廉政审计的完善机制浅析

审计是国家廉政的一个重要制度,"廉政审计"是我国反腐败斗争进程中的一个重大信号。审计的反腐败功能既表现在惩治上,更体现在预防上,"廉政审计"正是中央提出建立健全惩治和预防腐败体系的具体体现。文章从多个方面对廉政审计的完善机制进行了分析,希望可以为我国廉政审计的完善提供有益的借鉴和参考。     

内部审计视角下医院“三重一大”决策制度研究

“三重一大”决策制度是坚持和完善民主集中制的重要保障,能够规范和监督领导集体决策行为,提高决策的科学性、民主性,防范决策风险,预防腐败。贯彻落实好“三重一大”决策制度,对推动医院高质量发展工作不断走深走实意义重大。但是当前各医院的“三重一大”决策制度执行中仍然存在较多问题,亟待解决。文章从内部审计的视角出发,阐明医院实施“三重一大”决策制度的重要性,分析医院落实“三重一大”决策制度的不足之处,提出相应对策,助力医院建设廉政防护墙,奠定医院高质量发展的基石。     

建设审计廉政风险防范初探

建设审计廉政风险防范是党风廉政建设工作的创新举措,具有比较强的可操作性,能够实现关口前移,把有效防范和化解廉政风险的责任落实每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效工作机制。法律赋予了审计权力,但是在审计权力运行过程中,权力寻租风险也伴随审计活动的全过程而产生。文章就审计廉政风险防范工作的意义、审计权力运行的廉政风险及防范审计廉政风险的预防措施,进行了研究和探讨。     

审计工作廉政制度构建研究

当前,各级部门都在大力加强廉政建设,审计部门作为国家履行经济运行监督职责的主要机构,其自身的廉政建设也越来越受到广泛的关注。抓好廉政建设,是保障和提高审计质量的重要前提。本文尝试从现行审计工作廉政制度的现状分析入手,贯彻＂惩防一体、重在防范＂的基本原则,对现行审计工作廉政制度进行全面革新,使得廉政制度真正发挥功效,全面推动审计工作的健康高效发展。     

浅议企业廉洁文化建设

党的十七届四中全会指出：“坚决反对腐败是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治，综合治理、惩防并举的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败。”     

强化审计腐败防治作用的若干思考

审计在减少权力滥用、促进政府持续高效治理方面具有巨大的作用,被《联合国反腐败公约》确定为国家腐败治理体系的＂四大支柱＂之一。审计在腐败防治中具有及时提供腐败线索、事前预防、人才专业知识等的优势,但由于独立性不足、问责不到位、人员素质不高、审计公开不完善等原因制约了审计的腐败防治功能。因此,可以通过改革管理体制提高审计独立性、建立问责和公开制度等来强化审计的腐败防治功能。     

传统文化中的消极因素对新时期廉政文化建设的影响及对策研究

加强廉政文化建设,既是构建惩防体系的重要内容,也是加大预防腐败力度、深入推进反腐倡廉工作的重大举措。受传统文化的制约,中国在廉政文化建设方面还存在许多不足。因此,必须提高认识,增强开展廉政文化建设的自觉性,充分挖掘传统廉政文化资源的教化作用,加强廉政文化制度建设,建立廉政文化建设长效机制,构建具有中国特色的廉政教育体系。     

廉政政府建设审计研究

廉政政府建设关系国家发展、关系人民根本利益、关系社会公平与和谐稳定。坚决严惩腐败和有效预防腐败,大力加强廉政建设,是中国共产党和中国政府的一贯主张。各级审计机关作为廉政政府建设的重要参与者,在政府廉政建设中发挥着不可替代的作用。与先进国家政府审计制度及执行情况进行比较和借鉴,将有助于发挥各级审计机关在政府廉政建设中的积极作用。     

浅议企业廉洁文化建设

党的十七届四中全会指出:"坚决反对腐败是党必须始终抓好的重大政治任务.必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治,综合治理、惩防并举的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败."这一精神充分体现了党在新的历史时期惩治腐败的重大决心和目标原则.     

用制度管住权力 有效预防腐败

系统阐述了构建＂三项机制＂,系统防治腐败;健全＂六个机制＂,推进惩防体系建设;把权力关进制度的笼子,让制度笼子更坚固。提出要更加有效地预防腐败,发挥党风廉政建设责任制的优势,求真务实,注重实效,抓好落实;要坚持改革创新,加强反腐倡廉教育、廉政文化建设,健全完善制度;要在领导机制上强化对权力运行的制约和监督,有效预防和治理腐败。     

公民社会参与反腐败引发的思考

制度不完备、制度不适以及执行不力是当今腐败现象滋生蔓延的重要因素。党的十八大把反腐倡廉建设的落脚点放在制度创新方面,这说明从制度上对权利加以制约,建立适应转型期需要的反腐败制度,以制度创新遏制腐败,才是治本之策。当今21世纪是一个公民参与的世纪,反腐败的制度创新更应该充分发挥公民社会的作用。     

财政分权、审计监督与反腐败成效——来自中国2002～2011年的经验证据

本文以2002~2011年中国31个省区的面板数据为样本,将审计监督作为调节变量,采用动态面板数据模型的广义矩估计方法,实证检验财政分权和审计监督对反腐败成效的影响,研究发现:一方面财政分权与地区腐败水平之间呈显著的负相关关系,验证了财政分权对地区腐败具有抑制作用的假设;另一方面财政分权对地区腐败水平的影响受到审计监督的约束,作为一种权力制约机制,审计监督的处罚力度越大,越有可能增强财政分权对腐败的抑制作用,从而降低地区腐败水平。     

提高防控廉政风险有效性应注意的问题

党的十八大报告指出：“深化重点领域和关键环节改革．健全反腐败法律制度．防控廉政风险．防止利益冲突．更加科学有效地防治腐败。”开展具有工商行政管理特点的廉政风险防控管理．是新形势下建立健全预防腐败长效机制的重要举措．对于增强工商机关自身反腐倡廉工作的创新性和可操作性．不断强化党风廉政建设责任制的落实．最大限度地降低廉政风险具有重要意义。当前．我们应当重点抓好几个问题。     

切实提高廉政制度的执行力

反腐倡廉制度建设,是推进惩防体系建设、从源头上防治腐败的根本途径。要充分发挥制度在反腐倡廉中的作用,就必须着力提高制度的执行力。从实践看,要提高廉政制度的执行力,至少应该从下列几个方面作出努力：     

简述严惩与预防企业反腐倡廉工作中的作用

治理腐败的主要方法有"严惩"和"预防"两种.严惩和预防是反腐倡廉工作相辅相成的两个方面,惩中有防,防中有惩,辩证统一,体现了严惩于然,防患于未然,是反腐倡廉工作的基本途径和重要手段.本文就预防在企业反腐倡廉工作中的作用,谈谈自己的一些粗浅看法.     

浅谈如何发挥审计与纪检监督双刃剑作用

从源头上预防腐败最有效的方法就是公开问责审计结果,加强权力监督、内部控制制度的建设,使得审计和纪检监督的优势互补.但就实际情况而言,审计与纪检监督还是存在很大的问题,本文主要针对审计和纪检监督展开了谈论.首先分析了审计与纪检监督存在的问题,同时阐述了强化审计和纪检监督作用的有效措施,最后对全文进行了总结.     

关于构建具有工程项目特色惩防体系的几点思考

今年是落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的最后一年，也是谋划下阶段惩防体系建设工作筹划之年。作为施工企业的主体——工程项目，如何深入学习实践科学发展观，构建教育、制度、监督和惩处并重的惩治和预防腐败的体系，直接关系企业反腐败工作的成败。本文试就这一问题谈点粗浅的看法。     

发挥广大员工监督作用努力形成全员监督的良好局面

胡锦涛总书记在剐剐结束的党的十七大报告中谈到“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”中共中央提出了建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，集团公司下发了《建立教育、制度、     

浅谈如何把国有企业惩防体系建设融入经营管理之中

国有企业惩防体系建设要全面推行"过程监察"管理模式,把惩防体系融入国有企业内部控制和风险管理制度之内、融入国有企业经营管理体系之中;要发挥党风廉政建设责任制的优势,求真务实,注重实效,抓好落实:要坚持改革创新,健全完善制度,在领导机制上,有效预防和治理腐败.     

论审计反腐功能的理论分析及其制度创新

近来,公众对审计在反腐倡廉中的作用由"审计风暴"初期的充满期望和快慰到近期的令人失望和无奈,从而引发了时审计反腐作用的重新思考.本文首先从理论上进行分析论证,一方面腐败的产生是缘于人的欲望的无限;另一方面,是权力的缺乏制度约束,或对权力的约束不力;而审计在实现权力制衡的监督体系中,是不可或缺的重要组成部分.由于腐败的种类繁多,发生的领域各异,有的会在被审单位的会计资料及其他经济资料中留下蛛丝马迹,能被审计所发现;有的则可能与被审单位的经济活动没有直接关系,不能被审计所发现,因此,审计反腐败有效,但也有限.为了增强审计的反腐功能,笔者提出应从两方面改革创新审计制度,一是改革现行审计制度,突出审计反腐功能的审计目标、审计报告和审计问责等制度创新;二是建立领导干部廉洁自律报告审计制度,发挥审计在反腐防腐中的积极作用.