企业承包了,主管部门怎么办?

我们局下属有四家企业。1987年初,我们在总结前两年改革经验的基础上,积极探索企业两权分离,全面推行承包经营责任制,与所属企业签订了年度承包合同;1988年元月又签订了三年经理任期目标合同。企业承包了,主管部门怎么办?围绕这个问题我们做了大胆的探索和尝试。我们在全面推行承包经营责任制后,进一步转变职能,积极为承包企业服务,维护承包合同的严肃性,做好企业的协调工作,解决承包后出现的新问题,为承包者创造一个宽松的外部环境,使承包者顺利完成承包合同,主动地推行全方位的服务。     

实行多种分配形式 深化企业配套改革

汕头港第一港务公司现有职工1828名,承担着汕头港80%的货物装卸任务。1986年局实行二级管理后,公司成为相对独立的内部核算单位。1987、1988两年局对公司实行指标考核,1989年公司与局签订了为期三年的承包经营合同。近三年来,为了完成考核和承包任务,公司注重搞好企业内部分配制度改革,初步     

沭阳县交通局对承包企业实行季度跟踪审计制

江苏省沭阳县交通局为进一步完善承包经营机制,提高经营效益,今年以来对承包企业实行了季度跟踪审计制。去年底,沭阳县交通局所属企业普遍进行了承包经营,随着新的经营机制确立,出现了一些新问题。主要表现在效益好的企业留一手,隐报产值,而效益差的企业却虚报产值等。针对这些问题,局党组决定对承包企业实行季度跟踪审计制。具体做法是:     

完善承包经营增强企业活力

我公司是一家客货兼营、全民集体并存、主副业互补的企业。公司下属11个基层单位,拥有各种汽车633台,挂车340台,职工2985人。1988年,我公司对上和交通局签订了为期3年的承包经营合同,对下和各基层单位订立了承包经营合同,用契约的形式明确了国家与企业、企业与职工之间的利益关系,形成了     

关于完善企业承包的思考

自1987年交通部提出在交通企业推行两个层次的承包经营责任制以来,交通企业的承包经营有了较快的发展。据对陕西省县以上交通企业了解,绝大多数企业都已实行了承包经营,其中地(市)以上企业已承包95％。承包企业普遍都进行了第二层次的承包,用合同的形式把承包责任制落实到车队、车间和部门。     

签订承包合同注意的几个问题

当前,各地交通运输企业在深化企业改革,增强企业活力,搞活交通运输企业中,正在大力推行承包经营责任制,这种承包责任制都是通过具有法律约束力——合同的形式表现二者关系的。本人认为,这种承包合同属于经济合同,也可以叫作计划合同。它是通过国家与企业之间,企业与个人之间签订的承包合同,把国家和企业的计划任务变成具有法律效用的协议,使计划任务具体化,并将企业各项相关的计划任务协调起来,将计划任务和实现计划任务的各种条件衔接起来,使国家和企业的计划的贯彻落实有了可靠的保证。可以说交通运输企业在推行两个层次的承包经营中,合同发挥了重要的作用。但是,在实际工作中看到,由于一部份人对合同     

对企业改制后内部承包形式的探讨

党的十五大以后，各地在股份制改革方面进行了积极探索，使国有企业改革取得了一定的进展。随着企业改制后承包经营的实施，人们的注意力又集中到企业内部承包上来。企业改制后内部要不要搞承包，如何搞好承包等等，成为企业管理工作者思考的问题。本文根据自身的工作体验，就企业内部承包形式作些回顾与探讨。●内部承包形式企业内部承包是相对于企业外部承包而言的。它是把企业承包经营的各项指标或企业经营管理目标层层分解落实到车间、班组、科室、甚至个人，并以合同形式明确各自责、权、利的一种经营管理方式。在企业与政府已进行的一…     

加强审计监督 促使承包经营健康发展

我们远洋系统实行承包经营责 任制已有三年多的时间,采用了总 公司对交通部实行总承包,所属各 单位对总公司实行分承包的方式。 三年多来总公司先后组成审计小组 对所属二十四个单位的承包经营合 同完成情况进行了审计。审计复盖 面达 100%. 通过承包经营责任审计,不仅 为总公司兑现承包合同提供了可靠的依据,而且还查处了一些违纪行为,纠正了承包经营中存在的问题,从而促使中远系统承包经营责任制的健康发展,取得了较好的效果。 现在就我公司几年来审计工作的实践,谈谈我们的看法和做法。 一、实行承包经营责任制后,必须加强审计监督 在实…     

港口行业承包经营审计初探

随着经济体制改革的不断深化,全民所有制企业改革已步入进一步完善承包经营责任制的新阶段。去年是第一轮承包的关键一年,如何做好港口行业承包经营审计工作,是关系到在实施第二轮承包中借鉴初期承包经验,兴利除弊,提高、充实和完善企业承包经营责任制的重要问题。为此,本文拟将对港口行业承包经营审计提出一些粗浅的看法,供同行参考。 交通运输港口行业的特点是:它不生产产品,而是通过提供劳务使货物发生位移,同时,港口企业生产受运力、货源和自然条件等多方制约及政治气候的影响,生产很不稳定。 目前,交通部所属沿海港口基本上已下放到地…     

交通企业推行承包经营责任制的问题和建议

承包经营责任制,在我国目前的情况下,比较符合企业千差万别的实际情况。实践已经证明它是深化企业经营机制改革的重要途径。全国已由试点到全面推行,江苏省在落实承包经营责任中,工作抓得很紧,截止八月底预算内企业已有百分之七十签订了承包合同,众多的企业已取得十分显著的效果。为什么同在一个地区,在同样政策指导下,交通企业承包经营责任制进展较慢,到目前115户预算内企业只有八户签订了承包合同,有的市做了近两个月的工作,一户都未落实,为此,我们组织主管部门和部分企业进行了座谈和专题调研,比较集中的问题: 一、认识不注一。实行承包…     

关于公路施工企业内部承包经营与目标利润管理初探

当前,在国家继续改革、开放的方针指导下,企业承包经营责任制正在深化和完善之中。我们沈阳市公路工程公司自1985年由公路养护事业单位过渡到施工企业以后,近两年在所属一分公司内部推行承包经营与目标利润管理相结合的管理方法,取得显著成效,极大地调动了经营者和生产者的积极性,各项经济技术指标创历史最好水平,1989年进入了国家二级企业。这里谈谈我们的初步做法,以供参考。 一、实行分层次承包经营 沈阳市公路工程公司是较早推行承包经营企业之一,为建立起与承包经营责任制相适应的富有生机和活力的企业经营机制,进一步搞活企业,增强企…     

做好经理任期终结审计的评议工作

1988年起,中国远洋运输总公司经交通部批准实行了总经理负责制,并与部签订了承包经营合同。在对部总承包的基础上,直属各单位分别对总公司进行了分承包,并实行了经理(厂、院校长)负责制。 按照《全民所有制交通企业厂长任期终结经济责任审计的暂行规定》以及交通部的要求,中国远洋运输总公司于1990年8月开展了对所属单位的经理任期终结经济责任的审计工作。 通过经理经济责任的审计是对其在任职期间的业绩进行客观、公正的评价。不论对其个人,还是对整个企业在其任职的一个阶段内的经济活动,和经营成果都应该作出全面的反映。并对经理在承包…     

前郭县客运公司实行两个层次承包经营经济效益显著提高

吉林省前郭县客运公司,深化企业的部改革,实行公司对,国家、职工对企业两个层次的承包经营,收副了明显的效果(?)过去,这个公司是企业吃国家的大锅饭,职工吃企业大锅饭,企业和职工的积极性调动不起来,管理混乱,经营效益低。今年,由经理、副经理、党支部书记、工会主席和主管会计等六人组成承包集团,以集团成员家庭财产做抵押资金,与交通局签定了三年承包合同。合同中明确规定了产量、利润,成本、消耗、资金利税率、全     

大连港务局——积极稳妥地做好两轮承包衔接工作

(一) 1986年,大连港由部直属企业下放到大连市,实行“双重领导,以地方为主”的管理体制和“以收抵支,以港养港”的财务包干制度。1987年为贯彻落实《企业法》,与大连市人民政府签订了为期四年的任期目标合同。1988年根据深化企业改革、完善企业经营机制的需要,又与大连市人民政府签订了为期三年的“五包双挂”承包合同。“五包”是包实现利润、包吞吐量、包营业总收入、包安全质量、包技术改造,“双挂”是工资总额与产量、利润双挂钩。为了保证局同上级承包任务的完成,又将局长承包目标分解落实到局属各个单位,在港口内部实行了包指标、包管理,与产量、利润和评优创先挂钩的“双包双挂”承包经营责任制,调动了各级经营者和广大职工的积极性,     

舟山航运分公司承包工作回顾及今后设想

1987年,我们在国务院深化企业改革,全面落实承包经营的方针指引下,积极推行单船承包责任制,调动了广大职工的积极性,改善了企业的经营机制,取得了一定的成绩。一、基本做法1. 确定承包指标单船承包按照“包死基数,超产分成”的原则,以利润指标作为主要责任指标,以安全、节能、服务质量等作为铺助指标。各项指标值均根据分公司与省公司签订的承包合同及船舶     

客运单车经营抗风险机制的建立

近年来,国有汽运企业普遍实行的是“车辆融资租赁经营”或“单车全额风险抵押承包经营”或“客运班线租赁经营”等称呼不一但内容大致相同的经营模式。其共同的特点是:车辆承租者交足等值于该租赁车辆价值折旧押金,企业将车辆交于承租者经营,双方签订车辆租赁经营合同。承包期间,车辆产权属企业,承包期满归个人,即由货币变为实物形态,以合同形式让其规范经营;企业用加速折旧的方式,使国有资产保值增值,并利用社会资金更新车辆,盘活存量资产,克服以往     

运营违章出事故 损失自负

江苏省涟水县客运总公司与职工张某签订“资产全额补偿承包经营合同书”一份,合同约定：客运总公司将本单位的大客车交给张某承包经营,承包期一年,张某每月２６日交承包金等各种费用１．２３万元;承包期间发生的各种成本和事故费用由承包人负责;承包人要遵守发包方的车辆运行纪律和规章制度,承担经营中的种种风险责任;客运总公司负责为张某办理营运生产所需证件及手续,协助季检、年检、年审、处理行车事故,其费用由承包人负责;保险索陪手续要齐全有效等。合同签订后,张某交纳了有关费用。客运总公司因工作失误造成大客车漏投保险…     

车船承包后财会工作的现状及对策

车船承包后财会工作的现状及对策杨兵车、船承包经营在交通运输企业中比较普遍。其经营的出发点是加大企业的改革力度，完善企业的经营机制，使企业尽快走向市场。但是在实际运行操作中，由于削弱了车、船承包经营后的财会核算，放弃了财务监督，导致承包经营并未给交通运...     

汉川县汽车客运公司注重克服承包经营中的短期行为

湖北省汉川县汽车客运公司实行承包经营后,及时总结经验教训,积极克服短期行为,使企业后劲显著增强。这个公司是湖北运输行业较早实行承包的企业之一。刚开始,由于内部改革不配套,责     

如何在企业二级承包经营中充分发挥内审监督作用

随着承包经营责任制的贯彻实施,一部分企业相应地推行了二级承包经营责任制,大大地调动了基层企业的生产经营积极性,促进了承包责任制的健康发展。但是,在实行二级承包经营责任制过程中,不可避免地出现了一些只顾局部利益不顾全局利益,只顾眼前利益不顾长远利益的短期行为和一些虚报利润,虚列成本的违纪等现象。如何保证二级承包经营责任制的顺利进行,充分发挥内审监督作用。现就这个问题略谈一点见解。 一、把二级承包经营列为内审监督重点 1、企业实行二级承包经营,是企业对下属单位实行的内部承包经营责任制。用 “承包经营合同书”的形…