国资监管重点转向上市公司国有股

国务院国资委主任李荣融在全国国有资产监督管理会议上表示,国有资产监管重点向上市公司国有股份转移。加强国有控股股东行为管理,确保企业所持上市公司股份有序流转和上市公司重大资产重组行为规范运作。同时。强化出：人财务监督,切实管好企业账本．加强企业重大财务事项管理,建立资产损失责任追究制度。     

对国有资产监管体制的探讨

对国有资产的监管历来是政府和企业界关注和探索的重大问题。目前,为克服国有股“一股独大”的弊端,国有企业特别是一些国有大中型企业纷纷引进国际战略投资者,但也应看到国有资产监管体制面临的新挑战。本文围绕这一课题,重点针对国有大中型企业,运用管理控制理论,提出了国有企业监管体制的新设想。     

加强企业国有实物资产管理的探讨

加强实物资产管理是国有资产管理中的重点和难点,因此,提高国有实物资产经营、使用效益,实现国有资产保值增值是企业经济管理工作的重中之重。本文分析了加强国有实物资产管理的重要性,结合企业在国有实物资产管理过程中遇到的问题,提出了加强国有实物资产管理、优化国有实物资产配置的对策。     

从重组行为看经营得失

从这一段时间的上市公司A股股权结构变化来看,比较有代表性的重组行为可以分为以下3类: 大股东变更,国有股权管理的组织架构调整。复旦复华、津百股份两公司国有股权的无偿划转,体现出有关地方政府调整国有资产管理组织架构的思路。而中金岭南国家股权的无偿转让则反映了中央和地方政府对国有资产管理具体实施单位的调整。上市公司大股东的变更改变了公司治理结构的基础,可能会进而影响公司决策层、管理层的变化,远比上市公司的一般投融资、资产重组来得重要。     

关于国有股流通的思考

国有股是指国家通过持有企业股份而拥有的权利。根据我国关于股份制改造的政策文件,组建股份制企业时,用国有资产入股而形成的股份,视其股权管理不同情况,可以构成国家股和国有法人股两种类型。虽然国家股和国有法人股都属于国有资产,但两者在内涵上有很大差别。国家股是指有权代表国家投资的政府部门或机构,以国有资产向股份制企业投资形成的     

从重组行为看经营得失

从这一段时间的上市公司A股股权结构变化来看,比较有代表性的重组行为可以分为以下3类: 大股东变更,国有股权管理的组织架构调整.复旦复华、津百股份两公司国有股权的无偿划转,体现出有关地方政府调整国有资产管理组织架构的思路.     

近期改革动态（2007年7月1—15日）

一、国有经济改革 有关部门规范国有股东转让所持上市公司股份行为。经国务院同意，国务院国资委、证监会日前公布实施《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》。《暂行办法》主要围绕“自主性、可控性、差异性、市场化和公开化”的基本思路作出相关规定。“自主性”：是指国有股东转让所持上市公司股份基本由企业自主决定。     

企业国有资产管理会计监管问题探析

国有资产在我国有国有企业中起了奠基作用,是我国国有经济发展的坚实后盾。而会计监管在我国企业国有资产的管理上仍然存在许多不可忽略的问题。本主要文针对我国企业中国有资产会计监管的现状和缺点,提出了一系列关于企业国有资产会计监管的措施和对策,进而为发展企业国有资产管理打下牢固的基础。     

企业国有资产管理会计监管问题探析

国有资产在我国有国有企业中起了奠基作用，是我国国有经济发展的坚实后盾。而会计监管在我国企业国有资产的管理上仍然存在许多不可忽略的问题。本主要文针对我国企业中国有资产会计监管的现状和缺点，提出了一系列关于企业国有资产会计监管的措施和对策，进而为发展企业国有资产管理打下牢固的基础。     

关于国有企业集团加强财务管理的探讨

随着社会主义市场经济的发展,国有资产管理体制改革的深化和国有企业集团多元化格局的形成,对国有企业集团的财务管理提出了新要求,包括管理体制创新、强化科学管理、增强财务监管、防范财务风险、加强制度建设、规范会计行为,从而实现集团效益最大化,促进企业又好又快发展。本文试就新形势、新要求下,对国有企业集团加强财务管理的重点和做法进行探讨。     

浅谈如何促进国有资产保值增值

加强国有资产管理,防止国有资产流失,促进国有资产保值增值,既是国有企业及机构的必要任务,也是保障社会安定团结的基础.此外,为了促进现代化企业制度推行,国有企业改革工作逐步深入,实现国有资产保值增值,就关系到国有企业改革和结构调整的成败.本文拟从提高企业的国有管理资产监管能力,建立与完善企业的国有资产监督管理体系,在稳定与和谐中深化改革,在深化改革中探索促进企业的国有资产保值增值的途径.     

“债转股”若干问题探讨

资产管理公司以过渡型所有的身份进入国有企业,其职责就在于掌握国有企业中的全部国有资产。而且债转股后,资产管理公司是以大股东的身份出现,代替原来各个部门对国有企业的直接管理,资产管理公司统一对国有资产以价值形式存在的股份进行管理,而不是直接管理、经营企业,这在一定程度实现了政企分开。以价值形式存在的国有股份,无论在进入还是退出上,都具有灵活性和可操作性。资产管理公司按照中央制订的国有企业战略性重组的若干原则。对于需要退出的企业,可以在不经过企业原管理部门和企业同意的情况下,在资本市场上变现股本,将企业直接直接推向市场,这就减少了破产评估、职工安置等大量问题,退出障碍被大大削减了,而且国有企业在失去国有股份,被推入市场之后,其行为必须遵守市场规则,在市场竞争中提高效率,发展壮大。国有股份的退出,也使得民间资本得以进入企业,将企业中闲置的资产盘活,改变资源配置。提高社会资源利用效率,而退出的国有股本则可以进入到需要国有企业存在的领域,加强国有企业在这些领域的力量,实现各个领域的协调发展。     

财政部文件——关于国有股持股单位产权变动涉及上市公司国有股性质变化有关问题的通知

<正> 国务院有关部委,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),上海市、深圳市、青岛市国有资产管理办公室,各中央管理企业,总后勤部,新疆生产建设兵团财务局: 近年来,随着国有企业改革的深化,上市公司国有股持股单位产权变动的情况日益增多,一些国有股持股单位的经济性质发生变化,进而引起上市公司国有股性质发生相应变动,形成了国有股的间接转让。为了加强对上市公司国有股权的监管,规范上市公司国有股持股单位产权变动涉及国有股性质变化的行为,现将有关问题通知如下:     

推进和完善国有资产保值增值考核工作

国家国有资产管理局提出，1997年要深入贯彻《监管条例》。以推讲和完善国有资产保值增值考核工作为企业国有资产管理工作的重中之重，进一步加强对企业国有资产运营的监督与管理。国资局确定的主要措施有：──全面贯彻《监管条例》，建立四项基本制度。要建立完善国有资产保值增值考核体系，做好向国有大企业外派监事会的工作；采取有效措施防止国有资产流失；促进企业转换经营机制，提高国有资产运营效益，建立内部积累机制。--全面落实国有资产保值增值考核工作。在认真总结1996年考核工作经验和做好汇市分析工作的基础上使省、地两级考…     

解读《减持国有股办法》

我国上市公司国有非流通股份的过度集中,严重制约了我国证券市场资源配置功能的有效发挥,而以两倍以上的资产控制一倍的资源更是国有资产的重大浪费。因此,多年以来,管理层与市场一直在从理论与实践上探索我国上市公司国有股减持的可能性。2001年6月12日《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》(以下简称《减持办法》)的发布,意味着作为我国社会主义市场经济主要标志的证券市场将步入新的发展阶段。因此,加深对《减持办法》的理解必将有助于本办法的有效执行。     

规范金融企业国有资产管理及相关金融监管研究

由国家出资成立或参股金融企业形成的金融企业国有资产是我国国有资产的重要组成部分．为规范金融企业国有资产的管理,本文建议由汇金公司作为统一的金融企业国有资产监督管理主体。实现出资人职能统一,落实出资人责任。此外,应切断金融监管机构与国有金融企业之间的人事任命、管理关系,并通过加强相关立法、完善国有资本经营预算、提高信息透明度、推动国有金融企业股权多元化和公司治理结构完善、加快国有金融企业“去行政化”等多种措施逐步规范金融企业国有资产管理,促进国有资产保值增值目标实现。     

解读《减持国有股办法》

我国上市公司国有非流通股份的过度集中,严重制约了我国证券市场资源配置功能的有效发挥,而以两倍以上的资产控制一倍的资源更是国有资产的重大浪费。因此,多年以来,管理层与市场一直在从理论与实践上探索我国上市公司国有股减持的可能性。2001年6月12日《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》(以下简称《减持办法》)的发布,意味着作为我国社会主义市场经济主要标志的证券市场将步入新的发展阶段。因此,加深对《减持办法》的理解必将有助于本办法的有效执行。     

关于加强国有粮食企业产权转让管理工作的通知

关于加强国有粮食企业产权转让管理工作的通知国家粮食储备局、国家国有资产管理局国粮财联［１９９６］１８８号为了进一步发挥粮食企业实施宏观调控的主渠道作用，加强国有资产管理，防止国有资产流失，根据国有资产管理的有关规定，现就加强粮食企业国有产权转让管理工...     

浅谈如何加强国有企业财务监管工作

财务监管工作是现代国有企业内部控制,降低经营成本,防控财务风险,保证国有资产保值、增值的关键,然而目前由于各种原因的影响,我国国有企业财务监管工作仍然存在诸多问题,国有资产流失比较严重。鉴于此背景,如何加强国有企业财务监管工作,进一步完善国有资产的监督与管理已经成为各大国有企业财务管理者思考的重点。本文主要介绍了现代国有企业加强国有资产监管的重要意义,分析了当前我国国有企业在国有资产监管工作实践中存在的主要问题,并在此基础上提出了针对性的解决措施,旨在进一步完善现代国有企业财务监管机制,提高企业内部财务监管水平。     

加强经营性企业国有资产监管工作的思考

经营性国有资产管理相对于行政事业型国有资产管理更为复杂,应当专题深入研究。本文从国有企业承担的责任入手,以思考的角度,从加强企业领导层的建设、处理好三个关系、实施可持续发展战略维护企业稳定到打造高素质的监管队伍等方面提出了加强经营性企业国有资产监管工作的方法。