推进新农村建设面临的体制机制障碍及其破解路径

自从党的十六届五中全会提出"推进社会主义新农村建设"的重大历史任务以后,全国各地涌现出一批又一批各具特色的新农村建设典型,总结出了不少新农村建设的经验与模式。但是,从近几年的新农村建设实践来看,其将是一个长期的历史过程,还面临着基础设施和社会保障制度建设问题、产业发展与劳动力就业和农民收入问题、农业投融资和保险问题、农村产权制度建设问题、政府对农村公共服务问题、农村政权建设与民主管理问题等一系列体制机制障碍。破解我国新农村建设的体制机制障碍必须用统筹城乡的办法推进社会主义新农村建设,用发展工业的理念推进农业产业化发展,用经营城市的方法激活农村产权,以政府基本公共服务均等化发展农村社会事业,以民主与法制的方法加强农村基层政权与民主建设。     

建设新农村基层主导作用从何体现

作为长期与农村、农民、农业打交道的基层党委、政府,在新农村建设中该发挥什么作用,如何发挥作用,这已成为基层党委、政府"伤脑筋"的事情.     

新农村基层党组织建设创新研究

农村基层党组织是党在广大农村的执政根基,新时期创新农村基层党组织建设是巩固党的执政地位、适应新农村建设的需要。针对新农村基层党组织建设过程中存在的能力低下、素质不高、威望下降等问题,必须对症下药,加强干部队伍建设,完善工作机制,创新活动方式,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障。     

加强基层党组织是推进新农村建设的关键

在推进社会主义新农村建设健康快速发展的进程中,建设强有力的基层党组织是关键。为此,必须大力加强村级组织建设,巩固新农村建设的战斗堡垒;大力加强农村党员干部队伍建设,不断提高整体素质;大规模培训农村党员和农民,大幅度提高农民的素质;加强和改善农村基层党组织的领导,进一步推进农村基层民主政治建设;深化“三级联创”活动,加强和改进农村基层组织建设,为推进新农村建设快速健康发展提供坚实的组织保障。     

探讨新农村建设传统模式的创新——以江西省宜春市彬江镇为例

我国新农村建设基本上沿袭的是传统模式和思路,对农村建设涉及体制调整的一些深层次问题缺乏足够的探讨和关注。本文从立足体制机制创新出发,基于对江西省一个村镇的调研案例,就新农村建设之农村基层政治组织制度、村民自治制度、经济合作组织机制、融资机制、农民消费模式、环境和风险保障机制,以及基层组织建设和民主模式的再创新等诸方面作了较深入探讨。     

社会主义新农村建设中政府作用的思考

农村公共产品需求的急剧增长和供给的严重不足,决定了政府在新农村建设中的主导作用应体现在保障农村主要公共产品的充分供给上.目前新农村建设中所出现的问题,既有认识上的偏差,更主要的是"以发展经济为中心"的政府,尤其是基层政府的职能定位与现实需求的严重脱离.因此,新农村建设中政府的主导作用正确和充分发挥的关键在于政府职能,尤其是基层乡镇政府职能的真正转换到位.     

新农村建设中发挥政府主导作用应处理好的关系

建设社会主义新农村是党和政府为了彻底解决“三农”问题所提出的最新战略决策。无论是客观需要还是着眼于现实条件，建设社会主义新农村都要求政府发挥主导作用。而政府对新农村建设的作用主要是保证新农村建设持续进行的正确导向、加速新农村建设进程的资金支撑、制定新农村建设蓝图的设计规划、提供农民主体作用发挥的组织保障的作用。因此，本文认为，在新农村建设中要正确发挥政府主导作用，就必须处理好政府主导和农民主体的关系、不同层级政府在新农村建设中的责任关系、政府资金投入与社会参与的关系、前瞻性和现实性的关系、“硬件”建设与“软件”建设的关系等。只有处理好这些关系，政府才能充分尊重农民的主体地位，在群策群力基础上发挥主导作用，积极稳妥地开展社会主义新农村建设。     

浅谈农村基层组织现代化建设的困境与出路

农村基层组织现代化是实现乡村振兴战略重要保证,是推动自治、法治、德治相结合的乡村治理模式的根本保障。新形势下,农村基层组织现代化建设还面临着农村基层政权组织治理机制落后、村委会与社会组织易被干预和农村基层体制不完善等困境。加强农村基层组织现代化建设,要重点做好几个方面的工作:坚持农村基层党组织的领导,坚持服务型乡镇政府建设,实现农村基层组织与社会自治组织协同共治,扩大公众参与度等。     

农村基层法治视角下的新农村建设

社会主义新农村建设是我国“十一五”经济和社会发展的首要任务.在以人为本、建设社会主义新农村进程中,实行农村基层法治、发展基层民主、保障农民权利,促进农村和谐稳定,将在新农村建设中起着举足轻重的内容.本文从当前农民急需享有的民主权利入手,从发展的视角出发,突出基层法治权利建设下的农民在新农村建设的必要性和重要性及构建和谐社会中农村基层法治机制的初探。     

空壳村发展壮大集体经济的理性思考

农村集体经济空壳化已成为当前农村一些地方的新常态,不仅影响了全面建成小康社会的进程,还影响了农村基层政权的正常运转。如何发展壮大村级集体经济消除"空壳村",不仅是推进农村基层组织建设和加快新农村建设步伐的迫切需要,还是促进农村社会稳定和各项事业全面发展的物质基础,更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键和完成党及政府交给村级各项工作任务的有力保证。     

农村能人与农村发展

本文以中西部农村能人和浙江农村能人的抽样调查数据为基础,研究中国农村能人的规模、特征及多元作用。笔者认为,新农村建设的微观基础是村域经济,而农村能人在村域经济发展中起着关键作用;农民的效仿学习机制和农村能人的先试先行精神和物质条件,把农村能人推到了村域经济发展的领头人地位。在此基础上,本文就农村能人的能力建设、成长环境等问题,提出了若干政策建议。     

乡村治理的困境与新农村建设

治理作为西方语境下的概念，运用到中国，必须与中国具体的国情相契合，也就是说必须在坚持中国共产党的领导和生产资料集体所有制的前提下进行社会的治理。中国治理的困境主要存在于农村建设的管理与自治、村干部的行政权与自治权以及村民的分散经营与集体认同的三对悖论中，因此，解决三对悖论，并大力发展乡村集体经济无疑是克服乡村治理困境的关键。     

鄢陵乡村旅游在乡村振兴中的评价研究

乡村旅游发展迅速,且在乡村振兴中发挥越来越重要的作用.从乡村旅游相关知识入手,对鄢陵乡村旅游及其在乡村振兴中的作用进行分析,认为其具有良好的发展乡村旅游的基础,并具有一定的实践.通过对当地农民的调查,了解乡村旅游在乡村振兴方面的评价情况.根据调研分析得出大部分人是支持乡村旅游开发并看到其对鄢陵在经济、社会、环境等方面带...     

农村市场网络的完善与城市化的推进

当前,我国实际上已不存在孤立的农村发展之路,农村发展和城市发展已互为依存,密不可分。农村的发展已经到了必须实现城市化的时候。在城市化过程中,市场是其演进的重要因素。市场的建立和发展,是地方性经济向区域性经济转化的起点,而市场网络的形成和完善则能有力地推进城市化的进程。本文将以浙江省为典型案例着重分析农村市场网络的完善与城市化的推进之间的作用机理。文中的农村市场网络是县及县以下的行政区域中由不同层次、不同各类、不同规模、不同空间的市场之间所形成的一个有机的市场网络体系,是市场经济运行所必须依赖的系统。城市化进程是资源和要素在城乡间重新配置和组合、农业人口向非农业人口转移、产业结构升3经、城镇空间扩大和基础设施完善、农民生活方式转化的长期进程。     

乡村的罐罐茶

<正>小时候,听村里的大人们教育孩子要好好念书时,总说这样一句话:"我的娃,好好念书,将来当了干部,挣了钱给大称茶叶。"茶叶在我心里就一直很重要,因此,我工作后用第一个月的工资称了两斤茶叶给我父亲。直到现在,每每要回乡下去,我准备的第一份礼物还是茶叶,而且还要称好几份,有给父母的,有给兄弟姐妹们的,有给叔叔婶婶的,还有姑姑姑夫的……无意识中,我似乎在告诉父母和亲戚们,我现在当了干部,我要好好给你们称茶叶。但有一次,我     

加强农村基础设施建设启动农村市场

1997年实现了软着陆以后,我国经济开始在1998年出现通货紧缩的现象。这两年多来,我国政府灵活地使用了货币政策和财政政策,使国内生产总值在东亚金融危机的不利影响下仍然保持在78%和71%的较高年均增长速度上,对我国社会的发展及东亚经济的复苏作出了巨大的贡献,但物价继续下降的通货紧缩现象并未缓解。通货紧缩是供给大于需求导致物价持续下降的一种经济现象。我国自改革开放以来经济持续快速增长,90年代初终于告别了在计划经济下长期存在的短缺。然而,接踵而至的是市场出现普遍过剩的现象,竞争空前激烈,许多企业设备利用率下降。据估计,我…     

农村土地制度改革与农村经济发展

“农业、农村、农民”问题始终是困扰我国城乡统筹发展、全面建设小康社会、实现现代化的一个重大问题,其核心问题就是土地问题。土地家庭承包责任制的实施虽然促进了农村经济的繁荣和农村社会的稳定,然而,农村土地制度在经济社会发展中却出现了一定程度的不相适应,已凸现了制约农村经济发展的趋势。因此,进一步完善农村土地制度,推进城乡经济社会的协调发展,无疑是有益于农村经济发展的一项重要措施。     

新农村建设与农村金融服务体系的重构

新农村建设需要资金支持,而要解决资金问题,就必须重构农村的金融服务体系。具体包括完善农村金融法规制度、完善农村商业金融体系、拓宽商业信贷渠道和加快农村信用信息系统建设、强化信息披露以及改善农村金融机构经营理念、创新金融产品等。     

农村经济发展与农村金融变革问题研究

本文首先对我国当前农村经济发展的形势与特点，尤其是农业投入存在的隐忧，农村金融的现状与突出的问题进行了深刻分析与论述，从农村经济发展呼唤农村金融变革的高度，对当前强化金融支农，促进农村经济发展问题进行了对策性研究。     

论集体经营性建设用地入市对农村发展的影响

研究目的:分析集体经营性建设用地入市对农村发展的影响,为完善集体经营性建设用地入市试点及推广提出建议。研究方法:文献分析法、实地调研。研究结果:(1)集体经营性建设用地的合法存量并非源于法律授予,而是源于对既成事实的默许;(2)不均衡的集体经营性建设用地存量受到入市政策的刺激,将脱离集体经营性建设用地设置的初衷,再加上耕地保护政策的限制,两者共同挤压了农村产业发展的用地空间;(3)多种农地利用政策的交互作用将会导致不同的农地政策在落地时出现目标冲突,进而影响农村土地的实际利用。研究结论:应在集体经营性建设用地全面入市之前厘清存量差异的均衡办法、使用权价格形成机制,简化集体经营性建设用地入市所承载的多元目标,从而使集体经营性建设用地更好的服务于新时代农业农村的发展。