《政府采购法实施条例》发布将进一步促进政府采购规范化、法制化——国务院法制办、财政部负责人就《条例》有关问题答记者问

2015年1月30日,国务院总理李克强签署国务院令公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》),《条例》自2015年3月1日起施行。日前,国务院法制办、财政部负责人就《条例》的有关问题回答了记者的提问。问:为什么要制定出台《条例》?答:制定出台《条例》,是更好地实施《政府采购法》,落实党的十八大、十八届三中、四中全会要求,进一步深化改革的一项重要内容。《政府采购法》自2003年1月1日实施以来,对规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、促进廉政建设发挥了重要作用。实施十多年来,政府采购的实践日益充分,政府采     

承上启下,为深化改革铺平道路——写在《政府采购法实施条例》颁布之际

对许多行业来说,十年是一个轮回,政府采购也不例外。《条例》出台之时,与其要欢呼2003年的《政府采购法》达到了鼎盛时刻,不如说政府采购新一轮的制度变革已经拉开序幕。财政部已经提出,《政府采购法》在适用范围、体制机制、监管方式等方面需要修改,建议适时启动《政府采购法》修订工作。作为一名研究者,我们欣喜的在《条例》中看到了起草者在既有的法律架构之内,为未来的改革埋下的诸多伏笔。本文主要从营造良好的行业生态的角度,对《条例》中具有改革启示意义的工作加以评述。     

深圳市政府采购监督管理办公室赖凌翔副主任:深圳市十项举措贯彻落实《条例》

深圳充分利用特区立法权,一直致力于政府采购制度建设,早在1999年就制定实施了《深圳经济特区政府采购条例》,2012年又对《深圳经济特区政府采购条例》进行了修订,2013年还制定了《深圳经济特区政府采购条例实施细则》。早就形成了一部法、一个条例、一个细则加一系列管理办法的政府采购法律制度体系,在日常工作中严格依法行政、依法采购、依法监管。这些     

财政部举办首次地方《政府采购法实施条例》培训班

(本刊讯)2015年4月9日-10日,为了更好地宣传和贯彻落实《政府采购法实施条例》,财政部国库司、干部教育中心在山东省烟台市举办首次地方《政府采购法实施条例》培训班,对于《条例》的立法背景及意义、《条例》在政府采购法律体系中的地位及作用、《条例》的重点内容进行了培训。全国各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、集中采购机构,新疆生产建设兵团财务局、集中采购机构的负责人及相关工作人员参加了此次培训。     

《政府采购法实施条例》十大看点

2015年1月30日,国务院总理李克强签署国务院令公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《实施条例》),自2015年3月1日起施行。制定出台《实施条例》,是更好地实施《政府采购法》,落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,进一步深化改革的一项重要内容。将进一步促进政府采购的规范化、法制化,构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制。《实施条例》有以下十大看点:看点一:强化政府采购政策功能     

《政府采购法实施条例》的亮点和贯彻落实——中央财经大学财政学院院长马海涛教授专访

《政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)历经10多年的讨论,制定,现已颁布实施,确实不容易。《条例》对《政府采购法》比较粗的法律规定作了进一步的完善和补充,有很多亮点。亮点之一:对很多概念的内涵和外延作了明确界定,为实际部门的操作提供了标准。《条例》对很多概念作了界定。比如,什么是财政性资金,过去对它的概念争议很大,这次明确了,特别强调了财政性资金与非财政性资金是无     

安徽政府采购监管出新规

为贯彻落实《政府采购法实施条例》的规定,加强政府采购的事中事后监管,安徽省财政厅近日印发《安徽省政府采购监督管理办法》(以下简称《办法》),在吸收《政府采购法实施条例》新规定的基础上,结合该省实际,对政府采购预算编制、项目执行、履约验收、信息公开、质疑投诉、监督检查等作出全方位规范,并进一步强化了财政部门的监督管理职责,要求其建立健全随机抽查制度,规范事中事后监管。     

中华人民共和国政府采购法实施条例

中华人民共和国国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过,现予公布,自2015年3月1日起施行。2015年1月30日第一章总则第一条根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法),制定本条例。第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的,使用财政性资金采购的部分,适用政府采购法及本条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购     

立法视角下的《政府采购法实施条例》解读

我国政府采购实践正在经历着深刻变革,从事政府采购理论研究和实际工作的人们都对政府采购领域法律政策的出台充满期待。尤其当下,面对全国各地正在轰轰烈烈进行的公共资源交易组织的变革,人们更是希望《中华人民共和国政府采购法实施条例》的出台能够给政府采购实践带来新的精神和具体指导。然而,当我们冷静思考之后发现,《政府采购法实施条例》作为国务院的行政立法,完全不同于一般的政策文件和具体改革措施。为此,本论文拟从立法的角度来解读《政府采购法实施条例》,并同时企图唤起人们对我国政府采购改革实践的思考。     

《政府采购法实施条例》落地关键在两方面:制度细化与责任追究——访上海财经大学中国公共财政研究院执行院长刘小川教授

针对近期热议的《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)的施行,本刊记者于2015年3月3日电话采访了上海财经大学中国公共财政研究院执行院长刘小川教授,请他谈谈《条例》实施后对政府采购领域产生的影响以及今后应注意的问题。记者:《条例》在政府采购项目的资金来源方面的规定,将会对政府采购范围和政府采购规模产生什么影响?刘院长:《条例》对纳入政府采购的资金有了     

《政府采购法实施条例》从根本上体现了全面深化改革的精神——国际关系学院党委书记刘慧教授专访

《条例》受到关注,与政府采购的特殊性有较大关系《条例》发布后,我将它与《政府采购法》做了一些对比。《政府采购法》在实施过程中,方方面面、各种各样的反应、呼声比较多,我们从理论上关注得比较多。《政府采购法》反映出的问题,一方面是法律本身的问题,另一方面是实施中执行的问题,比如法律细化的问题,也有政府采购本身的特点问题,也有社会关注度的问题。     

天津市政府采购中心陈燕平主任:对集中采购机构贯彻落实《条例》的三点认识

每一次参加政府采购专业研讨会,学习领导讲话,借鉴同行经验,对于我来说,都是一次很好的学习机会,提升了认识水平,拓宽了管理思路,有利于我们持续地改进工作。在此首先要感谢领导给予的指导,同行的启发,感谢会议主办方中国政府采购杂志社提供的学习机会。正面解读和理解《条例》的精神实质《条例》是对《政府采购法》的细化与补充,对当前政府采购实践中的突出问题作出了正面回应,并通过较好的制度设计为     

策划人语

为完善政府采购制度,进一步规范政府采购行为,财政部在总结《政府采购法》实施经验的基础上,经征求有关部门、集中采购机构和地方有关政府采购管理部门的意见,反复研究修改,形成了《中华人民共和国政府采购法实施条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。     

加强需求管理 科学编制采购文件

政府采购实际操作中,我们时常会遇到因采购需求不明确导致采购过程无法继续,政策目标缺乏针对性导致政策功能无法落实,评审标准不客观导致评审结果遭受质疑,合同条款不完整导致合同履约无法执行等难点问题。究其原因,多为采购文件编制的专业化程度不够所致。随着《政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)的出台,政府采购上述难点问题的解决路径有了新的方向。本文从采购文件编制环节就如何贯彻落实《条例》,提升集采机构专业能力和政策水平进行了粗浅的探讨。     

“政府采购法实施条例大家谈有奖征文”启事

2014年12月31日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,审议通过《中华人民共和国政府采购法实施条例(草案)》(以下简称《条例》)。2002年6月29日颁布的《政府采购法》明确该法实施的具体步骤和办法由国务院规定。2010年1月,《条例》草案开始征求意见,到2014年最后一天终获国务院常务会议审议通过。《条例》的出台是我国政府采购法治化建设的一个重要的里程碑,政府采购制度改革将站在一个新的起点,开创更加辉煌的未来。《条例》即将颁布,为促进《条例》的贯彻落实,财政部国库司(政府采购     

《政府采购法实施条例》将深推政府采购法制改革

法律颁布后,进一步制定实施细则或执行办法甚至做出相关司法解释,是现行法律体制下保障法律有效实施的必由之路。2015年3月1日正式实施的《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》),作为《政府采购法》的实施细则,它籍着行政法规之位阶将改变10余年来政府采购制度一直由法律加部门规章、地方规章主导的制度框架,尤其是它借助立法细化技术与系统方法厘定了政府采购核心概念、明确了法律调整范围、构建了体系化的政府采购政策、提升了     

美国政府采购制度

（一）法律框架。美国没有专门的政府采购法,与政府采购相关的法律约有500部,最主要的有《武装部队采购法案》、《联邦财产及管理法案》、《联邦政府采购政策办公室法案》、《小额采购业务法案》、《联邦采购合理化法案》、《合同竞争法案》、《合同纠纷法案））、《小企业法案））、《购买美国产品法》等。为了便于执行和操作,联邦政府将散见于众多法律之中的有关政府采购的规定加以综合和细化,形成了《联邦采购条例》（Federal cquisition egulation,以下简称FAR）。     

采购速览

1国务院审议通过《中华人民共和国政府采购法实施条例（草案）》2014年12月31日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,审议通过《中华人民共和国政府采购法实施条例（草案）》（以下简称《条例》）。会议认为,把政府采购纳入规范化、法制化轨道,事关政府公信力,是建设法治政府、廉洁政府的重要内容。至此,被称为政府采购法的实...     

内蒙古自治区财政厅政府采购处康佳副处长:贯彻落实好《条例》 解决好几个“怎么办”的问题

《条例》的颁布正当时从2015年3月1日起,《条例》开始施行了,这是政府采购法制建设进程中具有里程碑意义的一件大事。也许有人会问,为什么《条例》在《政府采购法》施行12年之后才颁布,会不会有些过时呢?我认为,《条例》的颁布正当时,主要基于以下三方面原因:一、《政府采购法》的理念具有先进性《政府采购法》虽然是12年前实施的,但其立法之初的理念至今仍具有先进性,并在实施之后十几年的政府采购制度改革中     

与时俱进 完善法规 推动政府采购工作规范发展

2011年12月27日,深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议以高票通过了《深圳经济特区政府采购条例(修订草案)》(以下简称《条例》),我国第一部政府采购法规终于修订完成了。在历经多年的《条例》修订中,引发了许多政府采购管理的新问题,至始至终贯穿《条例》的修订过程。