒亏损问题普遍存在,会计信息失真。六是粮食库存不实,入库出…     

沉甸甸的收获

今年的粮食清查审计，是省政府交办的一项重要任务。为了向省政府交一份满意的答卷．我们在总结去年对安阳等五市粮食清查审计经验教训的基础上，着力在审计的组织形式上、审计人员的作风建设上、审计质量的控制上和审计成果的运用上狠下工夫．收到了预期效果，取得了明显成绩。     

加快粮食补贴拨付力度 积极消化粮食企业“老账”

粮食财政补贴是政府宏观调控的政策措施，是对市场机制的补充，是政府干预的一种手段，它是用经济形态表现的政治活动。当前，我区农业突出的问题表现为农民增收困难，特别是粮食主产区农民收入增长缓慢，原实行的粮食保护价收购政策难以实现顺价销售。自治区政府决定从4月1日放开粮食收购价格和销售市场，在川区粮食生产市县和农星所属农场实行粮食补贴方式改革。对主要从事粮食生产的农民进行直接补贴后，彻底把粮食企业推向了市场。     

审计挖出粮库“蛀虫”

近日,淇县审计局在对一粮食收储企业进行经济责任审计时,发现该企业一领导秦某为其亲属牟取私利5万元。依据有关规定,该局对其亲属获取的非法所得予以没收,并将秦某移交纪检监察部门处理。审计组进驻后,通过对该单位近两年粮食收购和销售情况的对比分析,发现该单位2004年上半年粮食销售有异常情况。面对审计人员的询问,负责销售的主管领导秦某拿出了两份销售合同,解释说是当年4至5月份,该单位从郑州购买了一批拍卖的小麦,后来市场价格滑落,眼看要赔了,所以就以低价出售;另外一个原因就是有一批粮食没有保管好,发生了霉变、虫蛀,加之当时粮价…     

十大问题 制约粮食发展

通过这次粮食审计，我们发现在企业改制、国有资产运营过程中仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下10个方面：     

我省粮食顺价销售对策及建议

粮食“三项政策，一项改革”是一个相互联系的有机整体，即粮食敞开收购是基础，顺价销售是目的，资金封闭运行是保证，粮食购销企业自身改革是条件，粮食顺价销售不仅是粮食流通体制改革成败的重要标志，同时也是减轻政府财政负担的重要途径，从宏观理论上讲，粮食的不可替代性决定了只要把流通中绝大部分的粮食掌握在国有粮食企业手里，国有粮食购销企业按照“进价＋费用＋利润”进行顺价销售就能顺理成章，然面，从近两年多的执行情况看，“三项政策，一项改革”中困难最大的是粮食顺价销售，尤其是我省的粮食流通已经进入不断收购，储存，建仓，陈化，巨额补贴的恶性循环中。     

对合江县开办“粮食银行”的调查

“粮食银行”是粮食购销市场化改革后粮食购销企业为控制粮源、利用农民储存闲置的粮食参与企业周转而开展的一项粮食代储业务。本对“粮食银行”产生的原因、运作方式和风险进行了分析，并提出了风险防范措施建议。     

关于深化和完善国有粮食企业改革问题的思考

一、国有粮食企业改革面临的主要难题 实行粮食购销市场化，取消粮食定购和保护价任务，将补贴直接补到农民手中，放开粮食市场，必将对以承担政策性业务、享受政策性补贴为主的国有粮食购销企业带来直接冲击，粮食企业改革遇到了实质性难题。     

明年做到粮食风险基金良性循环

近年来，各级财政部门以“改革粮食补贴方式，破解企业‘三老’难题”为推动改革的突破口，加大财政对粮食改革的支持力度，积极推动粮食流通体制市场化改革。目前，我国粮食直补机制基本确立，国有粮食企业改革进展顺利，粮食风险基金存量逐步盘活。在一些粮食主产省，已实现了“直补农民、企业扭亏、盘活存量”的“三赢”，粮食流通体制市场化改革取得显成效。在财政部金人庆部长提出的财政工作思路中，“盘活两个存量”是一项战略性任务，其中最为艰巨的是盘活粮食风险基金存量，确保粮食风险基金实现良性循环。今年是主产省粮食市场化改革的第二年，也是实施粮食直补的第二年，如何进一步推动改革深入开展，需要我们正视改革成效，准确把握问题，明确任务，积极行动。     

审计风采

你虽然不像军人那样飒爽英姿,你虽然不像歌唱家那样令人陶醉,你虽然不像体育明星那样赢得万人喝彩,你虽然不像园丁那样赢得学生崇拜……但是,你的职业依然神圣,依然受到社会尊重,这就是审计者的风采。二月的中原大地,春寒料峭,1200多名粮食审计人员打点行装奔赴审计第一线。为了工作,多少人舍小家顾大家,离开年迈的父母,撇下刚刚满月的孩子;为了按时保质保量完成审计任务,多少人全身心地投入工作,除白天工作外,常常加班至深夜;由于高度紧张,多少人大脑常处于兴奋状态,夜里睡不着觉,靠服用安眠药来调节;由于超负荷工作,多少人累倒在工作岗位…     

宁夏国有粮企的经营现状、成因及改革对策

国有粮食企业是按照政企分开的要求从粮食局原有的粮食经营业务中划分出来的。多年来，粮食购销公司积极贯彻执行国家粮食政策，充分发挥了点多面广的优势。随着我国粮食市场化改革的逐步深入，国有粮食企业存在的一些矛盾和问题也不断暴露出来，诸如产权不明晰，经营机制落后，发展后劲不足，经营困难等。国有粮食企业今后仍将是我国粮食流通的主渠道，因此，温总理在《政府工作报告》中指出：要加快国有粮食企业改革。本文结合吴忠市粮食购销公司的实际，对宁夏国有粮食企业的经营现状、成因进行分析，试提出一些推进国有粮企改革的建议和措施，以焕发其经营活力。