有序推进农业转移人口市民化的障碍及其对策研究——以江苏为例

有序推进农业转移人口市民化是党中央、国务院在新的历史条件下提出的推进我国新型城镇化战略的一个重大举措。我国在特定历史背景下形成的以“农民非农化”＋“农民工市民化”为基本路径的“两步转移”的农业转移人口市民化模式，制造了同城不同权的公民权利壁垒，导致了虚假城镇化率，限制了内需的扩大，影响了城市活力。从根源上看，在于农业转移人口市民化的制度创新依然嵌入于根深蒂固的城乡二元利益与制度格局。为此，作者提出有序推进农业转移人口市民化的对策建议：一是坚持分类指导，有序推进农业转移人口市民化：二是建立合理的财政分摊机制，强化对农业转移人口市民化的财政投入；三是强化输入地政府属地管理责任，加快实现基本公共服务均等化；四是创新农业转移人口承包土地和宅基地流转机制，切实保护农业转移人口的土地权益：五是加快推进户籍、住房保障、社会保险等配套改革，构建有利于推进农业转移人口市民化的制度环境。     

农业转移人口市民化背景下农村宅基地流转驱动力研究——基于“推—拉”理论的分析视角

农业转移人口市民化与农村土地流转相伴而生,宅基地是农村集体建设用地,宅基地流转过程也是转移人口自身价值选择过程。产业变革、城乡差异、农户阶层分化、宅基地功能强化等问题与农村宅基地闲置、超标多占等现象关联密切,在农业转移人口市民化背景下,以“推—拉”理论为分析视角,研究宅基地流转中外部市场“拉”力与内部流转“推”力,平衡两者之间的“推—拉”驱动力,对转移人口市民化建设以及宅基地流转具有重要的现实意义。     

农业转移人口市民化成本测算研究——以甘肃省为例

随着农业转移人口数量的不断增加,巨额的农业转移人口市民化成本已经成为制约市民化进程的主要因素,不容忽视。从社会保障、随迁子女教育、住房保障、基础设施建设、住房六个方面运用分类加总求和法对甘肃省农业转移人口市民化的成本进行测算,研究显示农业转移人口市民化人均成本约7.41万元,个人负担成本5.89万元,财政负担成本1.52万元,农业转移人口市民化成本压力大,需要合理分摊和有效推进。     

户籍改革不应觊觎农民的承包地和宅基地 不能让农民用“三权”换城市户口

刚刚出台的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,用了整整一节文字,强调在户籍改革的过程中切实保障农业转移人口的合法权益,尤其不能侵害农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,简称“三权”。《意见》同时提出，“现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件”。     

包容性增长视角下农业转移人口市民化研究——基于山东省的实地调查

农业转移人口是改革开放以来伴随我国城市经济的发展而形成的新兴劳动群体.近年来,农业转移人口的市民化问题受到各方的关注.作为创新型发展理念的包容性增长是解决农业转移人口市民化问题的新思路.本文将包容性增长内涵与农业转移人口市民化研究相结合,利用Ordinal回归模型对山东省禹城市农业转移人口市民化意愿的调研数据进行分析,并基于包容性增长的视角,从职业技能培训、制度建设和增强城市归属感等方面提出了促进农业转移人口市民化的政策建议.     

农业转移人口市民化能力影响因素及机制研究 ——基于内生资本视角的分析

推进农业转移人口市民化对推进城镇化高质量发展具有重要意义.从人力资本、社会资本和人格特质三维视角构建农业转移人口内生资本分析框架,运用结构方程模型分析内生资本对转移人口市民化能力的影响机制与作用路径.结果表明,人力资本对农业转移人口经济融入能力和未来发展能力具有显著的正向影响,社会资本、人格特质对心理融入能力和未来发展能力具有显著正向影响.但人力资本对心理融入能力影响不显著,社会资本和人格特质对经济融入能力影响不显著.据此提出政策建议,以期帮助农业转移人口摆脱强市民化意愿与弱市民化能力的困境.     

成都农业转移人口市民化问题研究

作为西部特大中心城市,成都常住人口城镇化加速与农业转移人口市民化滞后并存。农业转移人口市民化面临的主要问题是农民工就业稳定性差、城市居住现实和居住意愿之间差距大和城市融入任重道远。应推进以人为核心的新型城镇化,继续深化户籍制度改革,拓宽住房保障渠道,坚持工业化和城镇化良性互动,注重农民工城市融合,有重点分步骤解决好农业转移人口市民化问题。     

人口市民化背景下德州市外来务工人员现状研究

有序推进城镇外来务工人员市民化是德州现阶段提高城镇化质量的重要任务,也是解决德州常住人口城镇化与户籍人口城镇化较大差距的重要手段。本文基于2017年问卷调查,分析德州市城镇外来务工人员的来源、年龄结构、学历结构等现状,分析人口市民化的意愿、存在问题,最后提出德州推进外来人口市民化的对策建议。研究发现:第一,德州市城镇外来务工人员以市内跨县(市区)迁移为主,就业技能弱,就业和居住趋于稳定,迁移方式以举家进城方式为主;第二,受市内跨县(市区)迁移特点的影响,德州城镇外来务工落户目的地以县城为主;第三,落户意愿受年龄、学历、收入、农村权益的影响较为显著,在保留农村权益的前提下落户意愿明显提升。     

人口市民化背景下的济南市外来务工人员现状研究

人口市民化是解决中国现阶段常住人口城镇化与户籍人口城镇化明显脱节的关键。基于2016年的问卷调查,本文以济南市为例,分析外来务工人员的地区迁移、人口市民化意愿及存在的主要问题,并提出相应的对策建议。研究发现:第一,济南市外来人口以新生代农民工为主,以鲁中西部迁入为主,随迁人口逐步增加,就业和居住趋于稳定,但工作年限较短;第二,外来务工人员自身的教育、年龄与职业等状况及其家庭状况,再结合工作地状况决定了其市民化意愿;第三,外来人口城市融入能力差,且城镇落户政策的差别对待。文章最后,针对主要问题提出了4点建议。     

户改成本的三个焦点问题

正根据国家发布的《国家新型城镇化规划2014-2020》及《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,按照《规划》和《意见》的目标,到2020年常住人口城镇化率达60%左右,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。这1亿农业转移人口市民化的成本如何解决是大家都非常关心的。户籍改革的成本范围包括哪些?户籍改革的本质是使社会保障、社会救助和公共服务体系最终消除在不同人群之间的差异性。因此,户籍改革成本要考虑三     

家庭消费结构、住房状况对居民三孩生育意愿的影响研究

在实施积极应对人口老龄化国家战略大背景下，“三孩”生育政策的实施备受关注，而政策的优化与配套支持措施都需要充分考虑居民主体的生育意愿。为探究家庭生活一般性特征与生孩意愿的关系，本文从探讨住房状况和消费结构影响居民三孩生育意愿原因与机制，并以中国家庭追踪调查数据（CFPS2018）为样本进行实证检验。研究结果表明：家庭消费结构升级、住房状况提升对居民三孩生育意愿存在挤入效应且存在区域异质性，家庭消费结构的挤入效应大于住房状况；住房状况方面，产权归属对居民三孩生育意愿的影响程度大于现住房面积。最后，基于研究结论，提出对策建议。     

城乡一体化与农民工市民化

国务院总理李克强7月30日主持召开国务院常务会议，部署做好为农民工服务工作，有序推进农业转移人口市民化。同日，中新网7月30日电，国务院日前印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。意见指出，将严格控制特大城市人口规模，改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，     

户籍改革不应觊觎农民的承包地和宅基地 不能让农民用“三权”换城市户口

正无论是否给进城农民城市户籍,无论怎样进行户籍改革,我们都不应该去动农民的承包地和宅基地,都不应该把给予进城农民城市户籍和农民的承包地、宅基地联系起来。这是两件性质完全不同的事情,根本没有可比性。刚刚出台的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,用了整整一节文字,强调在户籍改革的过程中切实保障农业转移人口的合法权益,尤其不能侵害农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,简称"三     

内蒙古户籍人口城镇化率缓慢增长的原因分析

推进农业转移人口市民化,缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距,是内蒙古"十三五"时期建设新型城镇化的重要目标和任务.受诸多因素影响,内蒙古户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距却进一步加大.本文旨在分析制约全区户籍人口城镇化率提高的症结,提出有针对性的对策建议.     

微观福利与风险视角的农户宅基地流转:武汉调查

影响农户宅基地流转意愿的因素包括农户非农收入比例、农户对住房满意度、农户获得家庭外资金渠道和农户对流转政策知晓度。从区域来看,在非农收入占主导地位的地区,农户参与农村社会组织个数对农户宅基地流转意愿有一定作用。促进农村宅基地流转,应建立健全各类农村社会组织,完善农村社会保障体系;设立和完善土地银行及各类金融机构,扶持农户自主创业和就业;加强宅基地流转政策宣传,凸显农户主体核心地位。     

山东破题新型城镇化

完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理,加快户籍制度改革。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。     

资本协同、资本转移与市民化的可持续发展路径研究

本文引入资本协同和资本转换的概念，结合对农村转移人口城市融入过程中资本贫困状况的分析，构建了农业转移人口市民化的可持续发展路径。农业转移人口所拥有的资本的类型和数量决定其在社会结构中的位置；农业转移人口可通过资本转换策略，促进资本总量的不断增加与资本结构的不断优化，提升自己在社会空间中的位置。为此，立足于资本结构提升的内生路径是农业转移人口市民化的可持续发展路径的必然选择。     

加快推进台州新型城镇化进程

新型城镇化已成为区域经济增长和社会发展的强大引擎。按照《国家新型城镇化规划（2014-2020年》的目标要求,台州未来的新型城镇化发展,将坚持因地制宜的原则,以改革创新为动力,进一步优化布局、分类指导、整合提升、公平共享、创新机制,统筹城乡。突出以人为本,有序推进农业转移人口市民化稳妥推进城乡一体化户籍管理制度改革。在玉环县开展试点,探索全面放开城镇落户限制,建立本地进城落户农民土地承包经营权、宅基地用益物权、集体资产股权可保留、流转、     

城市郊区农民市民化的思考与对策——以杭州某郊区为例

农民市民化是世界各国城市化发展的必然，也是我国着力破除城乡二元结构、形成城乡一体化新格局和构建社会主义和谐社会的重要战略。农民市民化不仅是职业身份的（非农化）转变和居住空间的（城市化）转移，更是农民社会文化属性的（市民化）转变过程和各种社会关系的（结构化）重构过程。它是一项复杂的社会系统工程，将对我国形成城乡经济社会发展一体化新格局产生积极影响和重大作用。目前城市郊区农民市民化尚存在不少困难和问题：户籍、土地产权等制度环境、社会保障和子女教育、就业政策的歧视、传统小农经济思想的影响、收入预期以及农村劳动力自身素质等因素，都严重影响阻碍着城郊农民市民化进程。因此，各级政府应从战略高度认识到农民市民化的重要性；应加快劳动就业制度的改革创新，以提高农民素质和技能为重点，扩大征地农民的充分就业；应加快农民社会保障制度的改革创新，促进农民养老方式的社会化和市民化；应大力推进农村集体经济组织的产权制度创新，加快农村集体资产管理方式的转变；加快撤村建居和社区管理方式的转变，建立专门的领导机构负责和统一协调处理农民市民化过程中的各种矛盾和问题，促进农村社会变迂和农民角色转型；应改革传统的城乡二元治理体制，不断优化农村劳动力转移和农民市民化的环境，加快城市化发展，以农村城市化、农业现代化促进农民市民化。杭州可着力破除城乡二元结构，加快城郊农民市民化制度的改革创新，率先形成杭州城乡经济社会发展一体化新格局。     

农户宅基地改革补偿满意度影响因素研究

农户宅基地改革补偿政策的实施效果很大程度上取决于农户对该政策的满意程度。从农户视角分析其对宅基地补偿政策的满意度及影响因素，对于政府宅基地补偿政策的制定与实施具有重要意义。基于江西省807份农户调查问卷，运用有序Logistic回归模型对影响农户宅基地补偿政策满意度主要因素进行分析，发现收入、人口、基础设施等一系列因素对农户满意度会带来正向或负向影响。其中，农户对基础设施、生活水平、生态环境的成本效益分析、乡政府行为满意度以及村集体决策透明度对于宅基地改革补偿政策满意度具有较强影响力。