一九九一粮食年度末粮食财务挂帐专户管理办法

一九九一粮食年度末粮食财务挂帐专户管理办法根据国发［１９９４］６２号《国务院批转财政部等部门关于粮食政策性财务挂帐停息报告的通知》的有关精神，现将１９９１粮食年度末粮食财务挂帐实行专户管理的处理办法规定如下：一、对１９９１粮食年度末的粮食财务挂帐实行...     

解决粮食企业财务挂帐的思路

近几年粮食企业财务挂帐有增无减,居高不下,挂帐形成的时间长,数额大,已成为地方财政沉重的包袱,也严重地制约着粮食企业的进一步发展。如何尽快地解决粮食企业财务挂帐问题,是粮食企业转换经营机制,走向市场的关键。一、粮食财务挂帐基本情况1、从财务挂帐的构成看,主要是政策性亏损,财政应补未补挂帐。内蒙古呼伦贝尔盟(以下简称呼盟)1993年末财务挂帐总额81392万元;其中属于执行国家粮油政策、信贷政策等财政补贴不足挂帐67049万元,占挂帐总额的82.83%,属企业经营管理不善等应由企业负担的挂帐14343万元,占挂帐总额的7.62%。2、从财务挂帐形成的时间看,大部分挂帐发生在1989年以后。呼盟1989年当年财务挂帐4014万元,到1993年末财务挂帐增至     

粮食企业财务挂帐的成因及对策

近年来，特剐是1990年以来，粮食企业挂帐问题日趋严重，特别是产医粮食部门j财务挂帐金额越来越大，如1990年乌拉特前旗粮食系统财务挂帐就达450.52万元，私计1991年末将达到1348万元。如此之多的财务挂帐，严重影响了企业的发展和职工的积极性。如何处理粮食企业财务挂帐，已成为一个值得重视和亟待解决的问题。     

加快粮食流通体制改革势在必行——对通辽市粮食亏损及财务挂帐情况的调查

建立适应社会主义市场经济要求，符合我国国情的粮食流通体制，保护生产和经营及消费的利益，促进我国粮食生产长期稳定发展，增强国家对粮食市场的宏观调控与国有粮食企业的生机和活力，减轻国家财政的负担已势在必行。近年来，我区粮食企业亏损及财务挂帐逐年增加。     

由乌盟粮食企业超亏挂帐引出的思考

自1983年自治区粮食财务体制下放以来，由于受政策性粮食价格硼整，银行利率提高，各种物价、费用的持续上涨以及1989年因灾大量调入粮食等多种因素的影响，致使乌盟粮食企业的亏损逐年增大，而自冶区对乌盟的财务包干指标有限，加之地方财政困难，对粮食企业的亏损无力及对弥补，只好采取挂帐，且挂帐数额象滚雪球一样越来越大，从而造成财政部门欠粮食部门，粮食部门欠银行，银行罚粮食部门，粮食部门再增亏挂帐的恶性循环。截止1990年底，我盟粮食企业亏损欠退库帐累计已达1．2亿元，占全盟当年财政收入的75％以上，这实际上是一种隐性的财政赤字，它甚至比明显的赤字危害更大。所以，如果对这个问题不及时加以解决，势必要拖垮企业，也拖垮财政，而且还会影响到全盟经济建设事业的发展。     

解决呼盟粮食企业财务挂帐的思路

近几年粮食企业财务挂帐有增无减，居高不下，挂帐形成的时间长，数额大，已成为地方财政沉重的包袱，也严重地制约着粮食企业的进一步发展。如何尽快地解决粮食盎业财务挂帐问题是粮食企业转换经营机制，走向市场的关键。     

粮食购销企业财务挂帐清理审计之我见

粮食是人类生存和发展的必需品，是一种特殊的商品。我国粮食购销企业在经营流通过程中．受周家政策和企业经营等多种因索的影响，普遍亏损，长期占用银行信贷资金。为了全面推进粮食流通体制市场化改革进程．不断深化国有粮食购销食业改革，切实转换经营机制，摆脱亏损负担，促进粮食购销企业自主经营、自负盈亏，积极稳妥地处理历史遗留问题，国家及有关部门组织力量，前后三次对粮食购销企业的财务亏损和不合理占用银行贷款情况进行清理，实事求是地认定粮食财务挂帐．并要求限期消化。我有幸参加了第二、第三次清理审计工作，感受较多，现谈一些自己的疏浅认识。     

全区财政系统粮食财务工作会议在呼市召开

１９９９年全区财政系统粮食财务管理工作会议于１０月２２日至２４日在呼和浩特市召开。参加这次会议的有各盟市、计划单列市财政局分管局长和商贸科科长４０余人。呼和浩特市张院忠副市长莅会指导。自治区财政厅副厅长符太增参加会议并作了重要讲话。这次会议的主要内容是：落实粮食风险基金包干数额；通报消化粮食政策性财务老挂帐情况；对新增粮食财务挂帐情况进行复核和落实利息补贴；盟市座谈讨论贯彻落实粮改政策和有关完善超储费用补贴办法；听取各地对强化粮食财务管理工作的汇报及意见等。符太增副厅长在讲话中指出：今年以来，自…     

要注意审查粮食企业新的违纪行为

1998年全国粮食挂帐审计,重点是查处虚假收购储备粮、骗取财政补、套取农业发展银行的粮食收购贷款等违纪现象。粮食财务挂帐审计后,实行粮食收购资金封闭运行和顺价销售的管理方式。国家制定了中央储备粮的购销纪律,省级对定购粮、地方储备粮也制定了购销纪律,对规范粮食企业的经营行为提供了法规依据。     

捍卫“天下粮仓”——记2004年全省国有粮食购销企业新增财务挂账清查审计

2004年12月初江西省审计厅接到了2004年全省国有粮食购销企业新增财务挂账清查审计的通知。根据财政部、国家发展和改革委员会、审计署、国家粮食局、中国农业发展银行五部委印发的《国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》文件精神以及江西省政府关于对全省国有粮食购销企业新增财务挂账进行清查审计的决定，江西省审计厅将承担起这次审计任务。     

工作细致 效果显著

根据上级审计机关的统一部署，揭阳市榕城区审计局于６月１８日至７月２３日，组织对区粮食系统新增财务挂账和其他不合理占用农发行贷款进行了清查审计，并对财政拨补政策性亏损的情况进行了审计调查。通过审计，核减粮食企业自查新增财务挂帐６１７万元，占自查数的４２...     

消化粮食财务挂帐亟待解决的问题

最近,我们对某市粮食企业1992年4月至1998年5月新增财务挂帐和其它不合理占用贷款情况进行了清查审计。至今年5月底,该市粮食企业新增财务挂帐3.02亿元,占贷款总额的45.3%,其它不合理占用货款1.8亿元,占贷款总额的27%,资金离位流失比较严重,直接困扰农副产品收购的顺利进行和国有粮食企业的生产经营。我们认为,形成以上问题,归根结底是现行体制的影响以及粮食部门内部管理不善、地方财政困难等原因形成的。(一)从现行体制角度分析。由于粮食企业一方面要适应市场经济的要求、建立现代企业制度,自主经营,自负盈亏,另一方面要执行政府的粮食政策,满足"米袋子"供应,让市民"买得起";保护农民的种粮积极性,让农民"卖得了";还要按规定搞好储备,以应"备荒"之需。这样,粮食部门政企不分,以致造成政策性经营与非政策性经营不分,储备与经营不分,收储业务与附营业务不     

合理使用粮食贷款的几点建议

近几年来，随着农业生产的发展，粮食收购占用银行贷款逐年增加，粮食贷款使用和管理中的问题也越来越突出，加之物价上涨等因素影响，粮食企业支出增加，经营亏损直线上升。据1991年粮食企业年终决算报表反映，通辽市工商银行所辖11户粮食企业，占用银行贷款9994万元，而财务挂帐却高达8994万元。究其原因，主要有以下几个方面。     

粮食企业亏损挂帐的成因及对策

最近，笔随伊盟粮食行业审计组，对内蒙古伊克昭盟(简称伊盟)盟直所属粮食企业和垒盟八个旗市的粮食企业多年来形成的亏损挂帐问题进行了审计调查。共调查弛立核算单位65个，占亏损单位的68％，调查新老亏损挂帐13，823万元，占粮食企业亏损挂帐总额的75．7％。通过调查分析看出，伊盟粮食企业亏损挂帐形成的时间长、数额比较大，已成为地方财政的沉重包袱，     

浅淡粮食企业亏损剧增的原因及解决意见

我区粮食企业，几年来，在资金短缺，物价(费用)上涨，仓容严重不足等困难情况下，仍较好地完成了粮食购、销、调、存任务，为保证军需民食，稳定市场，促进安定团结做出了积极贡献。但是，目前存在的问题也是相当突出的，主要是亏损补贴增加过猛。全区粮食企业亏损及粮油提价补贴总额：1989年达63，459万元，比上一年增亏71％，1990年为101，556万元，又比1989年增亏60．03％。全区粮食行业亏损挂帐由1989年末的3．41亿元，猛增到l990年末的13．34亿元，增加2．91倍。粮食企业超亏财务挂帐，已成为各级财政一大潜在包袱。     

分清责任 合理负担 是消化粮食新增财务挂帐的基础

一、挂帐情况据统计到1998年5月31日,全省粮食企业的新增财务挂帐41亿元。巨额的财务挂帐不仅掩盖了财政状况的真实性,使各级财政和粮食企业背上了沉重的包袱,也使大量信贷资金沉淀．对国民经济的健康运行造成不利影响。同时．粮食财务挂帐也给一些单位和个人违法违纪提供了可乘之机,不利于改善和规范企业经营和财务管理。经省、地、县三级审计机关共抽调1086名审计人员,组成118个审计组,历时三个多月对全省的1204户粮食收储企业进行了清查,审计粮食企业原帐面反映财务挂帐数39．3亿元．经清查审计核减3．6亿元,核实新增财务挂帐35…     

武汉市粮食企业包袱沉重

武汉市审计局1993年对市粮食企业财务挂帐情况的审计调查表明:武汉市粮食企业挂帐惊人,负担沉重。据审计,仅武昌县、黄陂县、新洲县、蔡甸区三县一区的粮食企业及市粮食公司1991年底粮食累计挂帐达74,001.72万元。1992年,国家为了使粮食企业经营活动有一个宽松的环境,对多项粮油经营政策进行了调整,并对粮食企业财务挂帐问题给予了较多的优惠政策。但是,粮食企业仍然出现新增挂帐21,355.52万元,使本已包袱沉重的我市粮食企业雪上加霜。巨额挂帐占压了大量的信贷资金,增加了企业贷款利     

襄樊市认真组织实施粮食企业财务挂账清理审计

襄樊市审计局结合国有粮食购销企业实际，总结、探索、实施了一套行之有效的清理审计工作思路和方法，全部完成了86户国有粮食购销企业，1户中央直属库财务挂账清理审计任务。查处了一些弄虚作假，套取粮食收购资金等较为严重的违纪违规问题。     

粮食挂帐审计后不容忽视的三大问题

1998年7月份，根据国务院的统一部署，各地人民政府组织了审计、财政、金融等部门对粮食企业经营挂帐情况进行了审计调查，为摸清粮食企业经营挂帐的资金营运情况，为深化粮食流通体制改革，打下了良好基础。然而，由于这次审计调查带有突击性，重点性，行业性，加之审计时间跨度大、范围广、时间紧、任务重，只能按基本要求完成重点的审计调查内容。因此，不能认为审计调查后粮食企业就可以放之任之了。从审计调查的情况看，粮食挂帐审计后，仍存在三大突出问题，应引起各级政府、审计机关的高度重视。     

谈粮食挂帐审计中表格法的运用

粮食新增财务挂帐审计政策性强,情况复杂;审计时间跨度长,点多面广,工作量大;审计涉及部门多,相互衔接、相互依赖,这些对新增粮食财务挂帐审计提出了更高的要求。工作中,我们认真学习,吃透国务院、审计署和省厅有关文件梢神,从农发行这一源头入手,紧紧抓住粮食局这个中心,解剖政策性强、经营量大,涉及面广等带有普遍性的问题,运用表格审计法进行审计,达到了事半功倍的效果,表格审计法对应关系明确,思路清晰,便于汇总,极大地提高了审计工作效率。主审的某县新增粮食财务挂帐审计核实数比上报数核减50.2%。一、从农发行贷款源头入手,编制信贷资金结构及发放情况审计表。