债权转股权的制度依赖：从中国首家债转股企业北京水泥厂谈起

债转股改革措施的出台 ,引起了全国各界的瞩目。据资料显示 ,通过国家经贸委债转股审查推荐的国有企业已达 60 1户 ,拟转股总额 4 5 96亿元。如何防止债转股变成“债务大赦免” ,如何正确处理债转股政策的目标选择 ,一时成为各界关注的焦点。本文拟从中国首家债转股实践单位北京水泥厂的个案着手 ,探讨债转股的制度依赖问题。一、个案分析 :北京水泥厂债转股实践北京水泥厂于 1 992年至 1 994年建设期间 ,从有关银行部门贷款总额达 5 .0 9亿元人民币 ,至1 998年底本息合计 9.68亿元。沉重的债务负担使企业严重亏损。同时 ,又由于该企业属“…     

贯彻四中全会精神重在落实——对自贡、乐山、宜宾、眉山等市地部分国有企业的调查

党的十五届四中全会《决定》，是指导国有企业改革和发展的纲领性件。当前，国有企业的体制转换和结构调整进入攻坚阶段。如何从实际出发，把《决定》提出的政策措施，落实到每个企业，是各级党委、政府面临的一个重要课题。     

推进我国国有企业改革的法律对策

国有企业是我国国民经济的支柱,据国务院国有资产监督管理委员会统计显示,截至2003年底,我国国有企业资产总额已达19.7万亿元,涉及15万户国有及国有控股企业。国有企业改革是国家经济体制改革的中心环节。党的十四届三中全会决议提出要进一步深化国有企业改革。党的十五届一中全会提出,要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,建立现代企业制度的目标。党的十五届四中全会又专门作出《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决议》,要求从战略上调整国有经济布局,推进国有企业战略性改组,建立和完善现代企业制度。党的十六大再次…     

未来几年国有经济改革发展思考

在党的十四届三中全会首次明确建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向、十四届五中全会和十五大提出要从战略上调整国有经济布局，对国有企业实施战略性改组的基础上，党的十五届四中全会正式确定了到2010年国有企业改革和发展的目标：适应经济     

推进国有企业改革和发展应准确把握的法律问题

国有企业改革和发展当前所面临的攻坚阶段的客观形势要求既要重视新的政策措施，更要重视现行企业经济法律的规定。十五届四中全会《决定》中就有三十多处提出有关依法办理要求。江泽民同志指出：“当前，国有企业改革已进入攻坚阶段，解决国有企业改革和发展面临的重点难点问题，必须充分发挥法律的作用。”① 关于推进国有企业 改革和发展的有关法律规定 （一）国有经济布局和结构实行战略性调整的法律规定。从战略上调整国有经济布局和推进国有企业战略性改组，要求同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，…     

党管干部原则如何不越位

虽然党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》已明确规定“对企业及企业领导人不再确定行政级别”、国资委企业‘干部’管理部门也早已被企业‘领导人员’管理机构所取代，但时至今日，干部观念和干部管理行为在国有企业还依然根深蒂固。     

对国有企业财务监督机制的探讨

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革与发展若干问题的决定》指出：建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结构的有效途径，是国有企业改革的方向。目前，我国大部分国有企业中已进行了公司制改造，但公司制理结构尚不十分健全，运行也不够规范，存在着董事会“空壳”、监事会职权不明确等现象。     

建立经营者股权激励机制应摆正八大关系

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》：建立和健全国有企业经营管理的激励和约束机制，少数企业试行经理（厂长）年薪制，持有股权等分配方式，可以继续探索。这一论述充分体现了中央对持有股权激励方式的肯定。一时间，“经营股权激励”这个舶来品在我国各地（如深圳、武汉、上海、北京、杭州等）备受推崇，并呈现逐步扩大趋势。如今，对外争取债转股，对内实施股权似成了许多国企的时髦之举。     

建立现代企业制度要解决好几个难点问题

建立现代企业制度是国有企业改革的方向。既然要通过建立现代企业制度综合性地解决国有企业深层次的体制问题，那么企业制度创新就绝非易事。简单地将国有企业翻牌为公司解决不了任何问题。从建立现代企业制度试点看，企业制度创新必须搞好配套改革。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)要求突出抓好四个难点问题：     

对国企建立和完善现代企业制度的思考

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出，建立现代企业制度“是国有企业改革的方向”。本文试就国企建立和完善现代企业制度谈点粗浅的认识。     

2000年:国人最关心什么?

主持：孟宏斌２０００年是世纪交替之年，具有承前启后的重大意义。在新世纪的的开局之年，国人最关心什么呢７国企改革三年脱困目标能实现吗？用三年左右时间使大多数国有大中型企业摆脱困境，是党中央、国务院作出的一项重大战略决策、２０００年是国有企业改革与脱困的最后一年，也是关键一年。为了努力实现这一目标，十五届四中全会作出进一步深化国有企业改革的决定，实施了“债转股”等重大政策措施，国有企业已经向良性循环方向迈进。据有关方面负责人说，国家前年确定的亏损企业，至少有一半在９９年底将扭亏为盈。但是，目前世界经…     

紧紧围绕“三农”调整布局工业经济

“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业”，是党的十五届四中全会确定的指导国有企业改革和发展所必须坚持的一条方针。定西地区作为千百年来一直属典型的农业地区，现代意义上的工业体系是新中国成立后乃至进入社会主义社会后才初步形成的。改革开放以来，工业经济每年以较大的幅度增长，1993年至1998年，每年比上年净增2亿元以上。     

县级国有企业“放小”势在必行

县级国有企业是国有企业的一个有机组成部分 ,但排得上大中型的国有企业屈指可数 ,国家为搞活大中型国有企业而出台的债转股 ,核销滞呆帐等一系列政策措施又很难争取到。因此 ,县一级要贯彻落实十五届四中全会精神 ,促进国有企业改革和发展 ,“放小”势在必行。１、统一思想抓“放小”。思想是行动的先导。放开搞活县级国有企业 ,首先必须把广大干部群众的思想统一到党的十五大和十五届四中全会精神上来。要在广大干部群众尤其是国有企业干部职工中 ,深入开展党的十五大和十五届四中全会精神的学习活动。充分利用各种工具进行多层次、多角度的广泛宣传 ,组织开展好各种类型的学习讨论活动 ,以此促各级领导干部进一步解放思想 ,坚持从实际出发 ,以“三个有利于”为标准 ,大胆改革 ,全力放开搞活 ;使广大企业干部职工认识到 :大改大出路 ,小改小出路 ,不改无出路 ;快改快发展 ,小改小发展 ,不改无发展 ;不改 ,厂长的“椅子”坐不稳 ,职工的“饭碗”保不住。通过广泛宣传动员、深入学习讨论达到思想的高度统一 ,营造求改革、盼改革、积极参与改革、放开搞活县级国有企业的浓厚氛围。２、稳妥慎重抓“放小”。放开搞活县级国有企业 ,是一项政策性、原则...     

发挥检验检疫优势，促进国有企业改革发展

为认真贯彻落实党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和全省经济工作会议精神，甘肃出入境检验检疫局抓住醅大开发战略这一历史性机遇，积极支持国有企业的改革，更好地为国有企业发展服务。     

国有企业改制为上市公司的困扰与思考

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“在国有企业战略性改组过程中，要充分发挥市场机制作用，综合运用经济、法律和必要的行政手段。”建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是国有企业改革的方向，而作为现代企业制度重要形式的公司制已成为国企改制的必由之路，法律在国企改革中不是可有可无的“配角”，而成为不可或缺的“主角”。本文仅就国有企业改制为上市公司所存在的法律困扰进行一些思考，以抛砖引玉。一、债权变股权，债权人变为股东带来的困扰最近从公…     

中华全国供销合作总社关于供销合作社企业改革和发展若干重大问题的意见

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，是推进我国国有企业改革和发展的纲领性文件。《决定》对于供销合作社企业的改革和发展具有重要的指导意义。     

再谈福建可率先实现国企改革目标

党的十五届四中全会以来，媒体报道国有企业效益有所提高，对国有企业改革和发展持乐观态度．充满信心。１９９９年底．全国国有工业企业可实现利润５００亿元，比上年效益有回升。福建省的国有企业，情况也一样转活，有回升。三明市是福建的重要工业基地之一，１９９９年有１５０家国有工业企业经营状况好转，前三季度实现１．８１亿元的利税，盈亏相抵后实现利润１３９４万元，不论大小，平均每家企业有９．３万元的利润，虽然利薄，能盈利就有希望。 厦门市也说国有企业改革成效良好，１９９８年全市共有国有企业９４７家．经营性资产１…     

国有企业改革中的管理层持股

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中提出“建立和健全国有企业经营管理者的激励与约束机制。实行经营管理者收入与企业的经营业绩挂钩。”积极探索对企业经营管理者的长期激励与约束机制,一直是国有企业改革的重要课题。     

菏泽地区国有企业改革脱困情况调查

近几年来，菏泽地委、行署认真贯彻落实党的十五大和十五届四中全会精神，从实际出发，解放思想，大胆改革，努力探索国有企业扭亏脱困的路子，取得了初步成效。目前，全区 268家县属以上工业企业已改制 244家，改制面达到 91％， 26亿元资产得到活化， 6.3万名下岗职工实现了再就业， 95％的停产半停产企业恢复了生产， 85％的改制企业即期效益实现了净盈利。 1999年与 1997年相比，全区企业亏损面由 90％下降到 30％，亏损企业亏损额下降了 69％，国家锁定的 19个大中型亏损企业减少到 3个；限额内工业企业实现利润 2.62亿元，同比亏转盈…     

关于国有企业改革的两个问题——学习党的十五届四中全会精神的体会

在世纪之交 ,我们党召开了十五届四中全会 ,专门讨论了国有企业改革这一举世瞩目的话题 ,为国有企业的改革和发展指明了方向。这里 ,我想从两个方面谈谈自己学习全会精神的体会。一、要正确对待国有企业的活与死从党的十五大到党的十五届四中全会反复重申 ,要用 3年左右的时间 ,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境 ,实现扭亏为盈 ,力争到本世纪末大多数国有大中型企业初步建立现代企业制度。于是 ,在实践中 ,许多地方和部门就出现了不分青红皂白 ,见“亏”就“扭”的局面。结果 ,有活力的企业因得不到应有的资源而失去活力 ,该死的企业吸收…