“刚柔并济”的管理哲学

制度本身可以在方方面面体现柔性思想，如对员工的关怀．对工作的处理方法等，然而践行制度就必须采用“刚性原则”。     

税务行政处罚“一事不再罚”的运用

“一事不再罚”原则是行政处罚一项公认的理论原则，它由古罗马共和国时期的“一事不再理”原则演变而来，在《行政处罚法》第二十四条得到了体现，其立法目的是防止行政机关对当事人的同一违法行为依据同一事实和理由给予两次以上罚款的行政处罚，防止行政机关滥用行政权力，体现过罚相当，保护行政相对人的合法权益。为更好地     

解读“经济安全”

最近,因赞同或反对外资并购而涉及的“经济安全”问题被炒得沸沸扬扬。对此很多学者认为,经济安全不能从是否引进外资、引进何种外资、引进多少外资上获得体现,开放才是真正的安全。这话当然是对的,但是举错了靶子。其实,最近民间“经济安全热”兴起的根本原因并不是针对是否引进、引进什么和引进多少外资。对于民众来说,     

工会界委员持续聚焦职工话题——当好职工心声的“倾听者”、诉求的“代言人”

1件大会发言、4件书面发言、30份提案建议……这只是今年两会期间工会界委员的部分“成果”。这些“成果”体现了工会界委员对一线职工、农民工、女职工等群体利益的关注,对职工收入分配、社会保障、安全健康等方面的诉求。在全国政协十二届五次会议上,丁会界委员持续聚焦职工话题,坚持为职工发声,努力当好职工心声的“倾听者”、诉求的“代言人”,这也是参政议政过程中他们始终坚守的原则。两会期间,工会界委员建言献策,用实际行动留下自己参政议政的足迹。     

金融危机“共性”再思考

亚洲金融危机和美国次贷危机的共性是：经济增长模式过分依赖外部要素。美国政府为挽救金融机构付出巨额资金,实际上是违背了市场经济的最基本原则,也体现了美国自身利益高于“自由市场经济原则”。对于中国来说,金融创新与金融监管要并进,并保护好实体经济的企业。     

传统农业县农业银行“面向三农”行为研究

一、道义性支农与营利性信贷的困境 农行股改十六字原则中“面向三农”列在首位。体现了国有资本意志和农行自身市场定位的结合；“整体改制”是必要条件，是农行服务“三农”而必须具备的体制保障：“商业运作”是本质特征，是农行服务“三农”的基本业务运作方式：“择机上市”是具体目标，是国家明确的把农行打造为“资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新能力和竞争能力强的现代化大银行”的具体要求。     

聚焦“两会”共话税收与发展——评“没有减税空间”

1994年我国推出了新税制。设计一个新税制,税收负担水平的确定是设计原则之一。当时,党中央、国务院确定的新税制税负水平设计原则是：“保持原总体税负水平不变”。税务总局所提交的税制改革总体方案体现了这个原则。但是新税制刚一实施,就出现了在意料之中的不同行业新税制税负与旧税制税负差别过大的问题。     

“以销定贷”原则初探

今年三月举行的中国人民银行全国分行行长会议强调指出,对工商企业的贷款工作要贯彻“以销定贷”的原则,努力提高贷款的经济效益。这是一个需要从理论上和实践上加以探讨的新课题。最近我们就怎样认识和贯彻执行“以销定贷”原则的问题作了一次调查,有一些粗浅的体会。对“以销定贷”要有个正确的认识目前在银行干部中,对“以销定贷”原则还有一些不同认识。有的同志认为,已经有了“区别对待、择优扶植”的原则,又提“以销定贷”原则没有必要。我们认为,“以销定贷”原则,不论是从提高信贷资金的经济效益来看,还是从体现“择优扶植”原则来看,都是必要的。     

加入WTO与“国民待遇”

一、“国民待遇”是一项重要原则 “十五大”报告指出，我国将从现在起，到下个世纪前１０年，对外商投资者实行“国民待遇”，在投资、生产、经营各环节给予和国人投资相同的待遇。“国民待遇”作为开放条件下国际投资领域里的一项重要原则，主要是通过国际条约和国内立法来体现的，它具有较高的透明度和权威性。目前，规定“国民待遇”原则的多边协定主要有三个：世界贸易组织（ＷＴＯ）、服务贸易总协定（ＧＡＴＳ）和与贸易有关的投资措施协议（ＴＲＩＭＳ）。 由于世界各国的经济发展水平不同，各国对“国民待遇”原则的适用也采取不同…     

北京“十一五”基础设施十大建设

已于日前正式执行的《北京市“十一五”时期基础设施发展规划》提出了“十一五”时期的重大项目安排,在此作简要介绍。(一)完成奥运基础设施按照“安全、质量、工期、功能、成本”五统一的原则,全面完成奥运基础设施。     

“效率优先、兼顾公平”的税收影响

在现代税收的两个重要原则——效率与公平原则中,我国强调的是前者,主张“效率优先、兼顾公平”。当前,我国税收制度、税收政策的选择就是这一指导思想的具体表现。1994年的税制改革选择增值税为主体税种,体现了效率优先;而税收调节收入功能的弱化则说明我们对税收公平原则的背离;我国宏观税负水平的下降和强调效率原则有关。     

财务、经审“两会合一”效果好

绍兴市总从2005年起一直试行财务、经审会议“两会合一”的做法,四年来,会议质量不断提高,会议费用明显减少,体现了节俭办会,协调发展的原则,财务、经审工作均取得较好成绩,“两会合一”的做法主要表现在以下几个方面：     

评“没有减税空间”

1994年我国推出了新税制。设计一个新税制,税收负担水平的确定是设计原则之一。当时,党中央、国务院确定的新税制税负水平设计原则是:保持原总体税负水平不变。税务总局所提交的税制改革总体方案体现了这个原则。但是新税制刚一     

集中支付一定要“方便用款”

“有利于方便用款”,是财政国库制度改革应遵循的一条原则。笔者从江苏省宿迂市市本级实行国库集中支付改革一年多来的实践中感到,现行的支付程序复杂,未能体现“方便用款”的原则。以财政授权支付为例：当预算指标录人到国库集中支付系统后,授权支付业务必须经过用款计划的报送审批、授权支付额度的下达和资金支付三个流程的14个环节。有关审核节点,需两个审核人。如计划管理方面,要经过“两上两下”程序,经十人次以上签发,才能办理。     

加强反洗钱调查工作的“时效性”

反洗钱调查是反洗钱工作的重要组成部分，分为现场调查和书面调查两种方式，调查宗旨是在“安全、保密”的原则下，及时有效地开展反洗钱调查，力争调查资料完整、准确。及时有效是指反洗钱调查的“时效性”。     

实行“总挂”办法,促进效益提高

唐山市焦化厂从1988年开始实行“工资总额与实现利税挂钩”的办法(简称“总挂”),打破了以往分配制度上的平均主义,进一步体现了按劳分配的原则,为搞活企业内部分配,使企业经济效益稳步增长,在政策上提供了条件。在实际工作方面,主要做了以下几方面努力:     

关于在“抵押担保”条款中增加“浮动抵押”要素的几个问题

抵押担保作为一种物的担保，是市场经济中使用最为普遍的一种担保形式。其中，又以固定抵押突出体现厂抵押担保“安全性”的特点。但是，就抵押担保兼顾交易安全与效率的统一，充分实现《担保法》的“为促进资金融通和商品流通，     

山东临朐:管好扶贫资金“钱袋子”

正山东省临朐县今年健全完善扶贫资金监管的各项制度、办法,加强对项目申报的事前审核,项目实施、项目报账、资金支付环节的事中验收,资金使用绩效评价的事后监管,将财政监督贯穿资金使用的全过程,确保专项资金安全完整,不断提高扶贫资金的使用效益。建立扶贫项目库,严格资金使用。本着"体现大多数贫困户意愿"的原则,临朐县建立扶贫项目库,将群众最迫切、最需要     

“契约自由”及其在我国合同法中的体现

从古代的“契约自由”思想，到近代的“契约自由”原则，契约法逐步走向成熟。我国于1999年10月1日起施行的《中华人民共和国合同法》，摆脱了计划、命令的束缚，将“契约自由”作为立法基础，是社会主义市场经济体制改革的体现，同时也促进了市场经济的发展。     

规范县级“低保”管理之策

建立城镇居民最低生活保障制度不仅是完善社会保障体系的需要,更是各级政府为群众办实事、办好事的具体体现。安徽省含山县本着“低起步、快推进、重规范”的原则,不断加大建设力度,截止2003年7月底,已累计投入低保资金600多万元,解决了14万人次的基本生活保障问题。本文拟就规范县级“低保”管理问题,谈点浅见。