县(市)级金融机构反洗钱工作应重视现金管理存在的问题

<正>现金结算是所有结算工具中最简单、快捷和易于掌握使用的支付结算工具,也是犯罪分子进行洗钱的主要工具之一。近年来,为加强对现金的管理,从源头上遏制利用现金进行洗钱犯罪,人民银行严格执行大额现金支付管理规定和《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》,发挥了积极的作用。但现金管理法规陈旧、管理手段落后及与反洗钱存在冲突等问题在一定程度上制约了反洗钱工作的开展。一、传统的现金结算理念造成现金使用量偏高,给反洗钱的资金交易监测带来难度长期以来,现金结算方式由于其简单、快捷、不需要太多专业知识的特点,加上现行的现金管理法规对存款人存取现金未进行服务     

县(市)级金融机构反洗钱工作应重视现金管理存在的问题

<正>现金结算是所有结算工具中最简单、快捷和易于掌握使用的支付结算工具,也是犯罪分子进行洗钱的主要工具之一。近年来,为加强对现金的管理,从源头上遏制利用现金进行洗钱犯罪,人民银行严格执行大额现金支付管理规定和《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》,发挥了积极的作用。但现金管理法规陈旧、管理手段落后及与反洗钱存在冲突等问题在一定程度上制约了反洗钱工作的开展。一、传统的现金结算理念造成现金使用量偏高,给反洗钱的资金交易监测带来难度长期以来,现金结算方式由于其简单、快捷、不需要太多专业知识的特点,加上现行的现金管理法规对存款人存取现金未进行服务     

对减少流通中现金用量有效途径的思考

一、尽快完善现金管理法规,加快现金管理改革工作步伐 对<现金管理斩行务例>及<条例实施细则>进行修订.     

现行《现金管理暂行条例》修改完善之思考

现金管理是我国的一项重要金融调控手段,我国现行的<现金管理暂行条例>(简称<条例>)及其<现金管理实施细则>(简称<实施细则>)到如今已经执行了20多年,在完善现金管理,促进商品生产和流通,加强对社会经济活动的监督发挥了重要的作用.但是,随着我国市场经济体制的确立和发展,<条例>的缺陷也在凸显,尤其是部分内容已不能覆盖现金流通领域的全部,不能满促国民经济活动对现金的正常需求,滞后于经济和社会发展.     

我国离岸金融监管法律制度存在的问题与对策

一、目前我国离岸金融监管法律制度存在的问题 首先.对参与离岸银行业务的主体范围界定过窄,造成内资、外资金融机构不平等的待遇.<离岸银行业务管理办法> (以下简称<管理办法>)及<离岸银行业务管理办法实施细则> (以下简称<实施细则>)中允许从事离岸银行业务的金融机构范围均未包括外资银行,2006年颁布的<外资银行行政许可办法>中也未规定外资银行申请从事离岸银行业务的实质条件和审批程序.     

加强现金管理提高反洗钱工作水平

一、制订市场经济条件下符合实际的现金管理法律法规.根据我国经济形势发展和金融体制改革变化,对<现金管理暂行条例>加以修改,把现金管理对象扩大到一切经济单位和个人的现金收支活动,重新规定现金的使用范围和结算起点,界定违反现金管理行为应承担的法律责任,严格约束金融机构和存款人的现金交易行为.     

中国反洗钱法律体系初步建成

中国人民银行行长周小川上任伊始便颁发了三个法规:<金融机构反洗钱规定>、<人民币大额和可疑支付交易报告管理办法>和<金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法>,这三个法规均自2003年3月1日起施行.业内人士认为,这标志着中国的反洗钱法律体系已经初步建成.     

当前基层开展反洗钱工作存在的问题及政策建议

2003年1月,人民银行颁布了<金融机构反洗钱规定>、<人民币大额和可疑支付交易报告管理办法>、<金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法>(以下简称"一个规定二个办法"),这三个反洗钱规章出台后,广西某辖区各金融机构认真贯彻落实,各金融机构成立了反洗钱工作领导小组,指定相关的部门和人员负责反洗钱工作,组织有关人员进行培训,建立反洗钱规章制度、操作规程和岗位责任制,向当地的人民银行、外汇管理局分支机构报送有关的报表及资料等.但是当前基层银行在反洗钱工作中还有一些问题亟待解决.     

企事业单位库存现金限额管理还有实际意义吗

一、问题的提出 在我国会计上所说的现金仅指企事业单位的库存现金,包括库存的人民币和外币.由于现金是货币资金中流动性最强的资产,因此我国有严格的现金管理制度和会计核算要求.根据1997年6月国务院批准中国人民银行发布的<现金管理暂行条例>对现金的适用范围、现金的收支以及库存现金的限额都做了严格的规定.     

对减少流通中现金使用量有效途径的思考

一、尽快完善现金管理法规，加快现金管理改革工作步伐 对《现金管理暂行条例》及《条例实施细则》进行修订。特别应对未开户单位、私营企业和个体户的现金提取数量、限额提出明确的要求，对超限额现金提取应增加一些用途审核或强制性执行条款以及适当的处罚措施。也可逐步推行有偿使用现金制度，加大现金使用成本，促进结算方式向其它形式转变。     

对基层央行现金管理工作“五大滞后因素“的建议

现金管理是<中国人民银行法>确定的一项重要金融管理制度.建设社会信用体系,打击偷税、漏税、逃税等经济犯罪,增强反洗钱部门合作等都需要严格的现金管理制度来配合.     

基层央行履行社会反腐败职责的对策建议

（一）尽快出台新的现金管理法规,消除大额现金管理空白。国家应尽快出台符合市场经济机制和环境的现金管理条例及实施细则,进一步明确基层央行和金融机构的现金管理职责。健全完善大额现金管理制度及体系,加大监管力度,限制大额现金交易和消费,堵塞腐败分子利用现金进行违法违纪犯罪的漏洞。     

现行人民币银行结算账户管理模式存在的问题及对策

一、现行银行结算账户管理模式 根据国务院授权,人民银行是银行结算账户管理的职能部门,账户管理的主要法理基础是2003年9月1日起施行的<人民币银行结算账户管理办法>,账户管理、现金管理有关文件以及与此相关的金融机构反洗钱有关规定.     

KYC标准的实施与银行反洗钱

KYC标准对银行的重要性 随着中国人民银行连续颁布<金融机构反洗钱规定>、<人民币大额和可疑支付交易报告管理办法>和<金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法>之后,反洗钱成为全社会关注的热门话题,标志着我国银行业反洗钱工作机制的正式启动.如何在新形势下加强反洗钱工作是我国银行业面临的一个严峻挑战.建立对客户充分的勤勉尽责制是银行反洗钱控制的重要组成部分.客户是洗钱犯罪行为的实施者,对客户的情况了如指掌了,也就控制住了洗钱犯罪的源头.国际银行业对客户勤勉尽责的一个通行做法是建立"了解你的客户"(Know Your Customer,以下简称KYC)标准.KYC政策是与反洗钱紧密相关的.因此,加强银行反洗钱工作的一条重要途径就是建立和执行KYC政策,从而在源头上控制洗钱犯罪行为的发生.     

我国保险业反洗钱指标体系及方法研究

随着银行业反洗钱力度的不断加大,利用银行系统洗钱的风险越来越高,洗钱者便开始将保险产品作为其新的洗饯工具.尽管我国保监会近年来也出台相应的反洗钱规章制度,如<关于人身保险业务有关问题的通知>(2000年)、<团险退保实施细则>(2005年)、<保险业金融机构反洗钱规定>(2006年)等,但南于我国保险从业人员的反洗钱意识不强,保险业对大额交易者的交易情况、分布状况和行为特征等信息的收集整理不够,保险反洗钱的联动机制尚未建立,保险业反洗钱任务依然艰巨.本文主要分析我国保险业反洗钱的现状,设立保险业反洗钱的具体指标体系,从而提出具体的政策建议.     

当前人民银行行政处罚工作中存在的几个问题

(一)超越<行政处罚法>的有关规定,以法律、行政法规、金融规章以外的其他规范性文件作为行政处罚依据. 依据<行政处罚法>的有关规定,中国人民银行对金融机构、其他单位和个人予以行政处罚必须以各种金融行政法律规范为依据.具体说来,这些依据包括:一、法律,如<中国人民银行法>、<商业银行法>、<票据法>等;二、国务院制定的行政法规,如<现金管理暂行条例>、<外汇管理条例>、<储蓄管理条例>、<个人存款实名制管理规定>、<金融违法行为处罚办法>等;三、中国人民银行制定的金融规章,如<支付结算管理办法>、<人民币单位存款管理办法>、<银行信贷登记咨询管理办法>、<贷款通则>等.行政处罚应严格依法从事,任何超越<行政处罚法>的规定,以法律、行政法规、金融规章以外的其他规范性文件作为执法依据的行政处罚均属无效.人民银行发布的金融规范性文件可以作为金融监管的依据,但不能作为金融行政处罚的依据.     

对我国金融领域反洗钱合力机制建设的思考

一、我国金融领域反洗钱现状 一是立法状况.近年来,我国陆续出台了一系列与反洗钱有关的国内法律、法规、行政规章,如《刑法》、《中国人民银行法》、《个人存款账户实名制规定》、《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》等,特别是《中华人民共和国反洗钱法》的颁布,标志着我国反洗钱工作进入了新的发展阶段.另外,我国还积极加入有关反洗钱国际公约,承担国际公约所规定的反洗钱义务.     

大额现金收费制度对遏制利用现金洗钱犯罪行为的作用初探

利用现金洗钱是洗钱活动主要方式之一,而在我国目前现金结算率较高的情况下,现行大额现金管理制度难以满足反洗钱的需要.本文从分析大额现金存取收费制度建立的必要性和可行性着手,本着既能有效服务于反洗钱又不影响民众正常生活的原则,初步设计了对大额现金交易合理限制、合理收费、监测、分析和报告等制度,对大额现金收费制度遏制利用现金洗钱犯罪行为作用进行了初步探索.     

当前基层银行反洗钱工作中存在的问题及建议--浙江丽水市基层银行反洗钱工作调研

从丽水市银行业实施"一个<规定>和两个<办法>"的总体情况看,辖内各银行业金融机构按照反洗钱规章要求,结合本系统实际,建立工作机构、落实内控制度、开展日常监控等,反洗钱工作已在各地银行业金融机构全面展开,并了取得了初步成效.     

加强账户管理防范洗钱犯罪

自3月1日起,由中国人民银行1月3日发布的<金融机构反洗钱规定>、<人民币大额和可疑支付交易报告管理办法>及<金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法>三大反洗钱规章正式实施.