财政周转金为何回收难

近几年来，由于传统的计划经济向市场经济的转变，社会主义市场经济体系还不够完善，经济法规还不能约束到各个方面，加上财政部门管理周转金的制度不健全，催收的手段不硬，从而导致回收难。以万州区天城移民开发区为例，截止1999年8月31日借出财政周转金为3928万元(之后基本上未发放财政周转金)，绝大多已到还款期，有的甚至超期使用达数年之久，然而，每年只能回收周转金100万元左右。为何财政周转金回收难?     

讷河县加强知青周转金回收工作的经验

几年来，讷河县财政局对知青周转金的使用和管理工作十分重视。他们坚持深入基层，根据全面考核、重点扶持、合理投放的原则用运周转金，对安排青年就业，促进集体经济发展，起到了积极的作用。在周转金的使用上，他们有投有收，加速周转，多办事业，把回收工作当做重点抓。几年来，累计回收知青周转金47．3万元，回收率为98％，年平均周转次数为1．87次。仅1990年就回收39万元，超额完成了当年省下达的10万元的回收任务，从而比较充分地发挥了知青周转金的作用。他们的具体做法是：     

狠抓支农周转金管理努力提高支农效益

乌海市建立财政支农周转金制度是从1984年开始的。尽管起步较晚，但是，经过几年发展，到1991年，我市财政支农周转金基金已达617万元，它已经赶上甚至超过目前预算安排在农业生产方面的支出，累计借用周转金达1563万元，巳成为发展我市农业生产的强大资金来源。     

赤峰市财政支农周转金管理措施得力，资金回收率高

近年来，赤峰市在支农周转金管理上措施得力，制度健全，资金使用效益和回收率均有很大提高。去年在农业受灾，银根抽紧等情况下，全市支农周转金回收工作仍取得了较好成绩。去年发放支农周转金总额3，288.1万元，回收到期周转金2，136．8万元，当年回收率达到88．1％(累计回收率达到90．7％)。其中，该市所属的敖汉旗、阿旗、红山区，郊区、左旗当年回收率均达到90％以上。他们的主要经验和做法是。     

整顿清理财政周转金应全面彻底

从审计情况看,目前财政周转金在整顿、清理过程中突出存在以下两方面的问题： 一是财政周转金第一阶段清理工作不彻底,到期借款未按时收回,留有尾巴。以某县财政周转金为例,截止１９９９年底,历年累计应收周转金本金１．７亿元,应收资金占用费２３００万元,涉及全县工、农、商、林、水等部门几百个单位,且已全部超过归还期。据初步统计,至１９９９年底,实际回收的周转金本金及占用费还不到全部本金的１０％。还有相当一部分周转金占用单位早已名存实亡,但由于清理工作不彻底,至今仍挂列应收款。 二是个别周转金管理部门在回收周…     

关于支农周转金回收问题的探讨

财政支农周转金是一种财政信用资金，是财政部门为支援农业生产和农村经济而设置的一种有偿投放、定期回收、周转使用的专项资金，是财政支农资金的重要组成部分。财政支农周转金在实际使用过程中发挥了“拾遗补缺”、“政策导向”等方面的作用，产生了较好的社会效益。但是近年来，支农周转金管理部门普遍感到了一个难题，那就是回收困难。周转金如果不能按期回收，如敷回收，那么它的“周转”就出现了障碍，“周转金”就成了“沉淀金”。     

乌海市财政局提高财政支农资金使用效果初探

改革开放以来，我市财政对农业的发展，深化农业改革做出了一定的贡献，财政在对农业的投资方向、投资结构等方面的改革也取得了可喜的进展。“七五”期间财政用于支援农业生产及农牧林水事业费的资金总额为4241．7万元，比“六五”期间的1327．8万元，增长3．19倍，其中“七五”期间，财政支农周转金累计发放1209．9万元，比“六五”期间的112万元增长9倍多。     

加强对乡镇财政周转金的管理使用和回收

加强对乡镇财政周转金的管理使用和回收廉立平去年我们结合乡镇财政决算审计,对平阴县乡镇财政周转金的管理使用和回收情况进行了调查。被调查的五个乡镇１９９６年末累计投放周转金６３６．８万元,已按期收回１６７．１万元,占累计投放总数的２６．２％;未收回周转金...     

应严格财政周转金放款管理

最近几年。我们在对乡镇、街道办事处审计过程中．发现部分单位为了支持地方企业发展，解决企业融资难的问题．频繁向辖区企业发放财政周转金借款．某街道办事处2008年至2009年共向企业发放财政周转金1263．56万元。并收取部分资金占用费。截至2009年末财政周转金放款余额为922．06万元．占当年地方财政收入的114％．放款余额中逾期的898．46万元。占放款余额的97％。借出的财政周转金很有可能变成呆坏账。财政资金面临很大的风险。     

十堰财政效益审计初尝甜头

近日，十堰市人民政府根据审计部门财政效益审计专题报告的建议，出台了《关于加强财政周转金回收管理的若干意见》，盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益，防止国有资产流失。     

县级财政两大问题应引起重视

县级财政两大问题应引起重视刘森水一是财政信用资金回收困难：从抚州地区审计局对县财政信用资金（财政周转金）进行审计调查。发现财政信用资金问题多。县财政信用户总计１２８０户。信用总规模４４４６４万元，投向企业２１３９万元，用于其他方面２２６５万元．被侵占...     

要规范财政周转金管理

财政周转金作为财政审计的一项重要内容,在预算执行审计过程中,受到了各级审计机关的普遍重视。从审计的情况看,财政周转金在促进地方经济发展,不断增强工农业生产后劲,取得明显经济效益的同时,在投放、管理、使用方面也存在着不少突出的问题。一是立项不准。如某县投放20万元建立白山羊基地,由于资金过于分散和客观条件所限,基地没建成,财政周转金也无法收回。二是使用不当。某企业从财政部门借得200万元财政周转金,擅自改变资金用途,结果造成企业投入锐减,所生产的产品缺乏市场竞争力。企业从此一蹶不振,不足三年就累计形成亏损476万元。三是增补不及时。从总的趋势看,财政周转金的规模是越来越大,但对于贫困地区来说,财政周转金却不能及时增补。如某县1995年完成农林特产税收     

探索财政周转金管理工作新途径

以1998年国务院办公厅转发财政部《关于清理整顿财政周转金工作的通知》为标志,陕西省财政周转金管理工作服从国家建立公共财政的大政策,进入了实行只收不放、清理回收的阶段。如何很好地按照财政部和陕西省财政厅关于实现财政工作科学化、精细化管理的要求,进一步搞好周转金管理和回收工作,陕西省资金管理局在2009年进行了积极的探索。     

狠抓回收措施 加速资金周转——敖汉旗财政局支农周转金回收工作调查

敖汉旗财政局1983年以前发放支农周转金不下200万元，而回收率基本是零。从1984年开始有了转机，当年回收资金11．1万元，回收率为21％，198,5年回收35．8万元，回收率为47％，1986年回收109万元，回收率达97％，1987年回收121．6万元，回收率97％，1988年回收203．6万元，回收率达99％。有关同志介绍，这个局支农周转金使用回收情况之所以一年比一年好是他们抓了以下几项工作。     

加强财政支农周转金管理 提高资金使用效益

财政支农周转金是国家财政支农资金的一个重要组成部分，它是国家财政采用信用的方式，有偿支援农业，定期收回．循环使用的专项周转金。     

财政周转金使用管理情况存在的问题及建议

针对当前财政周转金使用管理中存在的问题,我们对市属四县三区财政周转金筹集、发放、使用、管理情况进行了审计调查,并延伸调查了３０个财政周转金使用单位及全市部分乡镇财政周转金使用管理情况。调查结果表明,财政周转金自８０年代形成以来,在我市经济建设中发挥了重要作用,在一定程度上缓解了资金的供需矛盾,支援了企业的技术改造,扶持了一大批乡镇企业和农村各种养殖事业,取得了一定的经济效益。通过７个县区调查结果新增经济效益６０４５万元,扶持农村个体经济户和乡镇企业２７４１个。但是,通过这次审计调查也发现,财政周…     

让财政周转金走向市场

让财政周转金走向市场杨健操最近，笔者在一次财政周转金清理调查中发现，一个小小的山区县投放而未回收的财政周转金总量竟达到将近一个亿！整个财政处于“横向告、纵向扣”的境地，严重影响了财政周转金社会效益与经济效益的综合实现，致使大量资金沉淀、坏死，周而不转...     

淳化县：财政工作亮点多

一是收入任务季季提前超额完成。去年一季度，全县地方财政总收入完成409．3万元。提前6天，超平均进度13．7个百分点。超额49．3万元完成了财政正常收入任务。二季度，到6月10日提前20天，以增收54．2万元的较好成绩，实现了上半年财政正常收入时间、任务“双过半”。三季度，又以同比增长10％、增收146万元的优异成绩，累计完成了全年财政收入预算的85％。     

完善会计核算制度加强财政周转金管理

随着财政改革的深入发展，财政周转金种类不断增加，从目前情况来看，主要有企业挖潜改造周转金、支持商贸业发展周转金、发展教事业周转金、支援农业生产发展周转金、发展边境建设事业周转金等。这些资金的建立和使用，对于支持和促进各项事业的发展，提高资金使用效益，缓解财政供需矛盾起到了积极的作用。     

应设立财政周转金使用效益台帐

近年来，各级财政部门为加强财源建设，培植新的财政收入增长点，不断地增加财政资金的投入总量，使财政周转金的规模不断扩大。如何进一步管好用活财政周转金，是提高资金使用效果，成为财政部门的一项重要工作。为加强对财政周金转的跟踪管理，实行全过程监督，笔者认为应设立“财政周转金使用效益台帐”（格式附后），下面做一简单介绍。